ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 10.12.2015 № 400 «О бюджете Полевского городского округа на 2016 год»

28 апреля 2016 года                                                                                   г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2016 год, распоряжения председателя Счетной палаты  от 25.04.2016 № 42, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 10.12.2015 № 400 «О бюджете Полевского городского округа на 2016 год», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 25.04.2016 года (вх. № 126) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 10.12.2015 № 400 «О бюджете Полевского городского округа на 2016 год»  (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 25.04.2016 № 2412, с пояснительной запиской, копиями документов.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 4, 5 и 6  в новой редакции связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета на 2016 год в части увеличения объема бюджета по доходам и расходам на 1 083,4 тыс. руб.

Размер дефицита местного бюджета на 2016 год, предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме          1 677 516,37 тыс. руб., что составит 104,5 %  к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета (1 605 398,37 тыс. руб.).

3.1. Увеличение объема доходов бюджета на 1 083,4 тыс. руб. предлагается вследствие предоставления субсидии из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2016 N 177-ПП "Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2016 году" на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

4. Проектом решения предлагается увеличить объем бюджета по расходам на 2016 год на 1 083,4 тыс. руб., что составит 1 705 385,86685 тыс. руб. или 106,2 % к первоначальным бюджетным назначениям (1 605 398,37 тыс. руб.).

Предлагаемое увеличение объема бюджета по расходам в сумме           1 083,4 тыс. руб. обусловлено увеличением объема безвозмездных поступлений целевого характера в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2016 N 177-ПП.

За счет субсидии из областного бюджета предлагается увеличить бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление культурой Полевского городского округа в рамках муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы", по подпрограмме "Создание комфортных и безопасных условий для отдыха детей на базе детского оздоровительного лагеря "Лесная сказка".

Муниципальной программой «Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы», утвержденная Постановлением Администрации Полевского городского округа от 07.04.2016 № 126-ПА в новой редакции, выполнение мероприятия по проведению капитального ремонта МБУ ДОЛ «Лесная сказка» за счет средств областного бюджета не предусмотрено.

5. Проектом решения предлагается перемещение бюджетных ассигнований на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств ОМС Управление культурой Полевского городского округа от 22.04.2016 № 256 по кодам классификации расходов рамках бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со ст. 158 и ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году ОМС Управление культурой Полевского городского округа на реализацию муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы».

Перемещение бюджетных ассигнований вызвано необходимостью соблюдения условий софинансирования.  Муниципальной программой "Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы" предусмотрено выполнение мероприятия по проведению капитального ремонта МБУ ДОЛ «Лесная сказка» в объеме 1 000,0 тыс. руб., объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации указанного мероприятия муниципальной программы установлен решением о бюджете в сумме 1 000,0 руб.  Для участия в государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" на условиях софинансирования в полном объеме предлагается перемещение бюджетных ассигнований в сумме 83,4 тыс. руб. на капитальный ремонт МБУ ДОЛ «Лесная сказка» с субсидии МБУ ПГО «Центр культуры и народного творчества».

С учетом положений ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ необходимо приведение муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы» в соответствие с финансовым обеспечением её реализации.

6. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 10.12.2015 № 400 «О бюджете Полевского городского округа на 2016 год», соответствует требованиям бюджетного законодательства с учетом предложений о приведение муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Полевском городском округе, создание условий для отдыха детей в муниципальном лагере, организация работы с молодежью Полевского городского округа на 2015-2017 годы» в соответствие с финансовым обеспечением её реализации.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                            И.М. Зюзева