ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

17 августа 2017 года                                                                                  г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2017 год, распоряжения Счетной палаты от 16.08.2017 № 60, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 16.08.2017 года (вх. № 213) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 15.08.2017 № 5417, с пояснительной запиской; сканкопии подтверждающих документов, к проекту решения о бюджете, предлагаемому к утверждению в новой редакции получены по электронной почте.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений №  2, 5, 7, 9 и 13 в новой редакции в связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, с приложениями к нему.

2. Проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета: объем бюджета по доходам уменьшить на 6 631,2 тыс. руб., объем бюджета по расходам уменьшить на 8 680,621 тыс. руб., размер дефицита бюджета уменьшить на 2 049,421 тыс. руб..

Предельный объем муниципального долга Полевского городского округа и верхний предел муниципального внутреннего долга Полевского городского округа не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов на 2017 год в сумме 1 932 897,41392 тыс. руб., что составит 109,4 % к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета (1 767 518,5 тыс. руб.).

Уменьшение объема доходов на сумму 6 631,2 тыс. руб. предлагается путем уменьшения прогноза поступлений на 12 123,0 тыс. руб. и увеличения прогноза поступлений на 5 491,8 тыс. руб. по последующим доходным источникам:

- по коду бюджетной классификации 00011301000000000130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» предлагается уменьшить прогнозируемый объем поступлений на сумму 322,0 тыс.руб. на основании обращения главного администратора доходов бюджета ОМС Управление образованием ПГО от 10.06.2017 № 01-22/1329. Согласно указанного обращения в связи с изменением типа восьми муниципальных образовательных учреждений с казенного на бюджетный, прогноз поступления доходов в части платы за содержание детей в казенных муниципальных дошкольных образовательных учреждениях главным администратором доходов бюджета предложено уменьшить на 3 232,67979 тыс. руб.  Размер уменьшения объема поступлений по доходам от оказания платных услуг (работ) в сумме 322,0 тыс.руб., в части платы за содержание детей в казенных муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, не соответствует сведениям, представленным главным администратором доходов бюджета об уменьшении плана по доходам на  3 232,67979 тыс. руб., что не соответствует принципу достоверности бюджета, установленному статьей 37 Бюджетного кодекса РФ;

- по коду бюджетной классификации 00020229999040000151 «Субсидии на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2017 году» предлагается уменьшить прогнозируемый объем поступлений на сумму 2 350,0 тыс.руб. в связи с распределением субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017 № 201-ПП (с изменениями от 28.07.2017 № 549-ПП). Решением Думы Полевского городского округа от 27.04.2017 № 640 объем бюджета по доходам увеличен по коду бюджетной классификации 00020229999040000151 «Субсидии на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2017 году» на сумму 2350,0 тыс.руб. на основании протокола заседания комиссии Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по проведению отбора заявок муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

- по коду бюджетной классификации 00020230024040000151 «Субвенции на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги» предлагается уменьшить прогнозируемый объем поступлений на сумму 21,0 тыс.руб. в соответствии с Законом Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов",  на основании уведомления по расчетам между бюджетами от 17.07.2017 г., полученного от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

- по коду бюджетной классификации 00020239999040000151 «Субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» предлагается уменьшить прогнозируемый объем поступлений на сумму 9 430,0 тыс.руб. в соответствии с Законом Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов";

- по коду бюджетной классификации 00011302000000000130 «Доходы от компенсации затрат государства» предлагается увеличить прогнозируемый объем поступлений на сумму 322,0 тыс.руб. на основании обращения главного администратора доходов бюджета ОМС Управление образованием ПГО от 20.07.2017 № 01-22/1389 до размера фактических поступлений по состоянию на 01.07.2017 г.;

- по коду бюджетной классификации 00020249999040000151 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) на дополнительное финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений в 2017 году» предлагается увеличить прогнозируемый объем поступлений на сумму 2028,0 тыс.руб. в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2017 N 537-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на дополнительное финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и их распределения в 2017 году";

- по коду бюджетной классификации 00020225555040000151 «Субсидии бюджетам городских округов на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» предлагается увеличить прогнозируемый объем поступлений на сумму 2271,0 тыс.руб. в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2017 N 549-ПП "О внесении изменений в Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 201-ПП "О распределении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году";

- по коду бюджетной классификации 00020229999040000151 «Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» предлагается увеличить прогнозируемый объем поступлений на сумму 329,4 тыс.руб. в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 402-ПП "О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году";

- по коду бюджетной классификации 00020239999040000151 «Субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях  и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» предлагается увеличить прогнозируемый объем поступлений на сумму 541,4 тыс.руб. в соответствии с Законом Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

4. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов на 2017 год в сумме 2 003 455,21292 тыс. руб., что составит 108,1 % к первоначальным бюджетным назначениям (1 853 518,5 тыс. руб.).

Уменьшение объема бюджета по расходам на сумму 8 680,621 тыс. руб. предлагается путем уменьшения объема расходов на 16 469,127 тыс. руб. и увеличения объема расходов на 7 788,506 тыс. руб.

5. Проектом решения предлагается уменьшить бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа на 7 039,127 тыс. руб., в том числе:

5.1. с подраздела 0113 «Другие общегосударственные вопросы» целевой статьи 1110023000 «Повышение уровня доступности зданий, в которых располагаются органы местного самоуправления и муниципальные образовательные учреждения и учреждения культуры» вида расходов 240 в сумме 100,0 тыс.руб., предусмотренные на выполнение мероприятия «Оборудование  элементами доступности здания Администрации Полевского городского округа по адресу ул. Свердлова,19» по муниципальной программе «Социальная поддержка граждан Полевского городского округа на 2017-2019 годы». Согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) работы по устройству пандуса и замене входной группы будут производиться после проведения работ по ремонту крыши и фасада;

5.2. с подраздела 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» целевой статьи 1360023920 «Капитальный ремонт здания МКУ «ЕДДС» ПГО» виду расходов 240 в сумме 48,68801 тыс.руб. в связи с полученной экономией по итогам проведения закупки,  по обращению главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354);

5.3. с подраздела 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» целевой статьи 1350023800 «Наращивание и модернизация комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций силами и средствами Полевского городского округа» виду расходов 240 в сумме 2400,0 тыс.руб., предусмотренные на выполнение мероприятия «Наращивание и модернизация комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций силами и средствами Полевского городского округа» по муниципальной программе «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2016-2019 годы».  Согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) установка системы оповещения в сельских населенных пунктах будет производиться за счет средств областного бюджета;

5.4. с подраздела 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» целевой статьи 0100020020 «Разработка документации по планировке территории Полевского городского округа (в том числе выполнение инженерно-геодезических изысканий)» виду расходов 240 в сумме 795,071 тыс.руб. в связи с полученной экономией по итогам проведения закупки,  по обращению главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354);

5.5. с подраздела 0502 «Коммунальное хозяйство» вида расходов 240 целевой статьи 0710022140 «Ремонт тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения южной части города Полевского» в сумме 1261,96799 тыс.руб., предусмотренные на выполнение мероприятия «Ремонт тепловых сетей, сетей водоснабжения и  водоотведения в южной части города Полевского» по муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2017-2021 годы». Согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) уменьшение указанных бюджетных ассигнований обусловлено необходимостью предоставления из местного бюджета субсидий МУП ПГО «ЖКХ «Полевское»;

5.6.  с подраздела 0502 «Коммунальное хозяйство» вида расходов 240 целевой статьи 0730022320 «Установка и годовое обслуживание узла коммерческого учета тепловой энергии на базе БМУ (на объекте: г. Полевской, ул. Челюскинцев, д.43)» в сумме 26,4 тыс.руб., целевой статьи 0730022330 «Установка и годовое обслуживание системы диспетчеризации узла учета ХВС на фильтровально - насосной станции «Маяк» ПАО «СТЗ» в сумме 36,0 тыс.руб. по обращению главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) в связи с передачей узлов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в хозяйственное ведение МУП ПГО «ЖКХ «Полевское»;

5.7. по подразделу 0503 «Благоустройство» целевой статье 1500042Г00  «Предоставление субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий»  виду расходов 240 в сумме 2350,0 тыс.руб. в связи с исключением прогнозируемого поступления доходов по коду бюджетной классификации 00020229999040000151 «Субсидии на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2017 году»;

5.8. по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства»  целевой статье  1110042700  «Субвенции на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги» виду расходов 810 в сумме 21,0 тыс.руб. в связи с уменьшением прогнозируемого объем поступлений согласно Закона Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

6. Проектом решения предлагается уменьшить бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа на 9 430,0 тыс. руб. в связи с уменьшением прогнозируемого объема поступлений субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с Законом Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", в том числе на предоставление субсидий бюджетным учреждениям в сумме 8552,144 тыс.руб., на предоставление субсидий автономным учреждениям в сумме 877,856 тыс.руб. по обращению главного распорядителя бюджетных средств (письмо начальника ОМС Управление образованием ПГО от 07.08.2017 № 01-22/1511).

7. Проектом решения предлагается увеличить бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа на 6 966,717 тыс. руб., в том числе:

7.1. по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» вид расходов 240 целевой статье 0100020010 «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования» в сумме 393,35667 тыс.руб. согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) для оплаты работ по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Полевского городского округа по муниципальному контракту, заключенному в 2016 году;

7.2. по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» вид расходов 240 целевой статье 0100020030 «Обновление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ПГО» в сумме 99,90433 тыс.руб. согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354). Документы, подтверждающие обоснованность суммы закупки указанных услуг, не представлены;

7.3. по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» виду расходов 810 целевой статье 07100221Б0 «Погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по ремонту тепловой сети от теплового колодца в районе дома м-н Южный, 6 до МБОУ ПГО «СОШ № 16» в сумме 2213,663 тыс.руб., целевой статье 07100221В0 «Погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по установке запорной арматуры на тепловой сети от ул. Володарского, 95а до МБОУ ПГО «СОШ №1» в сумме 324,393 тыс.руб., целевой статье 07100221Г0 «Погашение кредиторской задолженности за водоотведение» в сумме 1000,0 тыс.руб. согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354). Документы, обосновывающие бюджетные ассигнования на предоставление субсидий и объем финансового обеспечения, не предоставлены. Предоставление субсидий на погашение кредиторской задолженности не соответствуют целям, установленным ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

7.4. по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» целевой статье 07100221Д0 «Проведение технического (аварийно-технического) обслуживания магистральных водопроводных и канализационных сетей в мкр. «Березовая роща» вид расходов 240 в сумме 235,0 тыс.руб. на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) на закупку услуг по проведению технического (аварийно-технического) обслуживания магистральных водопроводных и канализационных сетей в мкр. «Березовая роща», находящихся в казне Полевского городского округа, согласно калькуляции стоимости аварийно-технического обслуживания магистральных водопроводных и канализационных сетей;

7.5. по подразделу 0503 «Благоустройство» целевой статье 15000R555F «Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды»  вид расходов 240 в сумме 2271,0 тыс.руб. в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2017 N 549-ПП "О внесении изменений в Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 201-ПП "О распределении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году" на реализацию муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на территории Полевского городского округа в 2017 году»;

7.6. по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» целевой статье 1010049300 «Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» вид расходов 320 в сумме 329,4 тыс.руб. в соответствии с Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 N 402-ПП "О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2017 году" на реализацию муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Полевского городского округа»;

7.7. по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» целевой статье 1110070070 «Оказание материальной помощи гражданам, находящимся на амбулаторном лечении в центре диализа» вид расходов 360 в сумме 100,0 тыс.руб. согласно обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Главы Полевского городского округа от 14.08.2017 № 5354) на финансовое обеспечение мер дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан, действие которых продлено до 01.10.2017 г. решением Думы Полевского городского округа от 27.07.2017 № 685, исходя из расчетной потребности предоставления материальной помощи 17 гражданам;

8. Проектом решения предлагается увеличить бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа в сумме 821,789 тыс.руб., в том числе:

8.1. по подразделу 0701 «Дошкольное образование» целевой статье 0450021200 «Приведение в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения» вид расходов 610 в сумме 280,389 тыс.руб. на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо начальника ОМС Управление образованием ПГО от 10.08.2017 № 01-22/1544) для проведения работ по ремонту мягкой кровли МБДОУ ПГО «Детский сад № 53» в здании по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 3  согласно локального сметного расчета;

8.2. по подразделу 0702 «Общее образование» целевой статье 0420045300 «Субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» вид расходов 620 в сумме 541,4 тыс.руб. в соответствии с Законом Свердловской области от 29.06.2017 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" и обращением главного распорядителя бюджетных средств (письмо ОМС Управление образованием ПГО от 07.08.2017 № 01-22/1511) в целях доведения средней заработной платы до уровня 2016 года.

9. Проектом решения предлагается передвинуть бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа, в том числе:

9.1.  по подразделу 0605 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» целевой статье 0250020500 «Проведение конкурса экологических работ среди образовательных учреждений Полевского городского округа» с вида расходов 240 на вид расходов 610 в сумме 100,0 тыс.руб. на основании  обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо ОМС Управление образованием ПГО от 07.08.2017 № 01-22/1512) для предоставления грантов муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям - победителям муниципального конкурса;

9.2. по подразделу 0701 «Дошкольное образование» виду расходов 610 с целевой статьи 0420020900 «Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях» в сумме 405,0 тыс.руб., с целевой статьи 0420020910 «Обеспечение организации питания детей дошкольного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях» в сумме 1003,65127 тыс.руб. на целевую статью 0410020800 «Организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» на основании  обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо ОМС Управление образованием ПГО от 07.08.2017 № 01-22/1512) для сокращения просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам, возникшей в связи с увеличением объемов потребления энергоресурсов, и а также просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам, образовавшейся на момент присоединения введенного после капитального ремонта здания детского сада и незапланированной в бюджете на 2017 год, за счет нераспределенного остатка бюджетных средств;

9.3. по целевой статье 0450021200 «Приведение в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения» с подраздела 0701 «Дошкольное образование» вида расходов 610 в сумме 146,46405 тыс.руб.,  вида расходов 620 в сумме  124,97378 тыс.руб., с подраздела 0702 «Общее образование» вида расходов 610 в сумме 31,98336 тыс.руб., вида расходов 620 в сумме 14,61881 тыс.руб. на подраздел 0703 «Дополнительное образование» вид расходов 610 на основании  обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо ОМС Управление образованием ПГО от 14.08.2017 № 01-22/1565) в целях выполнения ремонта выставочного зала, оконных блоков и электрических сетей здания МБУ ДО ПГО «ЦРТ им. Н.Е. Бобровой» за счет экономии от проведения конкурсных процедур.

Перемещение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа предлагается в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств и согласно ст. 83  Бюджетного кодекса РФ.

10. Проектом решения предлагается передвинуть бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств Финансовое управление Администрации Полевского городского округа по подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» целевой статье 0820011030 «Обеспечение деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа» с вида расходов 240 на вид расходов 120 в сумме 246,941 тыс.руб. на основании  обращения главного распорядителя бюджетных средств (письмо Финансового управления Администрации ПГО от 08.08.2017 № 07-793) в целях осуществления выплат, предусмотренных Положением о видах поощрений муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, и порядке их применения, утвержденным Решением Думы Полевского городского округа от 26.10.2006 N 276, за счет экономии от проведения конкурсных процедур и уменьшения расходов на закупку отдельных товаров, работ и услуг.

Перемещение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа предлагается в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств и согласно ст. 83  Бюджетного кодекса РФ.

7.  Вывод:

Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 20.12.2016 № 606 «О бюджете Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, за исключением несоответствия положениям Бюджетного кодекса РФ подпункта 7.2 проекта решения, в части   определения целей предоставлении субсидий на погашение кредиторской задолженности,  не соответствующих целям, установленным ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того, отмечены следующие недостатки бюджетного планирования: в проект решения включены предложения о предоставлении бюджетных ассигнований без соответствующих обоснований их объема, в том числе по целевой статье 0100020030 «Обновление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ПГО» в сумме 99,90433 тыс.руб. (пункт 7.1 проекта решения), целевой статье 07100221Б0 «Погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по ремонту тепловой сети от теплового колодца в районе дома м-н Южный, 6 до МБОУ ПГО «СОШ № 16» в сумме 2213,663 тыс.руб., целевой статье 07100221В0 «Погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по установке запорной арматуры на тепловой сети от ул. Володарского, 95а до МБОУ ПГО «СОШ №1» в сумме 324,393 тыс.руб., целевой статье 07100221Г0 «Погашение кредиторской задолженности за водоотведение» в сумме 1000,0 тыс.руб. (пункт 7.1 проекта решения).  Размер уменьшения объема поступлений по доходам от оказания платных услуг (работ) в сумме 322,0 тыс.руб., в части платы за содержание детей в казенных муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, не соответствует сведениям, представленным главным администратором доходов бюджета об уменьшении плана по доходам на  3 232,67979 тыс. руб. (пункт 1.1 проекта решения).

8. Предложения (рекомендации):

Счетная палата предлагает учесть указанные замечания.

Председатель  Счетной палаты

Полевского городского округа                                                             И.М. Зюзева