Отчет

о результатах внешней проверки бюджетной отчетности за 2013 год главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа

22апреля 2014 года                                                                                      г. Полевской

Основание проверки

Пункт 9 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2014 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 23.12.2013 № 137 (с изменениями), распоряжение председателя Счетной палаты от 08.04.2014 № 40, Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденный решением Думы от 16.04.2009 № 778, ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положение о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положение о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цели контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности.

Цель 3: Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.

Проверяемый период

2013 год.

Срок проверки

С 08 апреля по 11апреля 2014 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

По результатам проверки составлен акт от 11.04.2014. Акт проверки передан органу местного самоуправленияАдминистрация Полевского городского округа 14.04.2014 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, в Счетную палату  замечания и пояснения к акту проверки не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

Органом местного самоуправления Администрация Полевского городского округа (далее– ОМС Администрация ПГО) для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2013 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

8. Пояснительная записка (ф. 0503160), таблицы и приложения к ней.

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетная отчетность за 2013 год, представленная главным администратором бюджетных средств ОМС Администрация ПГО по составу, соответствию установленным формам, соответствует требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем и главным бухгалтером ОМС Администрации ПГО.

Показатели по графе «Утвержденные бюджетные назначения» «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) соответствуют показателям сводной бюджетной росписи, утвержденнойначальником Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 30.12.2013 года.

Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в «Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств» (ф. 0503127) подтверждаются данными «Отчета по поступлениям и выбытиям» (ф. 0503151) органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2014 г. (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало и на конец 2013 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Показатели «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503127)  соответствуют взаимосвязанным показателям форм бюджетной отчетности (ф. 0503164) «Сведения об исполнении бюджета» и «Отчета о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121).

Внутренних противоречий между показателями форм годовой бюджетной отчетности ОМС Администрация ПГО проверкой не установлено.

Результаты исполнения решения о бюджете Полевского городского округа на 2013 год главным администратором бюджетных средств ОМС Администрация ПГО характеризуются следующими данными.

 Утвержденные бюджетные назначения по доходам составили 325454950,0 руб., исполнено 315536788,85 руб. План по доходам исполнен на 96,95%.

Утвержденные бюджетные назначения по расходам ОМС Администрация ПГО составили 612 761 676,5 рублей, исполнено 573 851 254,26 руб. План по расходам исполнен на 93,65%. Согласно Сведений об исполнении бюджета ф. 0503164 причинами отклонений от планового процента исполнения бюджета по расходам указаны:

-   оплата работ, услуг произведена на основании заключенных договоров, муниципальных контрактов;

- перечисление субсидий произведено на основании представленных заявок и соглашений;

- выплаты молодым семьям произведены на основании представленных документов.

В рамках целевых программ ОМС Администрация ПГО в 2013 году выполнено мероприятий на сумму 319 447 993,99 руб., при плановых назначениях 349 425 552,60 руб., исполнение составило 91,42%.

Цель 3. Проверка соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности

Представленная для проверки годовая бюджетная отчетность органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа соответствует нормативным требованиям, установленным статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями).

Выводы

1.  Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа составлена и представлена в полном объеме в соответствии с нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, установленными статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н.

2. Достоверность показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждается данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управлением федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий в местный бюджет, администрируемых ОМС Администрация ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2013 годс учетом изменений.

Предложения

Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                           Т. Е. Фарнина