ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

27 июня 2017 года                                                                                     г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2017 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 21.06.2017 № 45, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 21.06.2017 года (вх. № 163) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 21.06.2017 № 3909, с пояснительной запиской; сканкопии подтверждающих документов получены по электронной почте.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений №  2, 5, 7, 9 и 13 в новой редакции в связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, с приложениями к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета на 2017 год в части увеличения объема бюджета по доходам и расходам на 69 887,628 тыс. руб.

Размер дефицита бюджета, предельный объем муниципального долга Полевского городского округа и верхний предел муниципального внутреннего долга Полевского городского округа не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов на 2017 год в сумме 1 922 941,428 тыс. руб., что составит 108,8 % к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета (1 767 518,5 тыс. руб.).

Увеличение прогноза доходов на сумму 69 887,628 тыс. руб. (пункт 1 проекта решения) предлагается вследствие увеличения объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Полевского городского округа, в том числе:

- в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 298-ПП "О распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году" на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 20 000,0 тыс. руб.;

- в соответствии с проектом Распоряжения Правительства Свердловской области «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Полевского городского округа» в сумме 49 887,628 тыс. руб. на ремонт тепловых сетей южной части города Полевского.

4. Проектом решения предлагается увеличить объем бюджета по расходам на 2017 год (пункт 2 проекта решения) на 69 887,628 тыс. руб., что составит 2 009 777,222 тыс. руб. или 108,4 % к первоначальным бюджетным назначениям (1 853 518,5 тыс. руб.).

5.  Увеличение объема бюджета по расходам на сумму 69 887,628 тыс. руб. (пункт 3, подпункты 3.1 и 3.2 проекта решения) предлагается направить на увеличение бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа, в соответствии с целевым назначением, предусмотренным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 298-ПП в сумме 20 000,0 тыс. руб. и  проектом Распоряжения Правительства Свердловской области «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Полевского городского округа» в сумме 49 887,628 тыс. руб.

6. Проектом решения (пункт 4, подпункты 4.1, 4.2, 4.3) предлагается перемещение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии со ст. 158 и ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, на основании обращения Главы Полевского городского округа от 21.06.2017 № 3879, в том числе:

- перемещение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Полевского городского округа по муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2017-2021 годы", на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на территории Полевского городского округа в 2017 году» в общей сумме 4 840,0 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета в сумме 2 490,0 тыс. руб., за счет средств субсидии из областного бюджета в сумме 2 350,0 тыс. руб., в соответствии с Постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.06.2017 № 231-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на территории Полевского городского округа в 2017 году», которым утверждена новая муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на территории Полевского городского округа в 2017 году» и исключены из муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2017-2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Полевского городского округа от 06.02.2017 № 51-ПА, мероприятия «Комплексные мероприятия по благоустройству дворовых территорий»;

- перемещение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия по повышению уровня доступности зданий, в которых располагаются органы местного самоуправления и муниципальные образовательные учреждения и учреждения культуры, на  мероприятие по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся на амбулаторном лечении в центре диализа в сумме 100,0 тыс. руб. в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Полевского городского округа на 2017-2019 годы".  Согласно пояснений Главы Полевского городского округа (письмо от 21.06.2017 № 3879) работы по устройству пандуса и замене  входной группы будут производиться после проведения работ по ремонту крыши и фасада здания).

7. Проектом решения (пункт 5, подпункты 5.1 и 5.2, пункт 6) предлагается перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств органами местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа и Управление культурой Полевского городского округа, согласно принципу подведомственности расходов бюджетов, установленному ст. 38.1 Бюджетного кодекса РФ,на основании обращения начальника ОМС Управление культурой Полевского городского округа от 20.06.2017 № 412 в целях осуществления расходов по проведению летней оздоровительной кампании в 2017 году в сумме 2 952,0 тыс. руб.

8. Вывод:

Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Председатель  Счетной палаты

Полевского городского округа                                                              И.М. Зюзева