Российская Федерация

Свердловская область

Счетная палата Полевского городского округа

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Счетной палатой Полевского городского округа на основании плана работы на 2012 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 26.03.2012 № 5, проведена проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Полевского городского округа и переданного в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия и проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Полевского городского округа, выделенных муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского городского округа.

В процессе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. В нарушение Положения об организации на территории Полевского городского округа пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 30.12.2008 № 724 и Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 № 101, предприятие, являясь победителем конкурса  на право выполнения регулярных маршрутов пассажирских перевозок, передал на возмездной основе обязанности по обслуживанию отдельных маршрутов другим перевозчикам – индивидуальным предпринимателям, которые по результатам конкурса не получили прав выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах общественного транспорта, не считая договоры на совместное обслуживание маршрутов передачей прав на осуществление регулярных перевозок пассажиров, т.к. со стороны предприятия осуществлялся контроль за регулярностью перевозок, диспетчерской службой предприятия контролировалось движение автобусов, составлялись отчеты по выполнению рейсов, что не делалось самими предпринимателями. Предприятие, заключив договоры с индивидуальными предпринимателями на совместное обслуживание населения пассажирскими автотранспортными перевозками, одновременно провело работы по сокращению  (списанию) подвижного состава, сокращению кондукторов (водители уволены переводом).  В результате у предприятия сложилась нехватка транспортных единиц, водителей и кондукторов для самостоятельного выполнения условий договоров, заключенных с Администрацией ПГО.

2.  По состоянию на 01.10.2012 года МУП «ПАТП» использует 17 объектов недвижимого имущества без регистрации права хозяйственного ведения, планируемая дата  регистрации прав: декабрь 2012 года – март 2013 года.

3.  Автомашина пожарная ЗИЛ-130, переданная в хозяйственное ведение МУП «ПАТП» не предназначена для целей деятельности предприятия и им не используется. Договор передачи муниципального имущества  на ответственное хранение с ЗАО «Уральский Мрамор» отсутствует. Предприятием не осуществляется содержание указанного имущества и не обеспечивается его сохранность.        

4. В нарушение ст.17.1 Федерального закона от 27.06.2006 «О защите конкуренции» № 135-ФЗ два договора аренды заключены без  проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. На момент проведения контрольного мероприятия срок действия договоров истек.

5.  В нарушение ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» муниципальное недвижимое имущество (нежилые помещения) сдано в аренду без проведения обязательной рыночной оценки, ежемесячная арендная плата определена по согласованию сторон.

6. В нарушение п.11 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н расходы, связанные с предоставлением в аренду имущества в составе прочих расходов предприятия не отражены.

Руководствуясь статьей 17 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании акта проверки от 25.01.2013 года,

ПРЕДЛАГАЮ:

1.        Принять меры к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков:

 - осуществить регистрацию права хозяйственного ведения недвижимого имущества;

 - обеспечить сохранность автомашины пожарной ЗИЛ-130 (путем заключения договора хранения либо иным законным способом);

- не допускать заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, в установленных законом случаях;

- не допускать распоряжения муниципальным имуществом без проведения обязательной рыночной оценки  его стоимости, в установленных законом случаях;

- обеспечить отражение в бухгалтерском учете расходов, связанных с предоставлением в аренду имущества и отнесение их к прочим расходам предприятия.       

2. О принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах сообщить в письменной форме в Счётную палату Полевского городского округа в течение одного месяца со дня получения этого представления.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                           И.М. Зюзева