Отчет

о результатах внешней проверки бюджетной отчетности за 2013 год главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа

16апреля 2014 года                                                                                          г. Полевской

Основание проверки

Пункт 6 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2014 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 23.12.2013 № 137 (с изменениями), распоряжение председателя Счетной палаты от 31.03.2014 № 37, Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденный решением Думы от 16.04.2009 № 778, статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положение о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положение о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цель контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности.

Цель 3: Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа.

Проверяемый период

2013 год.

Срок проверки

С 31 марта по 07апреля 2014 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

По результатам проверки составлен акт от 07.04.2014. Акт проверки передан ОМС Управление образованием Полевского городского округа 08.04.2014 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

Органом местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (далее также – ОМС Управление образованием ПГО) для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2013 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

8. Пояснительная записка (ф. 0503160), таблицы и приложения к ней.

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетная отчетность за 2013 год, представленная главным администратором бюджетных средств органом местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа по составу, соответствию установленным формам, соответствует требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана начальником ОМС Управление образованием ПГО и главным бухгалтером.

Показатели по графе «Утвержденные бюджетные назначения» «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) соответствуют показателям сводной бюджетной росписи, утвержденнойначальником Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 30.12.2013 года.

Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в «Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) подтверждаются данными «Отчета по поступлениям и выбытиям» (ф. 0503151) органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2014 г. (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало и на конец 2013 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Показатели «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503127)  соответствуют взаимосвязанным показателям форм бюджетной отчетности (ф. 0503164) «Сведения об исполнении бюджета» и «Отчета о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121).

Внутренних противоречий между показателями форм годовой бюджетной отчетности проверкой не установлено.

Результаты исполнения решения о бюджете Полевского городского округа на 2013 год главным администратором бюджетных средств ОМС Управление образованием ПГО характеризуются следующими данными.

Утвержденные бюджетные назначения по доходам составили 451 778,614 тыс. руб., исполнено 448 057,750 тыс. руб. План по доходам исполнен на 99,2%.

Решением Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» ОМС Управление образованием ПГО на 2013 год утверждено ассигнований в сумме 803 060,96 тыс. рублей. Уточненные бюджетные ассигнования на конец 2013 года составили 868039,353 тыс. рублей. Разница между утвержденными и уточненными плановыми показателями по расходам составляет (+) 64 978,393 тыс. руб.  Кассовые расходы составили 855 676,847 тыс. руб. План по расходам исполнен на 98,58%.

В рамках целевых программ ОМС Управление образованием ПГО в 2013 году выполнено мероприятий на сумму 8 664,016 тыс. руб., при плановых назначениях 10 750,964 тыс. руб., исполнение составило 80,6%.

3. Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности

Представленная для проверки годовая бюджетная отчетность органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа соответствует нормативным требованиям, установленным статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями), за исключением ошибочно указанного кода бюджетной классификации в графе 3 (по разделу подразделу) по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям в сумме 11,0 тыс. руб. отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), что является нарушением п. 54 Инструкции.

Выводы

1.  Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа составлена и представлена в полном объеме в основном в соответствии с нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, установленными статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н.

2. Достоверность показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждается данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управлением федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий в местный бюджет, администрируемых ОМС Управление образованием ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2013 год, решению Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» с учетом изменений.

Предложения

Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                          Т. Е. Фарнина