СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

____________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Счетной палатой Полевского городского округа в соответствии с пунктом 5 раздела 1 плана работы Счётной палаты Полевского городского округа на 2018 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 22.12.2017 № 96 (с изменения), распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 02.10.2018 № 73 «О проведении контрольного мероприятия» (с изменениями) проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2017 году на реализацию подпрограммы «Развитие доступности дошкольного образования в Полевском городском округе» муниципальной программы «Развитие системы образования в Полевском городском округе на 2017-2020 годы».

Цель контрольного мероприятия: проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2017 году объектам проверки на реализацию подпрограммы «Развитие доступности дошкольного образования в Полевском городском округе» муниципальной программы «Развитие системы образования в Полевском городском округе на 2017-2020 годы».

Объекты контрольного мероприятия:орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, подведомственные ему дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения, реализующие муниципальную услугу «Присмотр и уход».

По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой Полевского городского округа составлены акты:

- на объектах подведомственных учреждений от 26.12.2018 № 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36;

- на объекте ОМС Управление образованием ПГО от 29.12.2018 № 37.

В установленный срок пояснения и замечания к актам проверки подведомственных учреждений от 26.12.2018 с № 18 по № 36 и к акту проверки ОМС Управление образованием ПГО от 29.12.2018 года № 37 не поступили.

В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:

1. Объем проверенных средств по расходам бюджета составил 419 561 949,27 руб.

2. В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 46 постановления Администрации ПГО от 11.08.2015 № 342-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции» финансовое обеспечение муниципальной программы «Развитие системы образования в Полевском городском округе на 2017-2020 года» не приведено в соответствие с решением Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 года № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на выполнение мероприятий по подпрограмме «Развитие доступности дошкольного образования в Полевском городском округе».

3. ОМС Управление образованием Полевского городского округа в нарушение статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», статей 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Полевского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации ПГО от 25.01.2016 № 18-ПА:

- в муниципальные задания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов четырех муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Полевского городского округа включены услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» и «Присмотр и уход», не предусмотренные в качестве основных видов деятельности Уставами этих муниципальных казенных общеобразовательных учреждений;

- неправомерно в течение 2017 года уменьшался объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания без соответствующих изменений муниципальных заданий 12-ти подведомственных учреждений;

- не обеспечено утверждение нового муниципального задания по одному подведомственному учреждению в связи с изменений показателей объема и качества муниципальной услуги «Присмотр и уход».

4. Муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», «Детский сад № 43 общеразвивающего вида», «Детский сад № 54 комбинированного вида» не в полном объеме выполнено муниципальное задание, установленное на 2017 год, что является нарушением пункта 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ и условий предоставления субсидий, установленных п. 2.3.5 Соглашений № 12, № 13 и № 17 от 09.01.2017 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в части невыполнения требований к объему выполненных работ.

5. ОМС Управление образованием Полевского городского округа не обеспечен возврат субсидии в общей сумме 569 314,0 руб. в связи с невыполнением муниципальных заданий тремя подведомственными учреждениями, что является нарушением пункта 4 Порядка предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям Полевского городского округа и муниципальным автономным учреждениям Полевского городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков таких субсидий в местный бюджет, утвержденного постановлением Администрации ПГО от 25.01.2016 № 19-ПА.

6. В нарушение порядка контроля за исполнением муниципального задания, установленного в части 3 «Прочие сведения о муниципальном задании» муниципальных заданий подведомственных учреждений, ОМС Управление образованием Полевского городского округа не осуществлен последующий контроль за выполнением муниципального задания, планы-графики проведения выездных проверок не утверждались.

7. В нарушение абзаца 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 5 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели в Соглашениях № 6 от 15.02.2017 года и № 7 от 16.02.2017 года не определены перечень документов, необходимых для предоставления целевых субсидий, и обязательства бюджетного и автономного учреждения по возврату полной суммы средств целевой субсидии, использованной не по целевому назначению.

8. По итогам контрольного мероприятия выявлено, что в связи с отсутствием единой методики, подведомственными учреждениями при составлении годовых отчетов об исполнении муниципальных заданий, применялись различные подходы к формированию сведений о фактическом достижении показателей, характеризующих объем муниципальной услуги «Присмотр и уход», что не позволило оценить достоверность значений показателей, характеризующих количество обучающихся, получивших такую услугу.

9. По итогам контрольного мероприятия установлено, что двумя подведомственными учреждениями субсидия на иные цели израсходована в 2017 году на мероприятия 2016 года, что не соответствует срокам реализации подпрограммы «Развитие доступности дошкольного образования в Полевском городском округе» муниципальной программы «Развитие системы образования в Полевском городском округе на 2017-2020 годы».

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 29.01.2019 № 12.

По фактам выявленных нарушений и недостатков Счетной палатой Полевского городского округа начальнику органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа направлено представление от 06.02.2019 года № 36 с предложениями по устранению и недопущению выявленных нарушений и недостатков.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                             А.А. Кетова