ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

17 октября 2017 года                                                                               г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2017 год, распоряжения Счетной палаты от 17.10.2017 № 75, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект решения).

В ходе экспертизы проекта решения проанализированы изменения основных параметров бюджета, рассмотрена их обоснованность и соответствие требованиям законодательства.

Проектом решения предусмотрены изменения основных параметров бюджета на 2017 год, в том числе предусматривается увеличение прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов местного бюджета, которые приводят к сокращению объема дефицита местного бюджета и сокращение объема расходов местного бюджета на обслуживание муниципального внутреннего долга Полевского городского округа с 3 000,0 тыс. руб. до 1 289,2363 тыс. руб.

Изменения основных параметров бюджета на 2017 год представлены в таблице 1.

Таблица 1. Изменение основных параметров бюджета на 2017 год.

Увеличение доходов местного бюджета на 483,32334 тыс.руб. является обоснованным так как:

- в части неналоговых доходов увеличение на 53,72334 тыс. руб. подтверждается фактическим поступлением средств в местный бюджет на мероприятия по благоустройству дворовых территорий;

- в части безвозмездных поступлений увеличение на 429,6 тыс. руб. подтверждается фактическим поступлением субсидий в местный бюджет, принятыми актами о выделении средств бюджету Полевского городского округа.

Расходы местного бюджета на 2017 год увеличиваются на 227,76084 тыс. руб., в том числе за счет увеличения расходов на 483,32334 тыс. руб. и сокращения расходов на 255,5625 тыс. руб. Кроме того, предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в объеме 3 029,1793 тыс. рублей.

Направление дополнительных расходов в объеме 483,32334 тыс.руб. определено целевым характером предоставления средств из областного бюджета и соглашением о финансовом участии заинтересованных лиц на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Сокращение расходов местного бюджета на 255,5625 тыс. руб. обусловлено фактическим возвратом денежных средств в местный бюджет, выделенных на финансирование выборов депутатов Думы Полевского городского округа в 2017 году.

Перераспределение бюджетных ассигнований предлагается на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств Администрации Полевского городского округа и Думы Полевского городского округа в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, установленных ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии со ст. 83  Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований предлагается при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Уменьшение объема расходов местного бюджета на обслуживание муниципального внутреннего долга Полевского городского округа на 1 710,7637 тыс. руб. обусловлено отсутствием необходимости в оплате процентов по коммерческому кредиту.

Вносимые проектом решения изменения соответствуют ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ в отношении:

- дефицита бюджета (статья 92.1), который не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, при этом в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета (с учетом изменений размер дефицита местного бюджета составит 15,3 % общего годового объема дохода бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, что превышает на 5,3 процентных пункта допустимый предел размера дефицита, однако, структура состава источников финансирования дефицита бюджета позволяет, с учетом положений статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ, превысить ограничения размера дефицита);

- расходов на обслуживание муниципального долга (статья 111), которые не должны превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (с учетом изменений составят 0,11 %).

Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Председатель  Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                 И.М. Зюзева