Российская Федерация

Свердловская область

Счетная палата Полевского городского округа

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

На основании решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 67 «О поручении Счетной палате Полевского городского округа», пункта 15 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2014 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 23.12.2013 № 137 (с изменениями), в соответствии с Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, Счетной палатой Полевского городского округа проведена проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом,  переданным на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию Комбинат бытового обслуживания «Полевчанка» Полевского городского округа, в 2011, 2012, 2013 годах, по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. Принятие имущества в хозяйственное ведение по договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.07.2011 года № 3-ХВ-2011 не оформлено актом приема-передачи.

2. В нарушение ст. 131 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права хозяйственного ведения гаражного бокса № 2, площадью 47,6 кв.м по ул. Крылова, 9, предприятием не осуществлена.

3. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в отношении помещений, переданных в аренду в 2011 и 2013 годах, не проведена обязательная оценка рыночной стоимости услуг по предоставлению помещений в аренду.

4. В 2012 году в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определена рыночная стоимость услуг по предоставлению в аренду объекта недвижимости в виде ежемесячной арендной платы за пользование имуществом, однако, при заключении договоров аренды, рыночная стоимость услуг по предоставлению в аренду объектов недвижимости, не учтена.

5. В нарушение ст. 17.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» договоры аренды заключены без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Стоимость арендной платы установлена по согласованию сторон договоров аренды.

6. В нарушение п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договорах аренды не указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендаторам в качестве объекта аренды, отсутствует графическое и/или текстуальное описание той части здания, пользование которой передается арендатору.

7. В нарушение ч.2 ст. 18 Федерального закона N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» сдача недвижимого имущества в аренду осуществлена МУП КБО «Полевчанка» без согласия собственника имущества по двум договорам аренды, а также по четырем дополнительным соглашениям к договору аренды. 

8. Сдача недвижимого имущества в аренду по восьми договорам аренды осуществлена с согласия собственника имущества, однако, по семи договорам аренды ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не была соблюдена форма согласования.

9. Органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа подтверждена легитимность сделок на передачу муниципального имущества в аренду без проведения торгов,  кроме того органом местного самоуправления не был соблюден порядок предоставления муниципальной преференции,  предусмотренный статьей 20 Федерального закона «О защите конкуренции» (не получено согласие антимонопольного органа).

10. В нарушение ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" МУП КБО «Полевчанка» осуществляло деятельность, не предусмотренную его Уставом, по консультированию населения по питанию и здоровому образу жизни.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа предлагается следующее:

1. Принять меры к устранению и недопущению отмеченных нарушений и недостатков, относящихся к компетенции ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО.
2. Приять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения порядка распоряжения имуществом, находящихся в муниципальной собственности, к административной ответственности.
3. Оформить передачу имущества в хозяйственное ведение МУП КБО «Полевчанка» актами приема-передачи.

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Полевского городского округа в течение 30 дней со дня его получения.

Приложение: копия отчета о результатах контрольного мероприятия на 22 листах.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                             И.М. Зюзева