Отчет

о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2011 год главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа

29.04.2012                                                                                                                              г.Полевской

Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 1.2 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2012 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 26.03.2012 № 5, распоряжение  председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 26.03.2012 № 6 и 11.04.2012 № 8, согласно Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 16.04.2009 № 778, руководствуясь требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положение о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положение  о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011г. № 436.

Цель проверки

Оценить полноту и достоверность бюджетной отчетности, составленной главными администраторами бюджетных средств  Полевского городского округа.

Объекты проверки

Органы местного самоуправления Дума Полевского городского округа, Администрация Полевского городского округа, Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, Управление образованием Полевского городского округа, Управление культурой Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность за 2011 год.

Состав ответственных исполнителей: инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

Проверяемый период:  2011 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:  с 26 марта по 30 апреля 2012 года.

По результатам внешней проверки составлено пять актов проверок главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа. Акты проверок направлены в адрес органов местного самоуправления Полевского городского округа.  Возражения и разногласия в установленный срок не получены.

Результаты проверки

$11.      Проверка полноты бюджетной отчетности                                         

Для проведения внешней проверки в Счетную палату Полевского городского округа представлена отчетность всех главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа, включенных в ведомственную структуру расходов местного бюджета, утвержденную решением  Думы Полевского городского округа от 16.12.2010 № 265 «О бюджете Полевского городского округа на 2011 год»:

ОМС Дума Полевского городского округа;

ОМС Администрация Полевского городского округа;

ОМС Управление культурой Полевского городского округа;

ОМС Управление образованием Полевского городского округа;

ОМС Управление муниципальным имуществом.

Консолидированная бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств за 2011 год составлена по формам соответствующем требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и представлена в составе отвечающем требованиям п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Проверка достоверности бюджетной отчетности

Плановые показатели за 2011 год, отраженные в годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств соответствуют показателям, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 16.12.2010 № 265   «О бюджете Полевского городского округа на 2011 год», показателям Сводной бюджетной росписи на 2011 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

Достоверность кассовых показателей Отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области, за исключением Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503127) ОМС Администрация ПГО.

В нарушение п. 52 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н по коду бюджетной классификации 901111701040040000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов» установлено несоответствие поступившим доходам бюджета. Отклонение составило 2 289,75 руб. (представлена пояснительная записка главного бухгалтера ОМС Администрация ПГО по данному факту).

Показатели кассового исполнения бюджета, отраженные в бюджетной отчетности не превышают плановые показатели, утвержденные решением о бюджете и Сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год.

Внутренних противоречий между показателями форм годовой бюджетной отчетности не установлено, за исключением Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) ОМС Администрация ПГО.

В нарушение п. 57 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н  графа 9  «Неисполненные назначения» формы 0503127 Отчет об исполнении бюджета ОМС Администрация ПГО не соответствуют разнице показателей граф «Утвержденные бюджетные назначения» и «Исполнено». Отклонение составило 4 136 856,20 руб. (представлена пояснительная записка главного бухгалтера по данному факту).

В нарушение п. 163 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н показатели формы консолидированной бюджетной отчетности Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) не соответствуют взаимосвязанным показателям консолидированного Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127). Показатели формы 0503164 Сведения об исполнении бюджета не соответствуют  показателям Отчета ф. 0503127 по графе «Неисполненные бюджетные назначения» в разделе 1 «Доходы бюджета». Отклонение составило 4 136 856,20 руб. (представлена пояснительная записка главного бухгалтера по данному факту).

Консолидированная бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств  ОМС Дума Полевского городского округа, ОМС Управление культурой Полевского городского округа, ОМС Управление образованием Полевского городского округа и ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа сформирована согласно правилам составления бюджетной отчетности, установленной Бюджетным кодексом РФ и приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

ВЫВОД

Бюджетная отчетность за 2011 год составлена участниками бюджетного процесса Полевского городского округа по формам, соответствующим требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и представлена в составе отвечающем требованиям п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Плановые показатели, отраженные в консолидированной бюджетной отчетности за 2011 год и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа соответствуют показателям, утвержденным решением Думы Полевского городского округа решением Думы Полевского городского округа от 16.12.2010 № 265 «О бюджете Полевского городского округа на 2011 год», показателям Сводной бюджетной росписи на 2011 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

Достоверность кассовых показателей исполнения бюджета подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области. Показатели кассового исполнения бюджета, отраженные в бюджетной отчетности не превышают плановые показатели, утвержденные Сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год.

С нарушением отдельных требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н составлена бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств ОМС Администрация Полевского городского округа.  Однако допущенные нарушения не повлияли на достоверность показателей консолидированной отчетности об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2011 год.

Инспектор Счетной палаты Думы

Полевского городского округа                                                                                          Т.Е.Фарнина