Отчет

о результатах проверки внешней проверки бюджетной отчетности за 2012 год главного  администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Счетная палата  Полевского городского округа

09 апреля 2013 года                                                                                                   г. Полевской

Основание проверки

пункт 1.4 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2013 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 28.12.2012 № 45 (с изменениями), распоряжение председателя Счетной палаты ПГО от 04.04.2013 № 25,согласно Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 16.04.2009 № 778,  руководствуясь требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734,  Положением  о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011г. № 436.

Цель контрольного мероприятия 

Цель 1:  Проверка полноты бюджетной отчетности

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Объект проверки  

 Орган местного самоуправления Счетная палата Полевского городского круга

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств Счетная палата Полевского городского округа.

Проверяемый период

2012 год.

Срок проверки

С 04 апреля по 09  апреля 2013 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

Результаты контрольного мероприятия

По результатам проверки Счетной палатой составлен акт от 09.04.2013.  Акт проверки передан ОМС Счетная палата Полевского городского округа 09.04.2013 года.

В установленный срок,  в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1:  Проверка полноты бюджетной отчетности

Органом местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2012 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

    3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

    4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

    5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

    6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

    7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130);

    8. Пояснительная записка (ф. 0503160), таблицы и приложения к ней

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ.

Формы представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствуют п. 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями).

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Показатели Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) соответствуют  данным Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управление федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий местного бюджета, администрируемых ОМС Счетная палата ПГО.  Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2012 год и решению Думы Полевского городского округа от 29.12.2011 № 450 «О бюджете Полевского городского округа на 2012 год» с изменениями.

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем ОМС Счетная палата  ПГО.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2013 г. (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на конец 2012 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.      Взаимосвязанные показатели баланса (ф. 0503130) соответствуют показателям форм бюджетной отчетности:  отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121), отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169).

Структура консолидированной Пояснительной записки (ф. 0503160) соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом  Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н. 

Результаты исполнения решения о бюджете Полевского городского округа на 2012 год главным администратором бюджетных средств ОМС Счетная палата Полевского городского округа характеризуются следующими данными:

Утвержденные бюджетные назначения по расходам ОМС Счетная палата Полевского городского округа составили 2 500 000 рублей, исполнено 2 312 745,96 руб. План  по расходам исполнен на 92,51%. Причиной отклонения указано недостаточность предельных объемов финансирования.

Орган местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа в 2012 году не осуществлял полномочия главного распорядителя бюджетных средств по муниципальным целевым программам Полевского городского округа. 

Приносящей доход деятельности ОМС Счетная палата ПГО не осуществляет.

Поступление основных средств составило 472 354,57 руб., в том числе безвозмездная передача основных средств составила 296 838,57 руб. Приобретены объекты основных средств на сумму 175 516,0 руб. Начислена амортизация основных средств на сумму 327 306,0 руб.

Поступление  материальных запасов составило 26 914,7 руб. Все материальные запасы списаны при выдаче в эксплуатацию на нужды Счетной палаты Полевского городского округа.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013 года составила 750,05 руб., в том числе:

- балансовый счет 302.26 «Расчеты по прочим работам, услугам» 750,0 руб. за выполненные услуги по настройке программного продукта 1С:;

- балансовый счет 303.11 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии» 0,05 руб. 

Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013 года составила 0,62 руб., в том числе:

- балансовый счет 303.07 «Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  в ФОМС» 0, 19 руб.;

- балансовый счет 303.10 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии» 0,43 руб.

Задолженность возникла по причине уплаты страховых взносов начисленных на фонд оплаты труда в полных рублях, тогда как начисление производится с копейками.

     В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ и методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995года № 49, согласно требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом  Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н,  перед составлением годовой бюджетной отчетности органом местного самоуправления Счетная палата ПГО проведена инвентаризация (распоряжение от 19.11.2012 года № 35).  

По результатам инвентаризации расхождений не установлено. Остатка наличных денежных средств нет, что отражено по строке баланса 177 «касса».

ВЫВОД: 

Консолидированная бюджетная отчетность за 2012 год, представленная главным администратором бюджетных средств органом местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа по составу, соответствию установленным формам, соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, приказа  Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Достоверность показателей консолидированного Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждается данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управлением федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий в местный бюджет, администрируемых ОМС Счетная палата ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2012 год, решению Думы Полевского городского округа от 29.12.2011 № 450 «О бюджете Полевского городского округа на 2012 год» и утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений.

Внутренних противоречий между показателями форм годовой бюджетной отчетности ОМС Счетная палата ПГО проверкой не установлено.

Структура консолидированной Пояснительной записки (ф. 0503160)  соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом  Министерства финансов РФ от 16.12.2010 № 191н.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                                   Т. Е. Фарнина