ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 19.10.2017 № 16»

04 декабря 2017 года                                                                            г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 7 раздела 2 плана работы Счетной палаты на 2017 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 29.11.2017 № 92, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 19.10.2017 № 16», в результате которой установлено следующее.

В Счетную палату 24.11.2017 года (вх. № 311) письмом начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа от 24.11.2017 № 4945, с пояснительной запиской поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 19.10.2017 № 16» (далее – проект решения), уточнения к проекту решения поступили 01.12.2017 г.

Проектом решения предлагается внести следующие изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 19.10.2017 № 16:

1. Изменение способа приватизации с «аукцион» на «публичное предложение» по следующим объектам, включенным в таблицу с перечнем иного имущества, планируемого к приватизации в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:
2. объект незавершенного строительства (степень готовности по факту 44%), расположенный по адресу: город Полевской, улица Максима Горького, 11А, на земельном участке площадью 10080 кв.м., кадастровый номер 66:59:0101002:93;
3. Автомобиль КАВЗ-397653, 2006 года выпуска;
4. Автомобиль КАВЗ-3976, 1998 года выпуска.

2. Дополнение таблицы с перечнем иного имущества, планируемого к приватизации в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов, следующими объектами:

1) нежилое помещение, расположенное по адресу: город Полевской, село Косой Брод, улица Ленина, 12, площадью 68,1 кв. метров. Предлагаемый способ приватизации – публичное предложение;

2) нежилое помещение, расположенное по адресу: город Полевской, улица Володарского, 95а, помещения 33, 34, площадью 113,3 кв. метров. Предлагаемый способ приватизации - аукцион.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Согласно информационным сообщениям о продаже муниципального имущества открытые аукционы, назначенные на 06.07.2017 г. и 07.08.2017 г. по продаже объекта незавершенного строительства (город Полевской, улица Максима Горького, 11А), признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах.

Аукционы по продаже автобусов КАВЗ-397653, 2006 года выпуска и КАВЗ-3976, 1998 года выпуска, назначенные на 14.09.2017 г. и 20.10.2017 г., в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах, признаны несостоявшимися.

Продажи посредством публичного предложения нежилого помещения (село Косой Брод, улица Ленина, 12), назначенные на 15.02.2016 г., 31.03.2016 г., 07.09.2017 г. в связи с отсутствием заявок на участие в продаже имущества, признаны несостоявшимися. Аукционы по продаже нежилого помещения (село Косой Брод, улица Ленина, 12), назначенные на 04.02.2015 г., 24.03.2015 г. и 15.12.2015 г. в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах, признаны несостоявшимися.

При проведении экспертизы установлено, что нежилые помещения, предлагаемые к приватизации, не включены в Перечень муниципального имущества Полевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 26.01.2017 N 611, то есть могут быть приватизированы.

Проект решения содержит сведения о земельном участке, на котором расположено предлагаемое к приватизации недвижимое имущество, что соответствует требованиям п. 4.3. Положения о порядке планирования приватизации имущества Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 28.10.2010 № 218.

Проектом решения не меняется прогноз поступления в бюджет Полевского городского округа средств от приватизации объектов муниципального имущества, предлагаемого к приватизации. Пояснительная записка к проекту решения содержит информацию о возможности увеличения доходов бюджета от приватизации после фактического поступления средств в бюджет Полевского городского округа, так как планируемые к приватизации объекты могут быть не востребованы покупателями.

Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Полевского городского округа, главным администратором которых является орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, метод прогнозирования поступления доходов от реализации имущества путем приватизации, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178–ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не установлен.

Учитывая идентификацию, анализ и оценку рисков, возникающих при реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности Полевского городского округа, которые составляют существенную величину, можно согласиться с подходом органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа к прогнозированию поступления доходов, в части увеличения прогнозируемого объема доходов от приватизации после фактического поступления средств в местный бюджет.

К представленному проекту решения замечания финансово-экономического характера отсутствуют.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                             И.М. Зюзева