Отчет

о результатах внешней проверки бюджетной отчетности за 2013 год главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа

01 апреля 2014 года                                                                                         г. Полевской

Основание проверки

Пункт 5 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2014 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 23.12.2013 № 137 (с изменениями), распоряжение председателя Счетной палаты от 20.03.2014 № 26, согласно Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 16.04.2009 № 778, руководствуясь требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цель контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Цель 3: Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности

Объект проверки

Орган местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств Счетная палата Полевского городского округа.

Проверяемый период

2013 год.

Срок проверки

С 20 марта по 21 марта 2014 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

По результатам проверки составлен акт от 21.03.2014. Акт проверки передан ОМС Счетная палата Полевского городского округа 21.03.2014 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

Органом местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа (далее по тексту – ОМС Счетная палата ПГО) для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2013 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

8. Пояснительная записка (ф. 0503160), таблицы и приложения к ней.

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетная отчетность за 2013 год, представленная главным администратором бюджетных средств органом местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа по составу, соответствию установленным формам, соответствует требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана председателем Счетной палаты Полевского городского округа и ведущим специалистом-главным бухгалтером.

Показатели по графе «Утвержденные бюджетные назначения» «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) соответствуют показателям сводной бюджетной росписи, утвержденной начальником Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 30.12.2013 года.

Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в «Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) подтверждаются данными «Отчета по поступлениям и выбытиям» (ф. 0503151) органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2014 г. (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало и на конец 2013 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Показатели «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503127)  соответствуют взаимосвязанным показателям форм бюджетной отчетности (ф. 0503164) «Сведения об исполнении бюджета» и «Отчета о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121).

Внутренних противоречий между показателями форм годовой бюджетной отчетности ОМС Счетная палата ПГО проверкой не установлено.

Результаты исполнения решения о бюджете Полевского городского округа на 2013 год главным администратором бюджетных средств ОМС Счетная палата ПГО характеризуются следующими данными.

Решением Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС) ОМС Счетная плата ПГО утверждены бюджетные ассигнования в сумме 3 313,830 тыс. руб.

В ходе исполнения местного бюджета в решение Думы от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» были внесены изменения. С учетом изменений бюджетные ассигнования ГРБС ОМС  Счетная плата ПГО утверждены в сумме 3 813,030 тыс. руб., или с увеличением на 15% (на 499,2 тыс. руб.) к первоначально утвержденным бюджетным назначениям по расходам.

Согласно уточненной бюджетной росписи план бюджетных ассигнований по ГРБС ОМС Счетная палата ПГО составляет 3 813,030 тыс. руб., что соответствует назначениям, утвержденным решением о бюджете.

Лимиты бюджетных обязательств для ГРБС ОМС Счетная плата ПГО установлены в сумме 3 813,030 тыс. руб.

За 2013 год кассовые расходы ГРБС ОМС Счетная плата ПГО исполнены в сумме 3 620,256 тыс. руб., что составляет 94,9 % от выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

После завершения финансового года списаны с лицевого счета ОМС Счетная палата ПГО неиспользованные в 2013 году остатки бюджетных ассигнований и неиспользованных лимитов бюджетных обязательств в сумме  192,774 тыс. руб., или 5,1% от плановых бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ГРБС на 2013 год.

Орган местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа в 2013 году не осуществлял полномочия главного распорядителя бюджетных средств по муниципальным целевым программам Полевского городского округа.

Приносящей доход деятельности ОМС Счетная плата ПГО не осуществляет.

Цель 3. Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности

Представленная для проверки годовая бюджетная отчетность органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа соответствует нормативным требованиям, установленным статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями).

Выводы

1.  Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа составлена и представлена в полном объеме в соответствии с нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, установленными статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н.

2. Достоверность показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждается данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управлением федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий в местный бюджет, администрируемых ОМС Счетная палата ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2013 год, решению Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» с учетом изменений.

Предложения

Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                                 Т. Е. Фарнина