ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа

 за 9 месяцев 2014 года»

21 ноября  2014 года                                                                                            г. Полевской

Основание для проведения контрольного мероприятия

            Пункт 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжение председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 30.10.2014 № 95.

Предмет контрольного мероприятия

Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за  9 месяцев 2014 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года.

Объекты контрольного мероприятия

Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (далее – Финансовое управление).

Срок проведения контрольного мероприятия

                       С 30 октября по 21 ноября 2014 года.

Цель контрольного мероприятия

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 октября 2014 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

По результатам проверки составлен акт от 11.11.2014. Акт проверки передан в Финансовое управление 13.11.2014 года. Пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

   В ходе контрольного мероприятия был проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года:

- показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями, вступившими в силу на 01.10.2014 года);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.10. 2014 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

 - показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

Формы представленной для проверки бюджетной отчетности соответствуют Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями) (далее – Инструкция № 191н).

По результатам сравнительного анализа установлено следующее.

1. Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года в части доходов, сформирован не в полном соответствии с Инструкцией № 191н в связи с неисполнением отдельными главными администраторами доходов бюджета обязанности по представлению бюджетной отчетности.

2. Показатели утвержденных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года (ф. 0503117) соответствуют показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями) по доходам бюджета  и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2014 год (с изменениями и дополнениями), утвержденной начальником Финансового управления от 30.09.2014 года по расходам бюджета.

3. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10.2014 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.10.2014 года.

В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н сводная бюджетная отчетность, составленная  главными распорядителями бюджетных средств,  главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган. 

В нарушение п. 10 Инструкции № 191н не представлена в Финансовое управление Администрации  Полевского городского округа бюджетная отчетность следующих главных администраторов доходов бюджета:

-  Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (код 017);

- Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области (код 192);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (код 321).

Согласно п. 8 Инструкции № 191н форма бюджетной отчетности не составляется, если все ее показатели не имеют числового значения, о чем указывается в текстовой части Пояснительной записки в разделе "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности".

В нарушение п.8 и п. 10 Инструкции № 191н пояснительная записка с  информацией об отсутствии отчетности, в связи с тем, что ее показатели не имеют числового значения, не представлена следующими главными администраторами доходов бюджета:

- Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области (код 042);

- Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (код 076);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  по Свердловской области  (код 096);

- Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (код 106);

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (код 161);

- Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (код 177);

- Управление федеральной миграционной службы по Свердловской области (код 192);

- Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (код 498).

От Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (код 042) Финансовым управлением получено информационное письмо о том, что отчетность не будет предоставлена, в связи с отсутствием филиала в г. Полевской.

От Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (код 076) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  по Свердловской области (код 096) получены письма о том, что отчетность не будет предоставлена в связи с отсутствием утвержденных показателей и фактических поступлений.

4. Установлено соответствие плановых показателей, указанных в отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям сводной бюджетной росписи, а также утвержденного бюджета (с учетом изменений), за исключением отчетности главных администраторов доходов бюджета:

- Министерство финансов Свердловской области (код 004);

- Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (код 141);

- Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (код 188).

В нарушение п.55 Инструкции № 191н в Отчетах об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127) Министерство финансов Свердловской области, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (код 141), Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (код 188) в графе 4 по разделу "Доходы бюджета" не отражены плановые показатели, утвержденные на текущий финансовый год решением о бюджете, по закрепленным за ним доходам бюджета. Отклонение составило 1 092,2 тыс. руб.

5. Подтверждено соответствие показателей исполненных бюджетных назначений по расходам Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года данным представленной консолидированной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования.

6. Бюджет Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года по доходам исполнен на 75,83% от годового назначения. При годовом назначении 1 630 006,33 тыс. руб. фактически поступило доходов 1 235 992,62 тыс. руб.

7. Расходы бюджета Полевского городского округа за отчетный период исполнены в сумме 1 168 633,56 тыс. руб., что составило 68,88%  к уточненному годовому назначению 1 696 549,74 тыс. руб.

8. Бюджет Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года исполнен с профицитом в сумме 67 359,06 тыс. руб., который обусловлен остатками межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета.

Выводы

1. Показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года соответствуют показателям утвержденного решения о бюджете на 2014 год и отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10. 2014 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

2. Выявленные недостатки не оказали влияния на показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2014 года.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                          Т.Е. Фарнина