Отчет

о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа в 2013 году

1. Общие положения

Отчет о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа в 2013 году подготовлен в соответствии с требованием п. 2 ст. 20 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436 «Об утверждении Положения о Счетной палате Полевского городского округа», на основании Плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2014 год.

Счетная палата Полевского городского округа (далее – Счетная палата), как орган местного самоуправления, образованный Думой Полевского городского округа, и зарегистрированный 15 февраля 2012 года, является постоянно действующим органом по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, реализующим свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 62-ОЗ «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», Положением о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, а также локальными нормативными актами Счетной палаты.

В соответствии с основными полномочиями деятельность Счетной палаты в отчетном периоде была направлена на выявление и предотвращение нарушений законодательства при формировании и исполнении местного бюджета,  использовании муниципальной собственности, подготовку предложений по обеспечению повышения эффективности управления муниципальными финансами, а также распоряжением и управлением муниципальным имуществом.

Результаты проведённых Счётной палатой мероприятий регулярно доводились до сведения Думы Полевского городского округа и Главы Полевского городского округа в виде отчётов, заключений, информаций, содержащих выводы, рекомендации и предложения Счетной палаты.

 

2. Основные итоги работы Счетной палаты

 

В отчетном году Счетная палата осуществляла свою деятельность на основе плана работы Счетной палаты на 2013 год, утвержденного распоряжением председателя Счетной палаты от 29.12.2012 № 45 (с изменениями от 28.02.2013 № 15, от 18.06.2013 № 55 и от 29.08.2013 № 92) и плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2013 года в новой редакции от 02.10.2013 № 106 (с изменениями от 29.10.2013 № 117, от 05.11.2013 № 119).

 

С учетом внесенных изменений Счетной палатой в 2013 году запланировано выполнение 24 мероприятий, в том числе 15 контрольных и 9 экспертно-аналитических мероприятий, из них два контрольных и одно экспертно-аналитическое мероприятие включены в план дополнительно на основании обращения председателя Счетной палаты Свердловской области и в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

 

Всего в 2013 году Счётной палатой проведено 94 мероприятия, в том числе 13 контрольных и 81 экспертно-аналитическое мероприятие.

 

При проведении контрольных мероприятий охвачено
9 объектов проверки, из них являлись органами местного самоуправления – 6, муниципальными учреждениями – 1, муниципальными унитарными предприятиями – 1.

 

Отдельные органы местного самоуправления в отчетном периоде проверялись неоднократно: Администрация Полевского городского округа – 2 проверки, Управление муниципальным имуществом – 4 проверки.

 

Общий объем проверенных средств составил 2 771 139,6 тыс. руб., из них объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета муниципального образования и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2012 год – 1 382 023,2 тыс. руб., объем средств бюджета, охваченных проверкой отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2013 года – 1 162 087,6 тыс. руб., объем бюджетных средств, проверенных при проведении иных контрольных мероприятий – 66 592,8 тыс. руб., объем проверенных внебюджетных средств – 160 436,0 тыс. руб.

 

Выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 97 138,1 тыс. руб., из них неэффективное расходование бюджетных средств – 3 700,0 тыс. руб., недополучение доходов бюджета – 12 511,4 тыс. руб., неэффективное использование муниципальной собственности – 8 600,0 тыс. руб., нарушения учёта и отчётности – 33 052,3 тыс. руб., прочие нарушения и недостатки –        39 274,4 тыс. руб.

 

По итогам проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий направлено десять представлений в адрес руководителей органов местного самоуправления, муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия.  Снято с контроля три представления в связи с ликвидацией муниципального унитарного предприятия «Городская редакция телерадиовещания «5 канал», а также принятием директором муниципального унитарного предприятия «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского городского округа в полном объеме мер по устранению выявленных нарушений.

 

Материалы проверок Счетной палаты, содержащие сведения о нарушениях, приведших к ущербу для бюджета, направлялись в правоохранительные органы для получения надлежащей правовой оценки содержащихся в них фактов.  Материалы пяти контрольных мероприятий направлены в правоохранительные органы.

 

Информация о нарушениях Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по одному контрольному мероприятию направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области.

 

По результатам экспертиз проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полевского городского округа Счетной палатой подготовлено  63  предложения, из них учтено при принятии решений – 19.

 

Основные показатели деятельности Счетной палаты за 2013 год приведены в приложении № 1.

 

3. Контрольная деятельность

 

В рамках контрольного вида деятельности в ходе выполнения контрольных мероприятий получены следующие результаты.

 

3.1. Проверкой соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Полевского городского округа и переданного в хозяйственное ведение, и законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Полевского городского округа, выделенных  муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского городского округа выявлены следующие нарушения и недостатки.

 

1. Рекомендации Счетной палаты по итогам предыдущей проверки муниципального унитарного предприятия выполнены ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа не в полном объеме.

 

2. В нарушение пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 14.11.2002      № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» в Уставе предприятия не содержаться сведения о направлениях использования прибыли.

 

3. В нарушение Положения об организации на территории Полевского городского округа пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 30.12.2008 № 724 и Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 № 101, предприятие, являясь победителем конкурса  на право выполнения регулярных маршрутов пассажирских перевозок, передал на возмездной основе обязанности по обслуживанию отдельных маршрутов другим перевозчикам – индивидуальным предпринимателям, которые по результатам конкурса не получили прав выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах общественного транспорта.

 

4. В нарушение решения Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 г. № 101 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения  на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования» после окончания срока действия договоров предприятие продолжало осуществлять пассажирские перевозки.

 

5. Утверждение тарифов на возмездные услуги осуществлено МУП «ПАТП» в нарушение ст. 424 Гражданского кодекса РФ,  подп. 4 п. 1 ст. 17 и подп. 6 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 2.2.2 решения Думы Полевского городского округа от 26.04.2007 № 382      «О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Полевского городского округа» в отсутствии соответствующего правового акта Главы Полевского городского округа.

 

6. В нарушение пункта 6 раздела III Положения «О порядке передачи имущества Полевского городского округа на праве хозяйственного ведения и оперативного управления», утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 08.06.2006 № 203, Управлением муниципального имущества не оформлены дополнительные соглашения к договорам о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения при приобретении, списании, ином движении имущества предприятия.  В результате по состоянию на 1 октября 2012 г. по 65 объектам муниципальной собственности балансовой стоимостью 13 727,7 тыс. руб. отсутствует юридическое оформление права хозяйственного ведения.

 

7. По состоянию на 01.10.2012 года МУП «ПАТП» использует 17 объектов недвижимого имущества без регистрации права хозяйственного ведения.

 

8.   Автомашина пожарная ЗИЛ-130, переданная в хозяйственное ведение МУП «ПАТП», не предназначена для целей деятельности предприятия и им не используется. Договор передачи муниципального имущества  на ответственное хранение с ЗАО «Уральский Мрамор» отсутствует. Предприятием не осуществляется содержание указанного имущества и не обеспечивается его сохранность.        

 

9. В нарушение ст.17.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» два договора аренды заключены без  проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. 

 

10.  В нарушение ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» муниципальное имущество (нежилые помещения) недвижимое имущество сдано в аренду без проведения обязательной рыночной оценки, ежемесячная арендная плата определена по согласованию сторон.

 

11. Все договоры аренды, заключенные в проверяемом периоде, согласованы начальником Управления муниципальным имуществом, однако не соблюдена форма согласования. Согласно абзаца 2 пункта 3 Раздела III Положения «О порядке передачи имущества Полевского городского округа на праве хозяйственного ведения и оперативного управления», утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 08.06.2006 № 203, согласие собственника на распоряжение предприятием недвижимым имуществом оформляется Приказом Управления муниципальным имуществом, а не визой начальника Управления муниципальным имуществом на договоре аренды.

 

12. За проверяемый период предприятие от сдачи имущества в аренду получило доходов в сумме 8530 тыс. руб. Расходы, связанные с предоставлением в аренду имущества на счете «Прибыли и убытки» не учтены и в составе, прочих расходов предприятия не отражены.

 

13. Финансово-хозяйственная деятельность МУП «ПАТП» осуществлялась при отсутствии утвержденной в установленном порядке программы деятельности предприятия, что является нарушением п.2.2 Порядка планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Полевского городского округа, утвержденного постановлением Главы Полевского городского округа от 19.05.2008 № 536.

 

14.  В нарушение пп.12 п.1 ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственником имущества предприятия не установлены значения показателей экономической эффективности деятельности МУП «ПАТП» на 2010, 2011 и 2012 годы, в нарушение п. 1 п.п.9 статьи 20 указанного закона собственник имущества унитарного предприятия не осуществлял контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия и не осуществлял утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия.

 

15.   По итогам деятельности предприятия за 2010 год сложилась чистая прибыль в сумме 759,0 тыс. руб., за 2011 год и 9 мес. 2012 года получен чистый  убыток в сумме  5 614,0 тыс. руб. и 644 тыс. руб. соответственно.  В проверяемом периоде в доход местного бюджета от МУП «ПАТП» часть прибыли не поступала.

 

16. В нарушение Положения об организации на территории Полевского городского округа пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 30 декабря 2008 г. N 724 предоставлена субсидия из местного бюджета на погашение кредиторской задолженности предприятия за горюче-смазочные материалы в сумме 3 284,6 тыс. руб.

 

17.  Осуществление расходов бюджета Полевского городского округа на предоставление субсидии предприятию после истечения срока действия договоров об организации перевозок пассажиров (20.04.2012) противоречит решению Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 г.  № 101  «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Полевского городского округа автомобильным транспортом общего пользования».       

 

Вследствие допущенных нарушений, сумма неэффективного использования муниципальной собственности составила 8 600,0 тыс. руб., сумма нарушений учета и отчетности – 13 727,7 тыс. руб., сумма прочих нарушений и недостатков – 39 274,4 тыс. руб.

 

Счетной палатой 01.04.2013 года вынесены представления в адрес Главы Полевского городского округа, начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, директора МУП «ПАТП» с предложением принять ряд мер к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.  Информация опринятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах поступила в Счётную палату от начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 22.04.2013 года и директора МУП «ПАТП» 23.04.2013 года.

 

Отчет о результатах контрольного мероприятия 25.03.2013 года направлен Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа, рассмотрен на заседании комитета Думы Полевского городского округа 23.04.2013 года.

 

3.2. Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа за 2012 год (Дума, Администрация, Управление муниципальным имуществом, Управление образованием, Управление культурой, Счетная палата) установлена полнота и достоверность всей представленной в Счетную палату бюджетной отчетности.

 

Бюджетная отчетность за 2012 год составлена участниками бюджетного процесса Полевского городского округа по формам, соответствующим требованиям приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и представлена в составе, отвечающем требованиям п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Плановые показатели, отраженные в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа за 2011 год соответствуют показателям, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 16.12.2010 № 265 «О бюджете Полевского городского округа на 2011 год» и показателям Сводной бюджетной росписи на 2011 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

 

Достоверность кассовых показателей исполнения бюджета подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области. Показатели кассового исполнения бюджета, отраженные в бюджетной отчетности не превышают плановые показатели, утвержденные Сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год.

 

С нарушением отдельных требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н, составлена бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств ОМС Администрация Полевского городского округа (несоответствие взаимосвязанных показателей форм отчета в сумме 766,4 тыс. руб.), Думы Полевского городского округа (несоответствие взаимосвязанных показателей форм отчета в сумме 15,2 тыс. руб.), ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (не отражена сумма финансовых вложений в акции ОАО «Уралгидромедь»), ОМС Управление культурой Полевского городского округа (несоответствие взаимосвязанных показателей форм отчета в сумме 1,0 тыс. руб.).  Однако допущенные нарушения не повлияли на достоверность показателей консолидированной отчетности об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2012 год.

 

Отчеты о результатах внешней проверкой годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа за 2012 год направлены Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа 30.04.2013 года.

 

3.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2012 год показала полноту и достоверность представленного в Счетную палату годового отчета, в том числе отражение в полном объеме всех доходов, поступивших в местный бюджет, расходов, осуществленных из местного бюджета, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Структура доходов и расходов соответствует бюджетной классификации Российской Федерации и подтверждается показателями отчета по поступлениям и выбытиям, представленным Управлением Федерального казначейства по Свердловской области.  Размер дефицита местного бюджета, объем муниципального долга Полевского городского округа, объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга не превысили предельные значения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Заключение по результатам проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2012 год направлено Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа 30.04.2013 года.

 

3.4. Проверкой целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2012 году муниципальному бюджетному учреждению «Городской центр досуга «Азов» на приобретение комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах установлено, что бюджетные ассигнования, выделенные из бюджета Полевского городского округа на приобретение комплекта оборудования для показа трехмерного кино,  израсходованы МБУК «Городской центр досуга «Азов» в полном объеме в соответствии с целевым назначением.

 

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

 

1. Уставом МБУК «Городской центр досуга «Азов» (далее также – учреждение) не конкретизировано для решения каких именно вопросов местного значения и реализации каких полномочий органа местного самоуправления создано учреждение. Перечень видов деятельности определен в Уставе учреждения без указания на основные виды деятельности и иные виды деятельности, не являющиеся основными.  Устав учреждения не содержит исчерпывающий перечень видов работ и услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального учреждения, выполняемых (оказываемых) для граждан и юридических лиц за плату, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять сверх установленного муниципального задания.

 

2. Муниципальное задание учреждения, установленное с нарушением п. 3 ст. 9.2. Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включает выполнение работ по приносящей доход деятельности.

 

3. В нарушение п. 13 ст. 9.2. Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п. 4.2 Устава учреждения крупная сделка на поставку комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах осуществлена без предварительного согласования с собственником имущества и учредителем.

 

4. Услуги по показу кино-видеофильмов, оказываемые МБУК «Городской центр досуга «Азов» всем физическим и (или) юридическим лицам на полностью возмездной основе, т.е. являющиеся платными услугами учреждения, в отсутствие федерального закона, предусматривающего оказание учреждением такой платной услуги в пределах муниципального задания, не обосновано включены в муниципальное задание.

 

5.  В нарушение п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учреждение оказывает платные услуги по показу кино-видеофильмов в пределах муниципального задания, что не предусмотрено федеральным законом. Учреждение может оказывать такие услуги за плату для граждан и юридических лиц только сверх установленного муниципального задания.

 

6.  При принятии решения о приобретении за счет бюджетных средств и дальнейшем использовании комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах бюджетная эффективность не являлась определяющим фактором. Введение в эксплуатацию комплекта оборудования для показа трехмерного кино не повлияло на размер плановых показателей качества и объема муниципальной услуги по показу кино-видеофильмов при установлении муниципального задания МБУК «Городской центр досуга «Азов» на 2013 год. Муниципальное задание по показателю средней заполняемости зрительного зала при проведении киносеансов в 2011 и 2012 годах не выполнены.  Выполнение показателя объема муниципальной услуги по показу кино-видеофильмов в 2011 году составило 98,4%, в 2012 году – 103,2%.  Валовый сбор от кинопоказов увеличился в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 1614,2 тыс. руб. или на 45,9 %. Соответственно доходы учреждения от оказания платных услуг также возросли на 1747,299 тыс. руб. или на 46,1 %.  При этом рост бюджетного финансирования без учета расходов на приобретение комплекта оборудования для показа трехмерного кино в 2012 году составил 5,7 %, в 2013 году – 5,0 %.

 

7.  В нарушение запрета, установленного ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 135-ФЗ, при проведении торгов на размещение заказа на поставку комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах в состав лота продукции включены товары технологически и функционально не связанные с товарами, поставка которых является предметом торгов.

 

Проверкой установлено, что пьедестал для проектора по заявленным характеристикам не является специализированным оборудованием для кинотеатров, поэтому не мог быть включен в предмет торгов по коду ОКДП класса продукции 3322000 «Фото- и киноаппаратура» вида продукции 3322260 «Аппаратура и оборудование кинопоказа и кинопроката».

 

В нарушение частей 3, 3.1 статьи 34 Федерального закона N 94-ФЗ в пункте 5 Информационной карты документации об аукционе в электронной форме, в наименовании закупаемого оборудования указаны конкретные товарные знаки,  без ссылки на необходимость приобретения оборудования именно указанных производителей в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. В требованиях, установленных заказчиком, указаны требования к техническим и иным характеристикам товара,  характерным только для указанного конкретного товара конкретного производителя и совокупности которых соответствует только указанная модель оборудования конкретного производителя.  Кроме того, при использовании слов «или эквивалент» не указаны параметры эквивалентности товара, с целью определения соответствия предлагаемого к поставке товара потребностям заказчика.

 

8. Формирование начальной (максимальной) цены контракта осуществлено на основании недостоверных коммерческих предложений от трех поставщиков, без подтверждения этих сведений соответствующими документами. Источники информации о ценах коммерческих предложений не являются общедоступными для всех заинтересованных в размещении заказов лиц и проверяемы.  Отсутствуют документы, подтверждающие направление запросов и поступление коммерческих предложений, кроме того  юридические лица, указанные в источниках информации о ценах, не найдены в Едином государственном реестре юридических лиц.  В обоснование начальной (максимальной) цены контракта не включены сведения о ценах на эквивалентный товар. 

 

На официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» размещена недостоверная информации о заказе на «Поставку комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах» в части использования источника информации о цене товара с указанием в документации об аукционе недостоверных коммерческих предложений от юридических лиц незарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц.

 

9. Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на  поставку комплекта оборудования для показа трехмерного кино содержит противоречивые сведения относительно марки экрана, что не допускается Федеральным законом № 94-ФЗ.

 

Так, в пункте 5 Информационной карты в позиции 2.6. указано «Экран HARKNESS HALL Spectral 240 3D 5,4 м х 3 м + туба 2403В», а в Спецификации на товар, являющейся приложение № 1 к проекту Муниципального контракта и определяющей наименование, комплектацию и количество поставляемого товара указано «Экран 13,5 м х 6 м + туба HARKNESS HALL (Perlux 240 3D)».  На сайте http://www.harkness-screens.com представлен модельный ряд экранов Harkness, в котором экран модели Perlux 240 3D не обнаружен.

 

10. Осмотр в период проверки товара, приобретенного по результатам проведенного аукциона, как пьедестал для проектора модели МТР, на котором установлен кинопроектор, показал, что «пьедестал» представляет собой стол на металлическом каркасе из квадратной трубы и столешницей из фанеры и скорее относится к классу мебели, чем к классу приборов и инструментов (кинематографических).

 

На рынке представлены различные пьедесталы для кинопроекторов как специальные, так и универсальные.  Однако, сведения о пьедестале для кинопроектора модели МТР на сайте его поставщика http://www.magna-tech.org и каких-либо других источниках свободного доступа к информации не обнаружен. 

 

Стоимость неразборного универсального пьедестала, без боковых стоек и рэка, оснащенного регулируемыми по высоте ножками (модель ПС) составляет 9 000,0 руб., тогда как стоимость предмета, приобретенного по муниципальному контракту № 01-12 МБУК «Городской центр досуга «Азов», как пьедестал для проектора модели МТР, составляет 52 000,0 руб., т.е. в 5,8 раз дороже.

 

11. При формировании и размещении заказа на приобретение комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах с нарушением установленного порядка  действиями МБУК «Городской центр досуга «Азов» и ОМС Управление культурой ПГО нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленный ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме  3 700,0 тыс. руб.

 

12. При ведении бухгалтерского учета учреждением не обеспечено формирование полной и достоверной информации о наличии муниципального имущества. В нарушение п.23 приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 года № 157н комплект оборудования не принят к бухгалтерскому учету по первоначальной (фактической) стоимости. В нарушение пунктов 41, 45 и 46 приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 года № 157н комплект оборудования поставлен на учет в виде самостоятельных инвентарных объектов с присвоением каждому объекту уникального инвентарного номера.

 

В перечне особо ценного движимого имущества МБУК «Городской центр досуга «Азов», утвержденного приказом начальника ОМС Управление культурой ПГО от 28.12.2012 № 113 стоимость оборудования для показа в цифровых кинотеатрах указана в сумме 3 195 714,46 руб., что не соответствует первоначальной стоимости. Стоимость оборудования   для показа в цифровых кинотеатрах, указанная в «Сведениях о движении основных средств», представленная собственнику имущества – ОМС Управление муниципального имущества ПГО составила 3 522 500,0 руб., что также не соответствует первоначальной стоимости имущества.

 

Приказ ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО о передаче комплекта оборудования и акт приема-передачи от ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО учреждению отсутствуют. Следовательно, на комплект оборудования не оформлено право оперативного управления, что является нарушением п.1 раздела 4 решения Думы Полевского городского округа от 08.06.2006 № 203 «Об утверждении положения "О порядке передачи имущества Полевского городского округа на праве хозяйственного ведения и оперативного управления». 

 

13. В нарушение п. 6 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" расходы на содержание цифрового оборудования производились учреждением за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

 

Вследствие допущенных нарушений, сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 3 700,0  тыс. руб., сумма нарушений учета и отчетности – 681,8 тыс. руб.

 

Счетной палатой 18.06.2013 года вынесены представления в адрес начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, начальника органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа, директора МБУ «Городской центр досуга «Азов» с предложением принять ряд мер к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.  Информация опринятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах поступила в Счётную палату от начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 24.06.2013 года, от и.о. начальника органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа 09.07.2013 года, от директора МБУ «Городской центр досуга «Азов»  19.07.2013 года.

 

Отчет о результатах контрольного мероприятия 18.06.2013 года направлен Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа, рассмотрен на заседании комитета Думы Полевского городского округа 15.10.2013 года.

 

Материалы контрольного мероприятия 04.07.2013 года направлены Счетной палатой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области и прокурору города Полевского.

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по материалам проверки проведена внеплановая проверка действий (бездействия) заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской центр досуга «Азов», уполномоченного органа в лице Органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа на предмет соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку комплекта оборудования для показа трехмерного кино в цифровых кинотеатрах.  По результатам внеплановой проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области принято решение от 19.07.2013 № 145-В о признании в действиях заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской центр досуга «Азов» нарушений ч.1 ст.41.6, чч. 3, 3.1 ст. 34, п. 6.1 ч.3 ст. 41.6, ч.1 ст. 19 и п.1 ч.4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и о передаче материалов дела должностному лицу Свердловского УФАС, уполномоченному осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по чч. 1.4, 4.1, 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

3.5. Проверкой соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального жилищного фонда Полевского городского округа в 2010, 2011 и 2012 годах установлены следующие нарушения и недостатки.

 

1. Муниципальными правовыми актами Полевского городского округа не определен порядок включения в Реестр муниципального имущества дополнительных сведений, не установленных Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424, не определены формы Реестра, порядок группирования объектов в Реестре по видам имущества, не установлен порядок ведения учета (перечней) жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам в зависимости от целей использования.

 

2. Отсутствуют муниципальные правовые акты, регулирующие порядок отнесения жилого помещения, поступившего (перешедшего) в муниципальную собственность к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования, порядок формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования (цели создания фонда, включение жилых помещений в указанный фонд и исключение из него), порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования, порядок установления платы за пользование жилым помещением коммерческого использования.

 

3. Положение о реестре собственности МО «Город Полевской», утвержденное решением Думы от 20.06.2002 № 165 не приведено в соответствие  ч.5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления порядка ведения реестра муниципального имущества.

 

4. Порядок предоставления организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, субсидий из бюджета Полевского городского округа на возмещение затрат по содержанию свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда Полевского городского округа, принятый постановлением Главы Полевского городского округа от 17 мая 2010 г. № 815 противоречит Положению о порядке содержания муниципального жилищного фонда Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 16.04.2009 N 775 в части порядка составления перечней свободных жилых помещений.

 

5. Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Полевского городского округа, утвержденное решением Думы от 24.11.2007 № 497 не соответствует  ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в части установленного абзацем вторым пункта 1.4 основания для порядка включения жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда.

 

6. В нарушение ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществлялось на основании Постановлений Главы Полевского городского округа, не являющегося органом осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом.

 

7. В Реестре муниципального имущества, в части сведений о жилищном фонде, отсутствуют записи о дате возникновения права муниципальной собственности в отношении четырех объектов.

 

8. Отделом жилищной политики и социальных программ Администрации  не ведется учет жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду Полевского городского округа и не составлялся перечень свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

 

9. При выборочном обходе свободных (пустующих) помещений Счетной палатой выявлен факт незаконного проживания граждан по адресу м-н Черемушки, 4-129.

 

10. В связи с капитальным ремонтом Администрацией ПГО предоставлено гражданам жилое помещение большего размера и по договору социального найма вне очереди, в нарушение ст. 81 и ст. 95 Жилищного кодекса РФ и п. 4.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 24.11.2007 N 497.

 

11. Субсидии из местного бюджета за оказанные коммунальные услуги (отопление) и содержание свободных (пустующих) жилых помещений предоставлялись не в полном объеме. Задолженность перед ОАО «Полевская коммунальная компания» за 2012 год составила 189,7 тыс. руб., перед ООО «Южная коммунальная компания» - 694,2 тыс. руб. за 2010-2012 годы.

 

12. Плата за наем, собранная ООО «Южное коммунальное предприятие» и ОАО «Расчетный центр Урала» с нанимателей муниципальных жилых помещений перечислялась в местный бюджет не в полном объеме.  По состоянию на 31.12.2012 года задолженность по причислению в бюджет собранной с населения платы за наем составила ООО «ЮКП» - 1 233 319,83 руб., ОАО «Расчетный центр Урала» - 30 088,73 руб.

 

13. В 2010  и 2011 годах были проданы четыре объекта муниципального жилищного фонда в виде доли Полевского городского округа в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Полевской микрорайон Зеленый Бор-2, с нарушением требований законодательства, и причинением ущерба Полевскому городскому округу (примерно 4 396 040,03 рублей) без проведения рыночной оценки в нарушение Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и в отсутствие нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления Полевского городского округа, устанавливающего льготные условия отчуждения гражданам объектов муниципального жилого фонда.

 

14.  В нарушение п. 2.4 Положения о порядке содержания муниципального жилищного фонда Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 16.04.2009 N 775 постановления Главы Полевского городского округа об установлении размера платы за наем по договору коммерческого найма за проверяемый период и ранее не принимались. В отсутствие установленного в соответствии с требованиями законодательства размера платы за наем по договору коммерческого найма Управление муниципальным имуществом самостоятельно устанавливало размер платы равный плате за наем по договорам социального найма.

 

15. В нарушение п.4 решения Думы Полевского городского округа от 09.12.2010г. № 256 «Об исключении жилого дома из муниципального специализированного жилищного фонда как дома социального использования» на момент проверки отсутствовали документы о переоформлении договорных отношений в отношении двух жилых помещений по ул. Бажова, 9 (дог. № 20-2010 от 24.052010 и дог. № 8-2010 от 22.03.2010 г.).  Причиной не заключения договоров найма жилых помещений коммерческого использования, послужило отсутствие постановлений Главы Полевского городского округа.

 

16. Установлены отдельные недостатки учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

 

Вследствие допущенных нарушений, сумма недополученных доходов бюджета составила 5 659,4  тыс. руб.

 

Счетной палатой 28.08.2013 года вынесены представления адрес Главы Полевского городского округа и начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа с предложением принять ряд мер к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.  Информация опринятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах поступила в Счётную палату от Главы Полевского городского округа 12.09.2013 года, от начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 03.12.2013 года.

 

Отчет о результатах контрольного мероприятия 28.08.2013 года направлен Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа, рассмотрен на заседании комитета Думы Полевского городского округа 05.12.2013 года.

 

Материалы контрольного мероприятия 09.09.2013 года направлены Счетной палатой прокурору города Полевского. По факту выявленных нарушений Прокуратурой города Полевского принесен протест Главе Полевского городского округа на постановление № 15 от 04.01.2001 года.

 

3.6. Проверками правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, а также соблюдения установленного порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах Полевского городского округа, в 2011 и 2012 годах установлены следующие нарушения и недостатки.

 

1. ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не располагает официальными данными о площади земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности.  В связи с этим потенциал вовлечения в арендные отношения земель в неразграниченной государственной собственности не поддается оценке.

 

2. В нарушение Соглашения о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, заключенного с МУГИСО, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не осуществлял ежемесячную разноску информации из платежных документов в лицевые счета арендаторов земельных участков, не вёл лицевые счета арендаторов земельных участков, не производил сверку расчетов с ними с целью уточнения сумм задолженности, не осуществлял взыскание задолженности в судебном порядке, не производил в Программном комплексе «ТК МУГИСО» расчет арендной платы за земельные участки и ведение реестра действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Расчет арендной платы и ведение реестра действующих договоров аренды земельных участков производились вручную.

 

3. Установлены расхождения данных ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО с данными бюджетной отчетности МУГИСО о величине дебиторской и кредиторской задолженности.

 

4. Пени и неустойки за нарушение условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не начислялись, иски в суд не направлялись, ни один договор в связи с неуплатой досрочно не расторгнут, хотя это предусмотрено условиями договоров и Соглашением с МУГИСО. По состоянию на 31.12.2011 года недополученные доходы консолидированного бюджета, получаемые в виде арендной платы, составили 1 795 191,01 руб., в том числе сумма задолженности – 1 157 038,34 руб., сумма пени – 638 152,67 руб. По состоянию на 31.12.2012 года недополученные доходы консолидированного бюджета, получаемые в виде арендной платы, составили 2 320 742,77 руб., в том числе сумма задолженности – 1 641 555,29 руб., сумма пени – 679 187,48 руб.

 

5. ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в нарушение статьи 30.1 Земельного кодекса РФ и п. 4.1 решения Думы ПГО от 17.08.2010 № 182 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа» заключены договоры аренды и предоставлены в аренду 68 земельных участков (приусадебные земельные участки), находящихся в неразграниченной государственной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, без проведения торгов и информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и на официальном сайте Администрации ПГО в сети «Интернет».

 

По указанной причине возник риск ограничения конкуренции между возможными соискателями права на заключение договора аренды, что способствовало неэффективному распоряжению соответствующими земельными участками с позиции наполняемости областного и местного бюджетов.

 

6. ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО заключены договоры аренды и предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства в аренду 44 земельных участка, расположенных в границах сельских населенных пунктов, гражданам,  местом постоянного проживания которых согласно регистрации не являются такие сельские поселения, в нарушение условий наделения граждан земельными участками, установленных ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

 

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» одним из условий наделения гражданина земельным участком является его связь с определенным населенным пунктом через постоянное проживание.

 

Граждане, которым ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО предоставлены земельные участки в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в с. Косой Брод, п. Красная горка, с. Курганово, д. Раскуиха, с. Полдневая, п. Зюзельский, п. Станционный–Полевской, с. Мраморское,  д. Кенчурка, согласно регистрации по месту жительства постоянно проживают в г. Ревда, г. Полевской, г. Екатеринбург, г. Кировград, г. Дегтярск, п. Белоярский, Кировской области, Сысертском районе и не относятся к категории граждан постоянно проживающим на территории указанных сельских населенных пунктов, следовательно, в силу приведенных выше норм закона такие граждане вправе были претендовать на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства только по месту своего постоянного проживания.

 

7. При проведении проверки установлено предоставление земельного участка в аренду и найма служебного жилого помещения с нарушением условий договора.

 

8. В нарушение п. 4 Постановления  Правительства Свердловской области № 1045-ПП и п.5 решения Думы ПГО от 10.11.2005 года № 76 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога» по 122 договорам купли-продажи, заключенными с ОАО «Северский трубный завод», при расчете выкупной стоимости земельных участков, расположенных в микрорайоне «Березовая роща», ошибочно применена налоговая ставка в процентном отношении к кадастровой стоимости земельных участков в размере 0,1%, вместо 0,15%. В результате чего, в 2012 году недополучены доходы от продажи земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена в сумме 205 448,55 руб., в том числе доходы областного бюджета - 41 089,71 руб., местного бюджета – 164 358,84 руб.

 

Недополученные в 2012 году доходы от продажи земельных участков перечислены ОАО «Северский трубный завод» на счет Управления федерального казначейства по Свердловской области (МУГИСО) в полном объеме 19.08.2013 года в период проверки.

 

9. На основании постановления Главы ПГО от 10.02.2012 года № 302 ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО заключил договор аренды земельного участка от 10.02.2012 года № 14-12, с множественностью лиц на стороне арендатора. Земельный участок предоставлен с целью его использования для сельскохозяйственного использования. На участке расположено нежилое здание с назначением: здание участка по переработке соломы, принадлежащее на праве общей долевой собственности арендаторам, используемое ими как цех по обработке камня.  Ввиду положений ст. 78 Земельного кодекса РФ, в ходе проверки вызвало сомнение соответствие фактического использования земельного участка, предоставленного в аренду для сельскохозяйственного использования,  целевому назначению.

 

10. ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО при расчете цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках (далее - выкупная цена), подавшим заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года, применена льготная выкупная цена, действие которой ограничено ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 2, 3 и 4 Постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП до 01 июля 2012 года.

 

Условия договоров купли-продажи в части определения выкупной цены земельных участков установлены ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в нарушение пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1.2 статьи 36 Земельного кодекса РФ, а также не соответствуют нормам Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 года № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», действие которого распространено на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года Постановлением Правительства Свердловской области от 03.04.2013 года № 410-ПП.

 

Не правильное применение ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО порядка определения выкупной цены земельных участков повлекло как необоснованное завышение выкупной цены в сумме 2 023,46 руб. по 5 договорам купли-продажи, так и ее занижение в сумме 2 532 644,33 руб. по 18 договорам купли-продажи. В результате недополученные доходы (ущерб) консолидированного бюджета от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составили 2 530 620,87 руб.

 

11. Установлен факт продажи земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности на территории которого находятся водные объекты государственной собственности (река Плешковка и пруд, образованный на ней), без учета ст. 15, 27, 52 Земельного кодекса РФ и ст. 129 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих, что земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность.

 

12. По состоянию на 01.01.2013 года зачислено в государственный земельный кадастр 202 земельных участка под многоквартирными домами, из них сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2012 году 6 участков.  Сведения о земельных участках в нарушение п. 9.2. ст. 85 Налогового кодекса РФ в налоговую службу не передавались.

 

13. Размещенная на официальном сайте Администрации ПГО Информация о количестве проведенных проверок по муниципальному земельному контролю, о количестве составленных актах о нарушениях земельного законодательства и сумме выписанных штрафов не является достоверной.

 

По результатам контрольных мероприятий выявлены недополученные доходы консолидированного бюджета за 2011 год в сумме 1795,2 тыс. руб., за 2012 год – 5 056 812,19 руб.

 

Счетной палатой 06.09.2013 года и 30.12.2013 года вынесены представления адрес начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа с предложением принять ряд мер к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.  Информация опринятых по результатам рассмотрения представленийрешениях и мерах поступила в Счётную палату от начальника органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 04.10.2013 года и 30.01.2014 года.

 

По результатам контрольных мероприятий в 2013 году устранено финансовых нарушений и возмещено средств в бюджет на сумму 1 602,3 тыс. руб.

 

Отчеты о результатах контрольного мероприятия 03.09.2013 года и 25.12.2013 года направлены Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа, рассмотрены на заседании комитета Думы Полевского городского округа 30.01.2014 года.

 

Материалы контрольного мероприятия «Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» 03.09.2013 года направлены председателю Счетной палаты Свердловской области и 05.09.2013 года прокурору города Полевского.

 

3.7. Проверкой отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2013 года установлено соответствие показателей Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2013 года, показателей утвержденного решения о бюджете на 2013 год и отчета по поступлениям и выбытиям на 01 октября 2013 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области

 

Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2013 года в части доходов, сформирован не в полном соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н (с изменениями) в связи с неисполнением отдельными главными администраторами доходов бюджета обязанности по представлению бюджетной отчетности.

 

Сумма нарушений учета и отчетности составила 17 860,2 тыс. руб.

 

Выявленные недостатки не оказали влияния на показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2013 года.

 

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлены Счетной палатой в Думу Полевского городского округа и Главе Полевского городского округа 30.12.2013 года.

 

4. Экспертно-аналитическая деятельность

 

В рамках экспертно-аналитической деятельности за 2013 год Счетной палатой проведено 81 мероприятие, по итогам которых подготовлено и представлено в органы местного самоуправления Полевского городского округа 63 заключения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полевского городского округа,  информация об исполнении местного бюджета за первый квартал 2013 года и первое полугодие 2013 года, информационные письма и листы согласования.

 

Перечень заключений и информационных материалов, подготовленных по результатам экспертно-аналитической работы, проведенной Счетной палатой в отчетном году, приведен в приложении № 2.

 

В отчетном году работа по реализации результатов экспертно-аналитической деятельности строилась на участии Счетной палаты в работе Думы Полевского городского округа и рабочих группах над вопросами и проектами нормативных правовых актов, ставшими предметом экспертиз Счетной палаты.

 

5. Обеспечение деятельности Счетной палаты

 

Счетная палата самостоятельно осуществляет обеспечение своей деятельности, в том числе ведет бухгалтерский (бюджетный) учет, осуществляет кадровый учет и делопроизводство, материально-техническое, информационно-технологическое, документально-правовое, архивное обеспечение.

 

В целях организации и осуществления полномочий, установленных Положением о Счетной палате Полевского городского округа, проводились мероприятия для обеспечения правовых, кадровых, материально-технических, организационных, методологических, информационно-технологических условий деятельности Счетной палаты.

 

Счетной палатой разработаны изменения в Регламент Счетной палаты, которым определены вопросы деятельности Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки, проведения и оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

Разработаны и введены стандарты внешнего муниципального финансового контроля:

 

- Стандарт организации деятельности (СОД 01)  «Планирование работы Счетной палаты Полевского городского округа».

 

- Стандарт организации деятельности (СОД 02)  «Подготовка отчета о работе Счетной палаты Полевского городского округа».

 

- СФК 21  «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

 

Разработан ряд локальных нормативных актов, регламентирующих внутреннюю деятельность Счетной палаты. Создана комиссия по определению состояния пригодности объектов основных средств и материальных запасов и утвержден ее состав. Внесены изменения в учетную политику Счетной палаты Полевского городского округа для целей бухгалтерского учета. Создана постоянно действующая экспертная комиссия, утвержден её состав, разработано и утверждено  Положение об экспертной комиссии Счетной палаты Полевского городского округа.  

 

Разработана и утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в Счетной палате Полевского городского округа.

 

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Счетной палаты Полевского городского округа и урегулированию конфликта интересов и утвержден её состав. Утвержден состав аттестационной комиссии муниципальных служащих Счетной палаты Полевского городского округа, определены сроки и порядок работы аттестационной комиссии в 2013 году.

 

Создан официальный сайт Счетной палаты Полевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с официальным адресом: http://sp-pgo.ru. Разработано и утверждено Положение об официальном сайте Счетной палаты Полевского городского округа.

 

Счетная палата вступила в члены Ассоциации контрольно-счетных органов Свердловской области, созданной 11 января 2013 года.

 

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Счетной палатой в 2013 году осуществлялось формирование штата сотрудников в соответствии со структурой Счетной палаты, утвержденной Думой Полевского городского округа, предельная численность штата – 6 человек установлена с 1 января 2013 года Думой Полевского городского округа.  В 2013 году введена должность ведущего специалиста, главного бухгалтера для обеспечения деятельности Счетной палаты по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бюджетной, налоговой и статистической отчетности.

 

По состоянию на 1 января 2014 года штат сотрудников укомплектован на 83,3%.  Фактическая численность сотрудников Счетной палаты составляет 5 единиц. Должность аудитора Счетной палаты в течение 2013 года и по настоящее время остается вакантной.

 

Председателем Счетной палаты в Думу Полевского городского округа дважды направлялись представления на рассмотрение кандидатуры для назначения на должность аудитора (в феврале и мае 2013 года). 

 

Счетная палата находится в помещениях, расположенных в здании по ул. Ленина, 2, при этом, принимая во внимание специфику деятельности органа внешнего муниципального финансового контроля, соблюдение режимной (пропускной) системы и информационной безопасности в полной мере не обеспечено.

 

Исполнение бюджетных ассигнований в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств за 2013 год составило 3 620,3 тыс. руб. или 94,9%, что обусловлено доведением недостаточного объема финансирования.  Исполнение по доведенному предельному объему финансирования составило 100%.  Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2014 года составила 64,5 тыс. руб.

 

Сложившаяся ситуация не позволяет Счетной палате в полной мере реализовывать полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю и создает кадровые, организационные и информационные сложности в организации работы.

 

В целях материально-технического обеспечения деятельности Счетной палаты в 2013 году осуществлялось формирование материальной базы, позволяющей сотрудникам Счетной палаты исполнять возложенные на них должностные обязанности. За отчетный период приобретено 4 единицы оборудования (моноблок, 2 источника бесперебойного питания, многофункциональное устройство) для замены технически и морально устаревшего оборудования. На все оборудование установлено лицензированное программное обеспечение, позволяющее сотрудникам Счетной палаты осуществлять возложенные на них должностные обязанности.

 

В отчетном периоде Счетная палата приняла участие в расширенных совещаниях и семинарах с участием контрольно-счетных органов Свердловской области по вопросам осуществления внешнего финансового контроля в связи с изменениями бюджетного законодательства, реализации принципа гласности, по итогам проведения контрольно-счетными органами муниципальных образований совместной проверки, а также деятельности контрольно-счетных органов при осуществлении закупок в качестве заказчиков и осуществления аудита в сфере закупок.

 

В 2013 году сотрудник Счетной палаты прошел обучение с целью повышения квалификации по программе «Противодействие коррупции в органах государственной власти» в Уральском филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы.

 

Во исполнение п. 1 ст. 20 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Счетная палата до 01.07.2013 года направляла для размещения на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://dumapgo.ru/stati/informatsiya-schetnoy-palati) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

 

С 1 июля 2013 года в целях обеспечения реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности Счетной палаты, обеспечение реализации принципа гласности внешнего муниципального финансового контроля и доведение до сведения граждан и юридических лиц информации о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах Счетной палатой организована работа официального сайта (www.sp-pgo.ru), на котором размещена информация о планах работы, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, их результатах, а также текущей деятельности Счетной палаты.

 

В 2013 году обращений граждан в Счетную палату не поступало.

 

По запросу Думы Полевского городского округа по вопросу предоставления нежилых помещений политическим партиям (объединениям) на территории Полевского городского округа на основании пункта "б" части 1 статьи 32 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" подготовлено информационное письмо от 28.02.2013 года.

 

Неотъемлемым элементом деятельности Счетной палаты являлось участие в работе комитетов и сессий Думы Полевского городского округа, заседаниях Администрации и иных органов местного самоуправления Полевского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Счетной палаты, заключениям Счетной палаты на проекты нормативных правовых актов Полевского городского округа, участие в работе рабочих групп по вопросам формирования местного бюджета на 2014 год и плановый период.

 

Председатель Счетной палаты

 

Полевского городского округа                                                               И.М. Зюзева

 

Приложение № 1

 

К отчету о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа в 2013 году

 

ОСНОВНЫЕ

 

показатели деятельности Счётной палаты Полевского городского округа

 

за 2013 год

 

п/п

Наименование показателя

Значение

1. Правовой статус контрольно-счетного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников

1.1

Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)

+

1.2

КСО в составе представительного органа муниципального образования (+/-)

-

1.3

Штатная численность сотрудников КСО (чел.)

6

1.4

Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец отчётного года (чел.),

в том числе:                               

5

1.4.1

количество муниципальных служащих (чел.)                             

5

1.4.2

количество лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (чел.)

0

1.4.3

количество инспекторов, участвующих в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (чел.)                                    

2

1.4.4

количество обеспечивающих специалистов(чел.)

2

1.5

Состав сотрудников КСО по наличию образования (чел.):

 

1.5.1

высшее профессиональное

4

1.5.2

среднее профессиональное

1

1.6

Профессиональное образование сотрудников КСО (чел.):

 

1.6.1

финансово-экономическое

4

1.6.2

юридическое

0

1.6.3

управление

2

1.6.4

прочее

1

1.7

Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года (чел.)

4

1.7.1

в том числе в отчётном году (чел.)

1

2.    Контрольная деятельность

2.1

Количество проведенных проверок

13

2.1.1

          в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств

7

2.2

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе:

9

2.2.1

          органов местного самоуправления

6

2.2.2

          муниципальных учреждений

1

2.2.3

          муниципальных предприятий

1

2.2.4

          прочих организаций

1

2.3

Объем проверенных средств, всего (тыс.руб.),

в том числе:

2 771 139,6

2.3.1

объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий (за исключением внешней проверки отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств)

66 595,8

2.3.2

объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета муниципального образования и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

2 544 110,8

2.3.3

объем проверенных внебюджетных средств

160 436,0

               Справочно:

 

Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на отчетный год (тыс.руб.)

1 639 206,8

2.4

Выявлено нарушений и недостатков, всего (тыс.руб.), в том числе:

97 138,1

2.4.1

           нецелевое использование бюджетных средств

0

2.4.2

           неэффективное использование бюджетных средств, нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3 700,0

2.4.3

недополучено доходов

12 511,4

2.4.4

неэффективное использование государственной, муниципальной собственности

8 600,0

2.4.5

нарушения учёта и отчётности

33 052,3

2.4.6

прочие нарушения и недостатки

39 274,4

3. Экспертно-аналитическая деятельность

3.1

Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе:

81

3.1.1

            подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них:

63

3.1.1.1

           количество подготовленных предложений

63

3.1.1.2

           количество предложений, учтенных при принятии решений

19

3.1.2

            подготовлено заключений (аналитических материалов) по иным экспертно-аналитическим мероприятиям

5

4. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

4.1

Направлено представлений

10

4.1.1

              снято с контроля представлений

3

4.2.

Направлено предписаний

0

4.2.1

              снято с контроля предписаний

0

4.3

Устранено финансовых нарушений, в том числе:

1 602,3

4.3.1

              возмещено средств в бюджет

1 602,3

4.3.2

              возмещено средств организаций

0

4.3.3

              выполнено работ, оказано услуг

0

4.4

Справочно:

 

4.4.1

Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.

0

4.4.2

Направлено материалов в правоохранительные органы

5

4.4.3

Возбуждено уголовных дел по материалам проверок

0

5. Гласность

5.1.

Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО

1

5.2

Наличие собственного информационного сайта

www. sp-pgo.ru

5.3

Количество посещений официального сайта

534

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа

6.1

Затраты на содержание контрольно-счетного органа в отчетном году (тыс. руб.)

3620,3

6.2

Запланировано средств на содержание контрольно-счетного органа в бюджете на отчетный год (тыс. руб.)

3813,0

 

Приложение № 2

 

к отчету о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа в 2013 году

 

Экспертно-аналитические мероприятия за 2013 год

 

Содержание мероприятия

Результирующий документ

Дата документа

1

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О передаче вакцины против дизентерии Зоне, приобретенной по муниципальной целевой программе "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний на 2012-2014 годы", в областную собственность Свердловской области"

Информационное письмо

22.02.2013

2

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

28.02.2013

3

Анализ соответствия изменений в муниципальные и ведомственные целевые программы с показателями бюджета ПГО

Информационное письмо

05.03.2013

4

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

12.03.2013

5

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в положение о звании "Почетный гражданин ПГО", утвержденное решением Думы ПГО от 31.08.2006 № 247"

Заключение

13.03.2013

6

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

13.03.2013

7

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

25.03.2013

8

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

26.03.2013

9

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

27.03.2013

10

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

28.03.2013

11

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

28.03.2013

12

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

19.04.2013

13

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

22.04.2013

14

Экспертиза проекта постановления Главы ПГО "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие газовых сетей ПГО на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Главы ПГО от 04.10.2010 № 1999 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие газовых сетей ПГО на 2011-2015 годы" (в редакции от 25.06.2012 № 1254)"

Заключение

13.05.2013

15

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

15.05.2013

16

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

16.05.2013

17

Экспертиза отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал 2013 года

Информация

21.05.2013

18

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

22.05.2013

19

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "Об исполнении решения Думы ПГО от 29.12.2011 № 450 "О бюджете ПГО на 2012 год"

Заключение

23.05.2013

20

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

24.05.2013

21

Экспертиза проекта постановления Главы ПГО "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе на 2010-2014 годы в новой редакции", утвержденную постановлением Главы ПГО от 20.12.2012 № 2653 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе на 2010-2014 годы в новой редакции" (в редакции от 30.01.2013 № 199)"

Заключение

24.05.2013

22

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

27.05.2013

23

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

28.05.2013

24

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

29.05.2013

25

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

31.05.2013

26

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

03.06.2013

27

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

04.06.2013

28

Экспертиза на проекты решений Думы ПГО "«Об установлении дополнительных социальных гарантий пенсионерам Полевского городского округа, имеющим участки в коллективных садах», «Об установлении дополнительных социальных гарантий пенсионерам Полевского городского округа, имеющим участки, расположенные на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений Полевского городского округа» и  «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012  № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год»

Заключение

05.06.2013

29

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

05.06.2013

30

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

06.06.2013

31

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О создании Дорожного фонда ПГО"

Заключение

10.06.2013

32

Экспертиза на проект решения Думы ПГО "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в ПГО в новой редакции, утвержденное решением Думы ПГО от 10.02.2009 № 734"

Заключение

20.06.2013

33

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

21.06.2013

34

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

24.06.2013

35

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

24.06.2013

36

Экспертиза на проект постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе на 2010-2014 годы в новой редакции», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 20.12.2012  № 2653 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Полевском городском округе на 2010-2014 годы в новой редакции» (в редакции от 05.06.2013 № 1394)»

Заключение

24.06.2013

37

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

28.06.2013

38

Экспертиза на проект постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Основные направления развития благоустройства ПГО на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Главы ПГО от 24.01.2013 № 137 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Основные направления развития благоустройства ПГО на 2013-2015 годы" в новой редакции

Заключение

28.06.2013

39

Экспертиза проекта постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в МЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы»», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 03.08.2010  № 1279 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы» (в редакции от 19.03.2013 № 666)»

Заключение

01.07.2013

40

Экспертиза проекта постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие и модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа на 2012-2015 годы », утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 28.09.2012  № 1973

Заключение

02.07.2013

41

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

02.07.2013

42

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

18.07.2013

43

Экспертиза проекта постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие и модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа на 2012-2015 годы», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 28.09.2012 № 1973 (в редакции от 15.07.2013 № 1645)"

Заключение

26.07.2013

44

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

29.07.2013

45

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

29.07.2013

46

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в решение Думы ПГО от 25.04.2013 № 678 "О периоде планирования бюджета ПГО"

Лист согласования

31.07.2013

47

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

31.07.2013

48

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в Генеральный план ПГО, утвержденный решением Думы ПГО от 04.12.2012 № 601 "Об утверждении Генерального плана ПГО" (в редакции от 28.03.2013)

Лист согласования

01.08.2013

49

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении структуры Администрации Полевского городского округа в новой редакции»

Заключение

21.08.2013

50

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы МО «Город Полевской» от 10.11.2005 № 76 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога»

Заключение

21.08.2013

51

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа  «О внесении изменений в решение Думы МО «Город Полевской» от 27.10.2005 № 66 «О введении в действие на территории Полевского городского округа налога на имущество физических лиц»

Заключение

21.08.2013

52

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы МО «Город Полевской» от 10.11.2005 № 75 «О введении на территории Полевского городского округа системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»

Заключение

21.08.2013

53

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

22.08.2013

54

Экспертиза проекта постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Комплексное благоустройство дворовых территорий города Полевского «Любимый мой дворик» на 2011-2015 годы» (в рамках областной целевой программы «Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях Свердловской области- «Тысяча дворов» на 2011-2015 годы»), утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 31.01.2011 № 291 (в редакции от 01.07.2013 № 1551)

Заключение

23.08.2013

55

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

23.08.2013

56

Экспертиза отчета об исполнении местного бюджета за первое полугодие 2013 года

Информация

24.08.2013

57

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

26.08.2013

58

Экспертиза проекта обращения Главы Полевского городского округа  в Думу Полевского городского округа «О согласовании введения дополнительной ставки муниципального служащего в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа»

Заключение

27.08.2013

59

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

27.08.2013

60

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

20.09.2013

61

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 25.03.2008 № 576 «Об утверждении размеров должностных окладов Главы Полевского городского округа, председателя Думы Полевского городского округа, работников органов местного самоуправления Полевского городского округа»  (в редакции от 09.10.2012 № 584)

Заключение

26.09.2013

62

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 25.10.2012 № 591 «Об установлении на 2012-2013 учебный год дополнительных социальных гарантий учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, проживающим в сельских населенных пунктах Полевского городского округа» 

Заключение

27.09.2013

63

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 25.12.2007 № 533 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан Полевского городского округа» 

Заключение

30.09.2013

64

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

30.09.2013

65

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа  «О согласовании введения ставки муниципального служащего в орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа»

Заключение

03.10.2013

66

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

09.10.2013

67

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

11.10.2013

68

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

21.10.2013

69

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

11.11.2013

70

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов»

Заключение

20.11.2013

71

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав Полевского городского округа»

Заключение

21.11.2013

72

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

21.11.2013

73

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Заключение

22.11.2013

74

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об установлении на 2014 год размера денежных выплат депутатам Думы Полевского городского округа»

Заключение

23.11.2013

75

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении суммы на представительские расходы Думы Полевского городского округа»

Заключение

24.11.2013

76

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Информацион-ное письмо

25.11.2013

77

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

26.11.2013

78

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

16.12.2013

79

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении структуры Счетной палаты Полевского городского округа в новой редакции»

Заключение

17.12.2013

80

Экспертиза проекта решений Думы ПГО от 30.08.2012 № 565 "Об утверждении Положения о представительских и иных прочих расходах в ОМС ПГО"

Лист согласования

19.12.2013

81

Экспертиза проекта решения Думы ПГО "О внесении изменений и дополнений в решение Думы ПГО от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"

Лист согласования

20.12.2013

 

 

 

 

Интернет ресурсы

Разработка и поддержка сайта