ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 13.09.2016 № 337-ПА (в редакции от 09.02.2017 № 56-ПА, 21.07.2017 № 281-ПА)»

07 сентября 2017 года                                                                               г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2017 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 05.09.2017 № 64, Счетной палатой проведена экспертиза проекта постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 13.09.2016 № 337-ПА (в редакции от 09.02.2017 № 56-ПА, 21.07.2017 № 281-ПА)», в результате которой установлено следующее.

В Счетную палату 05.09.2017 года (вх. № 229) поступил проект постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 13.09.2016 № 337-ПА (в редакции от 09.02.2017 № 56-ПА, 21.07.2017 № 281-ПА)» (далее – проект постановления) начальника Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 01.09.2017 № 02-837, с пояснительной запиской, расчетом по кредитам на 2018 – 2020 годы.

Проектом постановления предлагается внести изменения в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2016-2020 годы» в части увеличения объема финансирования муниципальной программы на 11 923,04 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год – на 7 042,81 тыс. руб., 2019 год – на 3 534,38 тыс. руб., 2020 год – на 1 345,85 тыс. руб. и соответствующего увеличения объемов финансирования подпрограммы 2 «Управление муниципальным долгом».

Внесение изменений в муниципальную программу связано с увеличением расходов на исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга в 2018 – 2020 годах, так согласно представленному расчету расходы на обслуживание муниципального долга составят:

в 2018 году – 7 068,7039 тыс. руб., в том числе проценты за пользование средствами областного бюджета - 78,66183 тыс. руб., проценты за пользование коммерческим кредитом - 5 368,12207 тыс. руб., пени за неисполнение условий возврата бюджетных кредитов, полученных в 2017 году из областного бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, - 1 621,92 тыс. руб.;

в 2019 году – 3 554,77349 тыс. руб., в том числе проценты за пользование средствами областного бюджета – 65,42475 тыс. руб., проценты за пользование коммерческим кредитом – 3 489,34874 тыс. руб.

в 2020 году – 1 360,74174 тыс. руб., в том числе проценты за пользование средствами областного бюджета – 52,18767 тыс. руб., проценты за пользование коммерческим кредитом – 1 308,55407 тыс. руб.

В соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в бюджете на 2017 год в качестве источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета запланировано получение банковского кредита в сумме 41 000,0 тыс. руб. При этом расходы на обслуживание долговых обязательств по кредитам, привлекаемым в 2017 году от кредитных организаций, решением о бюджете не предусмотрены.

Согласно пояснительной записке к проекту постановления расчет расходов на исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга произведен исходя из следующих обстоятельств:

1) получение банковского кредита планируется на следующих условиях:

- сумма кредита - 41 000,0 тыс. руб.;

- срок действия кредитного договора – 3 года;

- процентная ставка и все комиссии – не более 15 % годовых;

- порядок начисления и оплата процентов – проценты начисляются на непогашенный остаток задолженности по основному долгу и уплачиваются ежемесячно;

2) в связи с невозможностью исполнения условий возврата бюджетных кредитов, полученных в 2017 году из областного бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, за каждый день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, на сумму остатка основного долга начисляются проценты за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1 процента годовых.        

Объемы финансирования мероприятия муниципальной программы по исполнению обязательств по обслуживанию муниципального долга Полевского городского округа подтверждены расчетами и экономическими обоснованиями.

В ходе экспертизы проверено изменение объема финансирования и его обоснованность, соответствие объемов финансирования паспорту программы.

Рассмотрев проект постановления, Счетная палата отмечает, что все изменения, вносимые в муниципальную программу, обоснованы.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                          И.М. Зюзева