Документы Областные законы Документы Стандарт финансового контроля СФК 21 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 101
«ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ»
Дата начала действия стандарта
13.11.2013
Утвержден
распоряжением Счетной палаты
Полевского городского округа
от 13.11.2013 № 123
(с изменениями от 25.05.2015 № 49,
от 21.09.2016 № 89)
СОДЕРЖАНИЕ
|
1. |
Общие положения |
3 |
|
2. |
Содержание контрольного мероприятия |
3 |
|
3. |
Организация контрольного мероприятия |
4 |
|
4. |
Подготовительный этап контрольного мероприятия |
8 |
|
5. |
Основной этап контрольного мероприятия |
11 |
|
6. |
Заключительный этап контрольного мероприятия |
21 |
|
7. |
Приложения |
28-90 |
1. Общие положения
Стандарт разработан с учетом «Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», утвержденных Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 17.10.2014 № 47К (993).
1.2. Целью Стандарта является установление характеристик, правил и процедур осуществления контрольных мероприятий Счетной палаты Полевского городского округа (далее – Счетная палата).
1.3. Задачами Стандарта являются:
- определение содержания и порядка организации контрольного мероприятия;
- определение общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия.
1.4. Особенности проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в форме контроля за исполнением местного бюджета и внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются соответствующими стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.
2. Содержание контрольного мероприятия
2.1. Контрольное мероприятие - это организационная форма осуществления контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация полномочий Счетной палаты в сфере внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольным мероприятием является мероприятие, которое отвечает следующим требованиям:
мероприятие исполняется на основании годового плана работы Счетной палаты;
проведение мероприятия оформляется соответствующим распоряжением;
мероприятие проводится в соответствии с программой его проведения, утвержденной в установленном порядке;
по результатам мероприятия оформляется отчет, который в установленном порядке представляется на рассмотрение (утверждение) председателю Счетной палаты.
2.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является процесс формирования и использования:
средств местного бюджета Полевского городского округа;
муниципальной собственности, в том числе имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;
муниципальных внутренних заимствований;
муниципальных долговых обязательств, включая муниципальные гарантии (муниципальный долг);
других муниципальных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Предметом контрольного мероприятия является также деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию муниципальных средств.
При проведении контрольного мероприятия проверяются документы и иные материалы, содержащие данные о предмете контрольного мероприятия.
Предмет контрольного мероприятия отражается, как правило, в наименовании контрольного мероприятия.
2.3. Объектами контрольного мероприятия в соответствии с положениями пункта 2 статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, являются органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, а также иные организации, если они используют имущество, находящееся в собственности Полевского городского округа.
2.4. Контрольные мероприятия в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач осуществляются в виде финансового контроля или аудита эффективности в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.
В случае если в контрольном мероприятии сочетаются цели, относящиеся к финансовому контролю и аудиту эффективности, данное мероприятие классифицируется как комплексное контрольное мероприятие, общие правила проведения которого, определены настоящим Стандартом. Особенности проведения финансового контроля и аудита эффективности устанавливаются соответствующими стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.
2.5. При проведении контрольного мероприятия применяются следующие методы: проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг, конкретное сочетание которых зависит от целей контрольного мероприятия.
3. Организация контрольного мероприятия
3.1. Контрольное мероприятие проводится на основании утвержденного в установленном порядке плана работы Счетной палаты на текущий год, где указываются сроки его исполнения и ответственные должностные лица. Решение о включении контрольного мероприятия в план принимается в порядке, установленном в Счетной палате.
Контрольные мероприятия, не включенные в годовой план работы Счетной палаты, не проводятся.
3.2. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы:
- подготовительный;
- основной;
- заключительный.
Дата начала контрольного мероприятия определяется распоряжением председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия.
Датой окончания контрольного мероприятия является дата решения об утверждении отчета о его результатах, которое принимается председателем Счетной палаты в установленном порядке.
3.3. На подготовительном этапе контрольного мероприятия осуществляется предварительное изучение его предмета и объектов, по итогам которого определяются цели и вопросы контрольного мероприятия, методы его проведения, критерии оценки эффективности при проведении аудита эффективности, а также рассматриваются иные вопросы, непосредственно связанные с подготовкой к проведению контрольных действий на объектах контрольного мероприятия.
Результатом проведения данного этапа является подготовка и утверждение программы проведения контрольного мероприятия и, при необходимости, рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
3.4. Основной этап контрольного мероприятия состоит в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия, сборе и анализе фактических данных и информации, полученных по запросам Счетной палаты и (или) непосредственно на объектах контрольного мероприятия, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия и обоснования выявленных фактов нарушений и недостатков.
Результатом проведения данного этапа контрольного мероприятия являются акты и рабочая документация.
3.5. На заключительном этапе подготавливается отчет о результатах контрольного мероприятия, который должен содержать выводы и предложения (рекомендации), подготовленные на основе анализа и обобщения материалов соответствующего акта (актов) по результатам контрольного мероприятия и рабочей документации. Подготавливается информация об основных итогах контрольного мероприятия, а также при необходимости предписания, представления, информационные письма и обращения Счетной палаты в правоохранительные органы.
Оформление результатов контрольного мероприятия осуществляется в сроки, установленные распоряжением председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия.
3.6. Контрольное мероприятие начинается с издания председателем Счетной палаты распоряжения о проведении контрольного мероприятия, определяющего сроки проведения этапов контрольного мероприятия, представления на утверждение программы контрольного мероприятия, оформления актов по результатам проведения контрольного мероприятия, представления отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение и утверждение в установленном в Счетной палате порядке, а также ответственных исполнителей.
Распоряжение председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия дает право на осуществление контрольного мероприятия должностным лицам Счетной палаты, а также привлеченным к контрольной деятельности Счетной палаты внешним экспертам и независимым специалистам.
Распоряжение председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия должно содержать:
- ссылку на соответствующий пункт плана работы Счетной палаты и иные основания для проведения контрольного мероприятия;
- наименование контрольного мероприятия;
- сроки проведения контрольного мероприятия;
- сроки проведения этапов контрольного мероприятия;
- ответственных исполнителей контрольного мероприятия - участников контрольного мероприятия: должность, фамилию, имя, отчество руководителя контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы или должностного лица Счетной палаты, единолично проводящего проверку) и при наличии персональный состав иных участников контрольного мероприятия, входящих в контрольную группу, с указанием должностных лиц Счетной палаты и привлеченных специалистов (экспертов) сторонних организаций.
Проект распоряжения о проведении контрольного мероприятия подготавливается должностным лицом Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, и представляется на подпись председателю Счетной палаты.
Форма распоряжения председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия приведена в приложении № 1.
3.7. Срок выполнения контрольного мероприятия устанавливается с учетом этапов подготовки к контрольному мероприятию, проведения контрольного мероприятия и оформления результатов контрольного мероприятия.
Срок исполнения контрольного мероприятия, целью которого является финансовый аудит на одном объекте контроля, как правило, не должен превышать 45 рабочих дней.
Срок исполнения контрольного мероприятий, целью которого является аудит эффективности на одном объекте контроля, как правило, не должен превышать 90 рабочих дней.
Распоряжением председателя Счетной палаты срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен не более чем на 45 рабочих дней на основании служебной записки руководителя контрольного мероприятия, содержащей обоснование недостаточности первоначально установленного срока контрольного мероприятия.
Распоряжением председателя Счетной палаты проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено при возникновении причин, препятствующих его дальнейшему проведению до дня их устранения на основании служебной записки руководителя контрольного мероприятия.
О продлении срока проведения контрольного мероприятия, приостановлении и возобновлении его проведения руководитель проверяемого органа, организации (далее также - объекта) письменно уведомляется Счетной палатой. Уведомление о продлении срока контрольного мероприятия, приостановлении и возобновлении его проведения подписывается председателем Счетной палаты и должно быть вручено или направлено почтовой связью проверяемому объекту не позднее даты, указанной в распоряжении, начиная с которой контрольное мероприятие продлевается, приостанавливается или возобновляется. Руководитель контрольного мероприятия несет ответственность за своевременное направление уведомлений руководителю проверяемого объекта.
3.8. Непосредственную организацию и проведение контрольных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, Регламентом Счетной палаты Полевского городского округа, распорядительными документами и своими должностными обязанностями осуществляют в пределах своих полномочий инспекторы Счетной палаты.
Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий инспекторов на объектах контроля осуществляет руководитель контрольного мероприятия, в качестве которого назначается инспектор Счетной палаты, в исключительных случаях председатель Счетной палаты.
Руководителем контрольного мероприятия назначается инспектор Счетной палаты, в исключительных случаях руководителем контрольного мероприятия может быть назначен председатель Счетной палаты.
Формирование группы участников контрольного мероприятия не должно допускать конфликт интересов, исключать ситуации, когда их личнаязаинтересованность может повлиять на исполнение должностных обязанностей при проведении контрольного мероприятия.
В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в близком родстве или свойстве с руководством объекта контрольного мероприятия. Они обязаны незамедлительно заявить о наличии таких связей, с момента обнаружения данного факта. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника, если он в проверяемом периоде был штатным сотрудником объекта контрольного мероприятия.
3.9. В случае если на объекте контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, в данном контрольном мероприятии должны принимать участие должностные лица Счетной палаты, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне.
Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов контрольного мероприятия, обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от объекта контрольного мероприятия информации до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия, если не принято иное решение, а также в отношении ставших известными сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Служебные контакты должностных лиц Счетной палаты с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, Регламентом Счетной палаты Полевского городского округа, должностными инструкциями, и в пределах полномочий, регламентируемых нормативными документами Счетной палаты.
В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций инспектор Счетной палаты в устной или письменной форме должен изложить председателю Счетной палаты суть данной ситуации для принятия решения.
3.10. В случаях, когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют должностные лица Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться в качестве внешних экспертов аудиторские организации и независимые специалисты, на возмездной или безвозмездной основе, в пределах запланированных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Счетной палаты, а также специалисты и эксперты государственных или муниципальных органов и учреждений по согласованию на безвозмездной основе.
Привлечение внешних экспертов может осуществляться посредством:
выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ на основе заключенного с ним муниципального контракта или договора возмездного оказания услуг;
включения внешних экспертов в состав участников контрольного мероприятия для выполнения отдельных заданий, подготовки аналитических записок, экспертных заключений и оценок;
создания специального экспертного совета (для проведения аудита эффективности) из привлекаемых независимых специалистов необходимого профиля и сотрудников Счетной палаты.
3.11. В случае замены во время проведения контрольного мероприятия руководителя или участника контрольного мероприятия их обязанности переходят ко вновь назначенным ответственным исполнителям контрольного мероприятия. В этом случае ответственность за дальнейшее проведение контрольного мероприятия, оформление результатов, административную работу и другие действия, связанные с осуществлением контрольного мероприятия, несут вновь назначенные ответственные исполнители контрольного мероприятия в рамках своей компетенции.
3.12. В случае временного отсутствия по объективным причинам руководителя или участника контрольного мероприятия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) течение сроков проведения контрольного мероприятия начинается (возобновляется) со дня выхода указанных лиц на работу или возвращения их из командировки.
3.13. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:
предварительного изучения предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия;
обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;
формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия;
подтверждения результатов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;
подтверждения выполнения программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия при его наличии.
В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для результатов каждого этапа контрольного мероприятия. К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, а также документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные участниками контрольного мероприятия самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации.
Рабочая документация, временно необходимая для работы, не включается в дело контрольного мероприятия постоянного хранения, а формируется в отдельное дело с временным сроком хранения.
4. Подготовительный этап контрольного мероприятия
4.1. На подготовительном этапе контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия проводится предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия посредством сбора соответствующей информации для получения знаний в объеме, достаточном для подготовки программы проведения контрольного мероприятия.
Способы и методы предварительного изучения предмета и объекта контрольного мероприятия, а также время на их проведение должны определяться с учетом специфики функционирования объекта, в том числе наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную тайну, территориальной удаленностью и транспортной доступностью объектов и других факторов.
4.2. Получение информации о предмете и объектах контрольного мероприятия для их предварительного изучения осуществляется путем направления запросов Счетной палаты руководителям объектов контрольного мероприятия, органов государственной власти и государственных органов субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования, сбора и анализа информации из общедоступных официальных источников информации органов государственной власти, государственных органов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, при необходимости, иных источников.
Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации. Запросы о предоставлении информации не должны предусматривать повторное направление ранее представленных в Счетную палату данных.
Форма запроса Счетной палаты о предоставлении информации приведена в приложении № 2.
4.3. Если в процессе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия выявлены обстоятельства, указывающие на нецелесообразность его проведения, определяющие необходимость изменения сроков проведения контрольного мероприятия или препятствующие его проведению, руководитель контрольного мероприятия, вносит на рассмотрение председателя Счетной палаты соответствующие обоснованные предложения.
В случае если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, указывающие на целесообразность осуществления проверок деятельности объектов контроля, не включенных в распоряжение председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия вносит на рассмотрение председателя Счетной палаты соответствующие обоснованные предложения об изменении перечня объектов контрольного мероприятия.
4.4. В процессе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения. Формулировки целей должны указывать, на какие основные вопросы формирования и использования муниципальных средств или деятельности объектов контрольного мероприятия ответит проведение данного контрольного мероприятия. Формулировки целей контрольного мероприятия должны начинаться словами «определить…», «установить…», «оценить…» и т.п.
Для осуществления конкретного контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны быть направлены на такие аспекты предмета мероприятия или деятельности объектов контрольного мероприятия, которые по результатам предварительного изучения характеризуются высокой степенью рисков. Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы и предложения (рекомендации).
При проведении аудита эффективности использования бюджетных средств для каждой цели контрольного мероприятия определяются критерии оценки эффективности в порядке, установленном соответствующим стандартом финансового контроля Счетной палаты.
4.5. После выбора целей контрольного мероприятия по каждой из них определяются вопросы, в соответствии с которыми должен осуществляться сбор фактических данных и информации, необходимых для достижения поставленной цели контрольного мероприятия. Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия ("проверить...", "выявить...", "провести анализ..." и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели. Вопросы должны быть существенными и важными для реализации каждой из целей.
4.6. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора фактических данных и информации,которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.
4.7. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна содержать основание его проведения, предмет и перечень объектов контрольного мероприятия, цели и вопросы контрольного мероприятия, сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах, состав ответственных исполнителей, сроки представления на рассмотрение и утверждение отчета о результатах контрольного мероприятия.
Утверждение программы проведения контрольного мероприятия осуществляется руководителем контрольного мероприятия.
Утверждённая программа проведения контрольного мероприятия при необходимости может быть дополнена или сокращена в ходе проведения контрольного мероприятия на основании представления должностного лица Счетной палаты, ответственного за его проведение.
Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении № 3.
4.8. После утверждения программы проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия при необходимости осуществляется подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
Рабочий план содержит распределение конкретных заданий по выполнению программы проведения контрольного мероприятия между участниками контрольного мероприятия с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия доводит рабочий план до сведения всех его участников.
Рабочий план не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну.
Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении № 4.
4.9. Перед началом основного этапа контрольного мероприятия руководителям объектов контрольного мероприятия направляются уведомления о предстоящем проведении на данных объектах контрольного мероприятия.
В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объектах, состав участников мероприятия и предложение создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.
К уведомлению могут прилагаться:
- копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
- перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления участникам контрольного мероприятия;
- перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта контрольного мероприятия до начала проведения контрольного мероприятия на объекте;
- специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы необходимые для систематизации представляемой информации.
Форма уведомления приведена в приложении № 5.
5. Основной этап контрольного мероприятия
5.1. При проведении основного этапа контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом контрольного мероприятия финансовых и хозяйственных операций законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области, муниципальным нормативным правовым актам.
5.1.1. При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов должностным лицам Счетной палаты, участвующим в проведении контрольного мероприятия, следует:
сообщить руководству объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;
составить при необходимости протокол об административном правонарушении;
отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).
5.1.2. В случаях, если выявленные факты несоблюдения объектом контрольного мероприятия требований нормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, должностное лицо Счетной палаты, участвующее в контрольном мероприятии осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, следующие действия:
требует в пределах своей компетенции от должностных лиц объекта контрольного мероприятия представления письменных объяснений и незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;
изымает необходимые документы и материалы в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий с составлением акта изъятия;
в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляет соответствующий акт;
о выявленных фактах нарушений и принятых по ним мерах информирует председателя Счетной палаты;
готовит проект обращения в правоохранительные органы.
5.1.3. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения нормативных правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, руководитель контрольного мероприятия организует их проверку с внесением дополнений в программу проведения контрольного мероприятия в установленном порядке.
При отсутствии возможности выполнить указанную дополнительную работу в рамках данного контрольного мероприятия в отчете о его результатах необходимо отразить выявленные факты нарушения с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в деятельности иных юридических лиц, не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты, распоряжение председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия и программу контрольного мероприятия.
5.1.4. При выявлении нарушений и недостатков следует определить их причины, ответственных должностных лиц и исполнителей, вид и размер причиненного ущерба (при его наличии).
5.1.5. При непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП, должностное лицо Счетной палаты, участвующее в контрольном мероприятии, в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и частью 7 статьи 28.3 КоАП составляет протокол об административном правонарушении.
5.1.6. Содержание протокола об административном правонарушении определяется статьей 28.2 КоАП.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП).
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КоАП.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Счетной палаты, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП).
Форма протокола о совершении административного правонарушения приведена в приложении № 20к Стандарту.
5.1.7. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Счетной палаты немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП) <1>.
При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо Счетной палаты реализует, с учетом компетенции, все полномочия, предоставленные КоАП, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП).
При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, исключающих производство, должностное лицо Счетной палаты прекращает в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП, производство по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Установив обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении (наличие события административного правонарушения; юридическое и/или должностное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП предусмотрена административная ответственность; виновность юридического и/или должностного лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным
--------------------------------
<1> При обнаружении должностным лицом Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта по результатам контрольного мероприятия (примечание к статье 28.1 КоАП).
правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения), должностное лицо Счетной палаты в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляет протокол об административном правонарушении и соответствующие материалы судье для рассмотрения.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 КоАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
5.1.8. Учет дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Счетной палаты, и решений по результатам их рассмотрения судьей, осуществляется главным специалистом Счетной палаты.
5.2. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании средств и деятельности объектов контрольного мероприятия, а также обосновывают выводы и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.
5.3. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:
1) сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;
2) анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;
3) проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.
Фактические данные и информацию участники контрольного мероприятия собирают на основании письменных и устных запросов в форме:
- копий документов, представленных объектом контрольного мероприятия;
- документов и материалов, представленных третьей стороной;
- статистических данных;
- информации, полученной непосредственно на объектах контрольного мероприятия: обмеры, сверки и т.п.
5.4. Доказательства получают путем проведения:
- инспектирования, которое заключается в проверке документов, полученных от объекта контрольного мероприятия;
- аналитических процедур, представляющих собой анализ и оценку полученной информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей объекта контрольного мероприятия с целью выявления нарушений и недостатков в финансовой и хозяйственной деятельности, а также причин их возникновения;
- пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях, либо выполнения самостоятельных расчетов;
- подтверждения, представляющего процедуру запроса и получения письменного подтверждения необходимой информации от независимой (третьей) стороны;
- иными способами, не противоречащими законодательству.
5.5. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными и относящимися к делу.
Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученной в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно участниками контрольного мероприятия, полученные из внешних источников и представленныев форме документов.
Доказательства считаются относящимися к делу, если они имеют логическую, разумную связь с целями контрольного мероприятия и выводами по его результатам.
5.6. В процессе сбора фактических данных необходимо учитывать, что не вся полученная информация может быть использована в качестве доказательства. Это относится, в частности, к информации, которая является противоречивой по своему содержанию или недостоверной, а также, если источник информации имеет личную заинтересованность в результате ее использования.
5.7. Доказательства, получаемые на основе проверки и анализа фактических данных о предмете и деятельности объектов контрольного мероприятия, используются в виде документальных, материальных и аналитических доказательств.
Документальные доказательства получают на основе финансовой и иной документации на бумажных носителях или в электронном виде, представленной объектом контрольного мероприятия, вышестоящими и другими организациями, которые имеют непосредственное отношение к предмету контрольного мероприятия или деятельности данного объекта.
Материальные доказательства получают при непосредственной проверке каких-либо процессов или в результате наблюдений за событиями. Они могут быть оформлены в виде документов (актов, протоколов), докладных записок или представлены в фотографиях, схемах, картах или иных графических изображениях.
Аналитические доказательства являются результатом анализа собранных фактических данных и информации о предмете или деятельности объекта контрольного мероприятия, осуществляемого участниками контрольного мероприятия или привлекаемыми внешними экспертами.
5.8. При формировании доказательств следует прислушиваться к мнениям руководства и специалистов объекта контрольного мероприятия и других сторон, рассматривать ситуации с различных точек зрения, а также открыто и объективно воспринимать всевозможные взгляды и аргументы. При этом необходимо применять критический подход и проявлять профессиональный скептицизм, то есть допускать существование обстоятельств, способных сделать недостоверной любую информацию, относящуюся к предмету и деятельности объектов контрольного мероприятия.
5.9. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.
5.10. После завершения контрольных действий на объекте контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия составляется акт по результатам контрольного мероприятия на объекте, который имеет следующую структуру:
- основание для проведения контрольного мероприятия;
- проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;
- перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;
- срок проведения контрольного мероприятия на объекте;
- краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости);
- результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана);
- подписи участников контрольного мероприятия;
- приложения к акту.
Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного мероприятия, проведенного на этом объекте, данный факт следует отразить в акте.
Форма акта по результатам контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении № 6.
К акту может прилагаться перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.
Форма перечня законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, Полевского городского округа исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведена в приложении № 7.
При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
- объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия на объекте;
- четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
- логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
- изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных участниками контрольного мероприятия, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
В акте по результатам контрольного мероприятия на объекте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия на объекте по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия, фиксируются факты выявленных нарушений и недостатков при формировании и использовании средств и в деятельности объектов контрольного мероприятия, а также приводятся соответствующие доказательства их наличия, полученные в ходе проверки.
В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись о том, что по данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено.
Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных органов.
В акте не должны даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц объекта контрольного мероприятия, а также их характеристика с использованием таких юридических терминов, как «халатность», «хищение», «растрата», «присвоение».
При отражении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков в акте следует указать:
-законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, Полевского городского округа, требования которых нарушены;
- виды и суммы выявленных нарушений (в разрезе проверяемых периодов, видов средств, объектов муниципальной собственности, форм их использования и других оснований);
- причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;
- виды и суммы возмещенных в ходе контрольного мероприятия нарушений;
- принятые в период проведения контрольного мероприятия меры по устранению выявленных нарушений и их результаты.
Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте составляется руководителем контрольного мероприятия в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и подписывается всеми участниками контрольного мероприятия, проводившими контрольное мероприятие на данном объекте.
В случае проведения совместных проверок с иными органами контроля и надзора количество экземпляров акта по результатам контрольного мероприятия на объекте может быть более двух.
По решению руководителя контрольной группы при распределении вопросов проверки между участниками контрольного мероприятия, результаты могут оформляться актами по отдельным вопросам, каждый из которых подписывается участником контрольного мероприятия, непосредственно проводившим контрольное мероприятие по данному вопросу. Руководитель контрольной группы на основании нескольких актов по разным вопросам проверки составляет акт по результатам контрольного мероприятия на объекте, который подписывается всеми участниками контрольного мероприятия, проводившими контрольное мероприятие.
Любой участник контрольного мероприятия вправе выразить особое мнение в письменном виде, которое прилагается к акту по результатам контрольного мероприятия на объекте.
Копии документов, заверенные должностными лицами объекта проверки в установленном порядке, на которых основываются какие-либо выводы проверяющих или факты, имеющие значение для определения результатов контрольного мероприятия, в обязательном порядке прилагаются к экземпляру акта по результатам контрольного мероприятия, остающемся в распоряжении Счетной палаты.
Один экземпляр акта по результатам контрольного мероприятия на объекте вручается с сопроводительным письмом руководителю проверяемого объекта или работнику проверяемого объекта, уполномоченному на прием документов (под роспись с указанием даты вручения на втором экземпляре (копии) сопроводительного письма), или направляется руководителю проверяемого объекта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Не допускается представление для ознакомления руководителю объекта контрольного мероприятия проекта акта, не подписанного участниками контрольного мероприятия, а также внесение в подписанный участниками контрольного мероприятия акт каких-либо изменений на основании замечаний, возражений и пояснений руководителя или иного должностного лица проверяемого объекта и дополнительно либо вновь представленных ими документов и материалов.
В случае поступления от руководителя объекта контрольного мероприятия в установленный нормативными правовыми актами срок письменных замечаний, руководитель контрольного мероприятия готовит заключение на представленные замечания в срок, установленный председателем Счетной палаты, которое может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия.
Представленные в установленный нормативными правовыми актами срок пояснения и замечания руководителя проверяемой организаций прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.
Форма заключения на замечания к акту по результатам контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении № 8.
Заключение руководителя контрольного мероприятия на замечания, представленные руководителем объекта контрольного мероприятия, прилагается к акту.
5.11. Должностные лица Счетной палаты, участвующие в контрольном мероприятии, несут персональную ответственность за достоверность и объективность фактических данных, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия на объекте.
Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется должностными лицами Счетной палаты с использованием "Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального финансового контроля", который является информационно-справочным документом Счетной палаты и приведен в приложении № 23к Стандарту.
В случае отсутствия соответствующего вида нарушения в "Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального финансового контроля", в акте по результатам контрольного мероприятия нарушение формулируется исходя из положений нарушенных законодательных и иных нормативных правовых актов.
5.12. В случаях возникновения в ходе контрольного мероприятия ситуаций, препятствующих выполнению программы контрольного мероприятия или требующих принятия конкретных мер по выявленным фактам нарушений, руководитель контрольного мероприятия может оформить соответствующие акты, в частности:
- акт по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;
- акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;
-акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия;
- акт изъятия документов и материалов объекта контрольного мероприятия.
5.13. Акт по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия составляется в случаях:
отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в допуске участников контрольного мероприятия на данный объект;
непредставления или несвоевременного представления соответствующими органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и муниципальными органами, объектами контрольного мероприятия в Счетную палату по её запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
представления информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов.
При возникновении указанных случаев руководитель контрольного мероприятия доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 9, 13, 14, 15 и 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статей 8, 13, 15, 16 и 17 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, части 1 статьи 19.4, статей 19.4.1 и 19.7 КоАП, оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, а также информирует о произошедшем председателя Счетной палаты для принятия необходимых мер по обеспечению выполнения программы контрольного мероприятия. Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Форма акта по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия приведена в приложении №9.
В случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольного мероприятия председатель Счетной палаты направляет в соответствующие органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание Счетной палаты по фактам создания препятствий для проведения контрольного мероприятия должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);
конкретные факты создания на объекте препятствий должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;
требование незамедлительного устранения указанных препятствий в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе должностных лиц Счетной палаты;
срок выполнения предписания Счетной палаты.
Форма предписания Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия приведена в приложении № 10 к Стандарту.
Руководитель контрольного мероприятия в соответствии с положениями части 7 статьи 28.3 КоАП вправе составить протокол об административном правонарушении при создании должностным лицам Счетной палаты препятствий для проведения контрольного мероприятия выражающихся в:
- неповиновении законным требованиям должностного лица Счетной палаты, связанным с исполнением им своих служебных обязанностей при проведении контрольного мероприятия (статья 19.4 КоАП);
- воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Счетной палаты по проведению проверки или уклонение от нее (статья 19.4.1 КоАП);
- непредставлении или несвоевременном представлении в Счетную палату, должностному лицу Счетной палаты, участвующему в проведении контрольного мероприятия, сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (статья 19.7 КоАП).
5.14. Акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, оформляется незамедлительно при выявлении указанных нарушений в ходе проведения контрольного мероприятия на объектах.
Форма акта по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, приведена в приложении №11.
Указанный акт оформляется руководителем контрольного мероприятия в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю, иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия с требованием предоставить письменные объяснения по выявленным нарушениям и принять необходимые меры по их устранению.
В случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия от письменного объяснения по выявленным нарушениям или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи руководителем контрольного мероприятия.
Руководитель контрольного мероприятия обязан незамедлительно направить акт по фактам, выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, председателю Счетной палаты для принятия необходимых мер по пресечению противоправных действий.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению председатель Счетной палаты направляет в соответствующие органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание Счетной палаты по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);
нарушения, выявленные на объекте в ходе проведения контрольного мероприятия, которые наносят ущерб, с указанием статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
оценку ущерба, причиненного местному бюджету, муниципальной собственности, по вскрытым фактам нарушений;
требование о безотлагательном пресечении и незамедлительном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба;
срок выполнения предписания Счетной палаты.
Форма предписания Счетной палаты по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению приведена в приложении № 12 к Стандарту.
5.15. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов на объекте контроля и акт изъятия документов и материалов составляются в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий.
Руководитель контрольного мероприятия, в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должен незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетной палаты в порядке и форме, установленных законом Свердловской области.
Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов и акт изъятия документов и материалов составляются руководителем контрольного мероприятия в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному уполномоченному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия приведена в приложении №13.
Форма акта изъятия документов и материалов на объекте контрольного мероприятия приведена в приложении № 14.
6. Заключительный этап контрольного мероприятия
6.1. На заключительном этапе контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия осуществляется подготовка выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по результатам проведенного контрольного мероприятия.
6.2. Результаты контрольного мероприятия подготавливаются по каждой установленной цели на основе анализа и обобщения доказательств,зафиксированных в материалах актов по результатам контрольного мероприятия на объектах и рабочей документации.
Результаты контрольного мероприятия должны содержать в обобщенном виде изложение фактов нарушений и недостатков в сфере предмета и в деятельности объектов контрольного мероприятия, а также проблем в формировании и использовании средств бюджета, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.
6.3. На основе результатов контрольного мероприятия формируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны:
- содержать характеристику и значимость выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании средств в сфере предмета или деятельности объектов контрольного мероприятия;
- определять причины выявленных нарушений и недостатков и последствия, которые они влекут или могут повлечь за собой;
- указывать ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные нарушения и недостатки.
В выводах указывается размер ущерба (при его наличии), нанесенного бюджету Полевского городского округа, муниципальной собственности.
6.4. На основе выводов подготавливаются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес объектов контрольного мероприятия, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит их выполнение.
Предложения (рекомендации) должны быть:
- направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и, при наличии, на возмещение ущерба, причиненного бюджету Полевского городского округа, а также муниципальной собственности;
- ориентированы на принятие объектами контрольного мероприятия, органами местного самоуправления конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;
- конкретными, сжатыми и простыми по форме и по содержанию.
6.4.1. При подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), подготавливаемых по итогам контрольного мероприятия, используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в данном контрольном мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных в соответствующем договоре или муниципальном контракте на оказание услуг для муниципальных нужд.
Результаты работы внешнего эксперта подлежат рассмотрению с точки зрения достоверности информации, на которой основывается его заключение, а также в отношении обоснованности содержащихся в нем выводов, предложений или рекомендаций. Указанные результаты включаются в акт или прилагаются к нему, а также по решению руководителя контрольного мероприятия могут отражаться в отчете о результатах проведения контрольного мероприятия.
При этом следует учитывать, что использование результатов работы внешних экспертов не освобождает должностных лиц Счетной палаты от ответственности за выводы, сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.
Результаты работы внешних экспертов в соответствии с порядком, установленным в Счетной палате, фиксируются в акте приемки работ (оказанных услуг).
6.5 Отчет о результатах контрольного мероприятия представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями.
Отчет о результатах контрольного мероприятия имеет следующую структуру:
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
перечень объектов контрольного мероприятия;
сроки проведения контрольного мероприятия;
цели контрольного мероприятия;
критерии оценки эффективности по каждой цели (в случае проведения аудита эффективности);
проверяемый период;
краткая характеристика сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия (по необходимости);
результаты контрольного мероприятия по каждой цели;
наличие возражений или замечаний руководителей объектов по результатам контрольного мероприятия;
выводы по каждой цели;
предложения (рекомендации);
приложения, включая таблицу "Карта итогов контрольного мероприятия".
Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении № 15.
6.6. При составлении отчета о результатах контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия должны соблюдаться следующие требования:
- результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями, поставленными в программе контрольного мероприятия, и давать по каждой из них конкретные ответы с выделением наиболее важных проблем;
- не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя наиболее значимыми фактами и примерами;
- сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации) логически следовать из них;
- отчет должен включать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, зафиксированными в актах по результатам контрольного мероприятия и в рабочей документации, оформленной в ходе его проведения;
- доказательства выявленных нарушений и недостатком, представленные в отчете, должны излагаться объективно, в беспристрастной форме, без их преувеличения и излишнего подчеркивания;
- текст отчета должен быть понятным и лаконичным;
- в тексте следует изложить наиболее важные вопросы и предложения, использовать названия и заголовки, а также по необходимости наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и т.п.);
- объем текста отчета с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия должен составлять, как правило, не более 30 страниц.
6.7. Если в ходе контрольного мероприятия на объектах составлялись акты по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия, акты по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, наносящих бюджету прямой непосредственный ущерб, и при этом руководству объектов контрольного мероприятия направлялись соответствующие предписания, то эту информацию следует отразить в отчете с указанием мер, принятых по устранению препятствий и нарушений, а также результатов их выполнения.
Если на данном объекте контрольного мероприятия Счетная палата ранее проводила контрольное мероприятие, по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, в отчете необходимо отразить информацию о принятых мерах по их устранению, а также указать предложения (рекомендации), которые не были выполнены.
Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить органам местного самоуправления, руководителям объектов контрольного мероприятия представление, информационное письмо, а также обращение в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием адресата.
6.8. Приложениями к отчету о результатах контрольного мероприятия являются следующие материалы:
перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (по необходимости);
перечень документов, не полученных по требованию Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;
перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия на объектах;
перечень актов, оформленных по фактам создания препятствий в проведении контрольного мероприятия (при наличии);
перечень актов по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (при наличии);
копии протоколов об административных правонарушениях;
таблица "Карта итогов контрольного мероприятия".
Форма таблицы "Карта итогов контрольного мероприятия" приведена в приложении № 21 к Стандарту.
6.9. Руководителем контрольного мероприятия одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливается информация об основных итогах контрольного мероприятия.
Объем информации об основных итогах контрольного мероприятия не должен превышать, как правило, трех страниц текста.
Форма информации об основных итогах контрольного мероприятия приведена в приложении № 16.
6.10. В случае необходимости по решению председателя Счетной палаты, принятого на основании служебной записки руководителя контрольного мероприятия, может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения материалов актов, оформленных по итогам проведения части контрольного мероприятия.
Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляется руководителем контрольного мероприятия в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящим стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.
6.11. В зависимости от результатов контрольных мероприятий Счетная палата может подготавливать и направлять соответствующим адресатам следующие документы:
- представление;
- предписание;
- информационное письмо;
- обращение в правоохранительные органы;
- уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
Представления, предписания, информационные письма, обращения Счетной палаты в правоохранительные органы, уведомления о применении бюджетных мер принуждения подготавливаются руководителем контрольного мероприятия и подписываются председателем Счетной палаты.
6.12. Представления Счетной палаты подготавливаются и направляются в соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объектов контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия);
выявленные факты нарушений и недостатков с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
требования о рассмотрении представления и принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений;
сроки представления ответа по результатам выполнения представления.
Форма представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении № 17 к Стандарту.
6.13. Предписания Счетной палаты подготавливаются и направляются в соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам в случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.
6.14. Информационные письма Счетной палаты подготавливаются и направляются в соответствующие органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы в случае необходимости доведения до их сведения основных результатов контрольного мероприятия.
В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования муниципальных нормативных правовых актов подготавливается информационное письмо в Думу Полевского городского округа или Главе Полевского городского округа с предложениями о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты и/или принятии новых. В информационном письме по необходимости указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения.
Форма информационного письма Счетной палаты приведена в приложении № 18 к Стандарту.
6.15. Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы подготавливаются и направляются в случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, государственного (муниципального) имущества, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения.
Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы должно содержать:
выявленные факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых были нарушены, с указанием акта (актов) по результатам контрольного мероприятия, в которых данные факты зафиксированы;
информацию о наличии объяснений и замечаний руководителей объектов контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета зафиксированного в актах по результатам контрольного мероприятия, и заключения по ним Счетной палаты;
перечень представлений и предписаний, направленных Счетной палатой в адрес объектов контрольного мероприятия, в которых выявлены факты незаконного использования средств, а также иных принятых мерах.
К обращению Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии:
а) отчета о результатах контрольного мероприятия;
б) актов по результатам контрольного мероприятия на объектах с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты незаконного использования средств;
в) письменных объяснений и замечаний руководителей объектов контрольного мероприятия к акту (актам) по результатам контрольного мероприятия и заключения Счетной палаты по ним, а также другие необходимые материалы.
Форма обращения Счетной палаты в правоохранительные органы приведена в приложении № 19 к Стандарту.
6.15.1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения уполномоченному органу в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о направлении уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения принимается председателем Счетной палаты.
Содержание уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.
Примерная форма уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении № 22 к Стандарту.
6.16. После утверждения отчёта о результатах контрольного мероприятия Счетная палата размещает информацию об итогах контрольного мероприятия на своём сайте в сети Интернет в порядке, установленном в Счетной палате.
6.17. Материалы контрольного мероприятия формируются руководителем контрольного мероприятия в отдельное дело. В дело подшиваются:
- распоряжение председателя Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия;
- запросы Счетной палаты о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
- программа проведения контрольного мероприятия;
- рабочий план проведения контрольного мероприятия (при наличии);
- уведомление Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия;
- акт по результатам контрольного мероприятия с приложениями и всеми сопроводительными документами;
- акт по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия (при наличии);
- акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (при наличии);
- акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов на объекте контроля (при наличии);
- акт изъятия документов и материалов (при наличии);
- пояснения и замечания руководителя объекта контрольного мероприятия (при наличии);
- заключение Счетной палаты на замечания руководителя объекта контрольного мероприятия (при наличии);
- отчет о результатах контрольного мероприятия;
- информация об основных итогах контрольного мероприятия;
- представление (при наличии);
- предписание (при наличии);
- информационные письма;
- обращение Счетной палаты в правоохранительные органы (при наличии);
- ответы на представления и предписания Счетной палаты от руководителей органов местного самоуправления, проверенных организаций о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
- информация правоохранительных органов о принятых мерах по материалам Счетной палаты;
- иные документы, имеющие отношение к контрольному мероприятию и реализации его результатов.
После завершения оформления дела материалы контрольного мероприятия передаются работнику, отвечающему за делопроизводство в Счетной палате.
Приложение № 1
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«____»__________20___ г. №_____
О проведении контрольного мероприятия
1. В соответствии с ____________________________________________ ____________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведений контрольного мероприятия)
в срок с _____________ по _____________ 20__ года провести контрольное мероприятие «___________________________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
2. Подготовительный этап провести с _______ по ________20___года.
Утвердить программу проведения контрольного мероприятия до _______________20____ года.
3. Основной этап провести с ________по__________ 20___года.
Оформить акт по результатам проведения контрольного мероприятия на объекте до ________________20___ года.
4. Заключительный этап провести с ______ по _______ 20___ года.
Предоставить отчет по результатам контрольного мероприятия на рассмотрение и утверждение до ____________ 20____года.
5. Назначить ответственными исполнителями контрольного мероприятия:
руководителем контрольного мероприятия:
__________________________________________________________________ .
(должность, имя, отчество, фамилия)
__________________________________________________________________
(указываются другие участники контрольного мероприятия)
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 2
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
|
Запрос о предоставлении информации
Уважаемый имя отчество!
В соответствии _________________________________________________
____________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведений контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_____________________________ ___________________________________________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
в ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии с пунктами 13,15 и 16 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, прошу до «____» ____________20___ года представить (поручить представить)
____________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия)
следующие документы (материалы, данные или информацию):
1. _________________________________________________________________.
(указываются наименования конкретных документов или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию)
2. _________________________________________________________________.
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 3
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель контрольного
мероприятия
(должность)
________ инициалы и фамилия
"______" __________ 20__ г.
ПРОГРАММА
проведения контрольного мероприятия
«__________________________________________________________________» (наименование контрольного мероприятия)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: ____________________
______________________________________________________________________
(пункт Плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
2. Предмет контрольного мероприятия: ___________________________________
(указывается, что именно проверяется)
3. Объекты контрольного мероприятия:
3.1. __________________________________________________________________;
3.2. __________________________________________________________________.
(полное наименование объектов)
4. Цели контрольного мероприятия
4.1. Цель 1. ____________________________________________________________.
(формулировка цели)
4.1.1. Критерии оценки эффективности _____________________________;
(при проведении аудита эффективности)
______________________________________________________________________.
4.1.2. Вопросы: ________________________________________________________;
______________________________________________________________________.
4.2. Цель 2. ___________________________________________________________.
(формулировка цели)
4.2.1. Критерии оценки эффективности ____________________________________
(при проведении аудита эффективности)
______________________________________________________________________
4.2.2. Вопросы: ________________________________________________________
______________________________________________________________________;
5. Проверяемый период деятельности: ____________________________________.
6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах:
_____________________________________________________________________.
(указываются по каждому объекту)
7. Состав ответственных исполнителей:
Руководитель контрольного мероприятия: __________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________________;
_________________________________________________________________________;
_________________________________________________________________________;
(должность, инициалы, фамилия участников контрольного мероприятия, в том числе, внешних экспертов)
8. Срок представления отчета на рассмотрение председателя Счетной палаты Полевского городского округа "____" _____________ 20__ года.
Приложение № 4
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
РАБОЧИЙ ПЛАН
проведения контрольного мероприятия
«_________________________________________________________________________________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
|
Объекты контрольного мероприятия (из программы) |
Вопросы контрольного мероприятия (из программы) |
Содержание работы (перечень контрольных процедур) |
Исполнители |
Сроки |
||
|
начала работы |
окончания работы |
представления материалов для подготовки актов |
||||
|
1. |
а) |
-; |
||||
|
б) |
-; |
|||||
|
2. |
а) |
-; |
||||
|
б) |
-; |
|||||
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы, фамилия
С рабочим планом ознакомлены:
Ответственные исполнители
(должность) личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 5
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
|
Уважаемый имя отчество!
Счетная палата Полевского городского округа уведомляет Вас, что в соответствии с ______________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия, распоряжение Счетной палаты Полевского городского округа от "__" _______ 20__ г. № ___)
в __________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
сотрудники Счетной палаты Полевского городского округа
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
будут проводить контрольное мероприятие «____________________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
Срок проведения контрольного мероприятия с «___» _____________ по «___»____________ 20__ года.
В соответствии с пунктами 13,15 и 16 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников Счетной палаты Полевского городского округа и подготовить необходимые для проверки материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов.
Приложения: Программа проведения контрольного мероприятия (копия или выписка)
на ___ л. в 1 экз.
Перечень документов и вопросов на _____ л. в 1 экз. (в случае
необходимости).
Формы на ___ л. в 1 экз. (в случае необходимости).
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 6
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«___» ____________ 20__ г. № ________
АКТ
по результатам контрольного мероприятия «__________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
_________________ «____» _______ 20__ года
(населенный пункт)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: ___________
__________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
2. Предмет контрольного мероприятия: ___________________________
(указывается из программы контрольного мероприятия)
3. Проверяемый период деятельности: ____________________________
(указывается из программы контрольного мероприятия)
4. Вопросы контрольного мероприятия:
4.1. __________________________________________________________
4.2. __________________________________________________________
(из программы или рабочего плана проведения контрольного мероприятия)
5. Срок проверки: с «__» ___________ по «__» _____________ 20__ г.
6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия (при необходимости): _______________________________________________
7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
По вопросу 1. _________________________________________________
__________________________________________________________________
По вопросу 2. _________________________________________________
__________________________________________________________________
(излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)
Приложение: 1. Перечень законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, выполнение которых
проверено в ходе контрольного мероприятия, на __ л. в 1экз.
2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал,
пронумерованный и подписанный составителями (в случае
необходимости).
Руководитель контрольного мероприятия:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Участники контрольного мероприятия:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
С актом ознакомлены:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Экземпляр акта получил:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Заполняется в случае отказа от подписи
От подписи под настоящим актом
__________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия)
отказался.
Руководитель контрольного мероприятия:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 7
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
Приложение № 1
к акту по результатам
контрольного мероприятия
от «____»__________20___ г. № ____
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации, муниципального образования,
исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия
(в случае необходимости)
|
№ п/п |
Название законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования с указанием даты и номера акта |
|
1 |
2 |
Приложение № 8
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_________________________________________________________________
"__" __________ 20__ г. № _________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на замечания _____________________________________________________
(руководитель или иное уполномоченное должностное лицо объекта контрольного мероприятия)
к акту по результатам контрольного мероприятия «__________________»
(наименование контрольного мероприятия)
|
Текст в акте по результатам контрольного мероприятия |
Текст замечаний (пояснений) |
Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний (пояснений) |
Руководитель
контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 9
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«__» ____________ 20__ г. № _______
АКТ
по фактам создания препятствий сотрудникам
Счетной палаты Полевского городского округа в проведении
контрольного мероприятия
________________ «___» ______ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ______________________________________ __________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
в _________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_______________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
Должностными лицами _________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
созданы препятствия сотрудникам Счетной палаты Полевского городского округа_____________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия)
в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в ______
__________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия)
Это является нарушением _____________________________________ __________________________________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) для ознакомления________________________________________
(должностное лицо проверяемого объекта, фамилия и инициалы)
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 10
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с _____________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_______________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными лицами ______________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
были созданы препятствия для работы сотрудников Счетной палаты Полевского городского округа, выразившиеся в _________________________
__________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия)
Указанные действия являются нарушением ______________________
__________________________________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
С учетом изложенного и на основании __________________________
__________________________________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского округа)
предписывается ____________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Счетной палаты Полевского городского округа.
О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Полевского городского округа до «____»__________20___ года (в течение ____ дней со дня его получения).
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 11
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ г. № _________
АКТ
по фактам выявленных нарушений, требующих
принятия незамедлительных мер по их устранению
и безотлагательного пресечения противоправных действий
________________ "__" _______ 20__ года
(населенный пункт)
В ходе контрольного мероприятия «_____________________________»,
(наименование контрольного мероприятия)
осуществляемого в соответствии с ____________________________________
__________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведения контрольного мероприятия)
на объекте_________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
выявлены следующие нарушения:
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Руководитель (или другое должностное лицо) _________________________
__________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
дал письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и обязался принять незамедлительные меры по их устранению и безотлагательному пресечению противоправных действий (или отказался от письменного объяснения и принятия мер по устранению указанных нарушений и пресечению противоправных действий).
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) для ознакомления __________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Участники контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы и фамилия
По выявленным нарушениям на проверяемом объекте по состоянию на «___» __________ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты):
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 12
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с _____________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_______________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения, наносящие муниципальному образованию прямой непосредственный ущерб:
1. _________________________________________________________
2. __________________________________________________________
(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования требования которых нарушены, а также оценка, причиненного ущерба)
С учетом изложенного и на основании __________________________
__________________________________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
предписывается ____________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный муниципальному образованию ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Свердловской области.
О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Полевского городского округа до «____»__________20___ года (в течение ____ дней со дня его получения).
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 13
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«__» ___________ 20__ г. № _________
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых или
служебных помещений, складов и архивов
__________________ «___»________20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ______________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_______________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии с ______________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
сотрудниками Счетной палаты Полевского городского округа опечатаны: __________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен _________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы, фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 14
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«__» __________ 20__ г. № _________
АКТ
изъятия документов
___________________ «___»________20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ______________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие «_______________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии с ______________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
сотрудниками Счетной палаты Полевского городского округа изъяты для проверки следующие документы:
1. __________________________________________________ на _____ листах.
2. __________________________________________________ на _____ листах.
Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц __________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (направлен) ______________________
(должность, инициалы, фамилия)
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы, фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 15
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«__» __________ 20__ г. № _________
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
«________________________________________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: ___________ __________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведения контрольного мероприятия)
2. Предмет контрольного мероприятия: ___________________________
__________________________________________________________________
(из программы проведения контрольного мероприятия)
3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: ___________________
__________________________________________________________________
(полное наименование объекта (объектов) из программы контрольного мероприятия)
4. Срок проведения контрольного мероприятия с _____ по _____ 20__ г.
5. Цели контрольного мероприятия:
5.1. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности): ________________________________________________________;
5.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности): _________________________________________________________
(из программы контрольного мероприятия)
6. Проверяемый период деятельности: ____________________________
(указывается из программы проведения контрольного мероприятия в случае его отсутствия в наименовании контрольного мероприятия)
7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования средств бюджета и деятельности объектов проверки (в случае необходимости)
_________________________________________________________________
8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
8.1. (Цель 1) __________________________________________________
8.2. (Цель 2) __________________________________________________
(даются заключения по каждой цели контрольного мероприятия, основанные на материалах актов и рабочей документации, указываются вскрытые факты нарушения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи законов и (или) пункты нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования требования которых нарушены, дается оценка размера причиненного ущерба)
9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: _______________________________
__________________________________________________________________
(указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов на результаты контрольного мероприятия, при их наличии дается ссылка на заключение руководителя контрольного мероприятия, прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений)
10. Выводы:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
(кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также оценивается причиненный ущерб)
11. Предложения (рекомендации):
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
(формулируются предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, и другие предложения в адрес организаций и органов местного самоуправления, в компетенции которых находится реализация указанных предложений, а также предложения по направлению представлений, предписаний, информационных писем, обращений в правоохранительные органы)
Приложение: 1.________________________________________________
2. _______________________________________________
(приводится перечень законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации, исполнение которых проверено в ходе контрольного
мероприятия, документов, не полученных по запросу, актов, оформленных по результатам
контрольного мероприятия, заключений на замечания руководителей или иных
уполномоченных должностных лиц объектов к актам по результатам контрольного
мероприятия и другое)
Руководитель
контрольного мероприятия личная подпись инициалы, фамилия
(должность)
Приложение № 16
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
«___» __________ 20__ г. № ________
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Счетная палата Полевского городского округа в соответствии с __________________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа,
иные основания для проведения контрольного мероприятия)
провел контрольное мероприятие «___________________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
Цель (цели) контрольного мероприятия: ________________________
__________________________________________________________________
(указывается в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия)
Объект (объекты) контрольного мероприятия: ____________________
__________________________________________________________________
(указывается в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия)
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
__________________________________________________________________
(краткое изложение основных результатов контрольного мероприятия, выявленные нарушения и недостатки, выводы в объеме не более 3 страниц)
Руководитель
контрольного мероприятия личная подпись инициалы, фамилия
(должность)
Приложение № 17
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
|
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с _____________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проведено контрольное мероприятие «________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.
1. __________________________________________________________
2. _________________________________________________________
(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам проверки, со ссылками на соответствующие статьи закона и (или) пунктов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования требования которых нарушены)
С учетом изложенного и на основании __________________________
__________________________________________________________________
(статья Положения о Счетной палате Полевского городского округа)
__________________________________________________________________
(наименование адресата)
предлагается следующее:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
(формируются предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования)
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Полевского городского округа до «____»__________20___ года (или в течение ____ дней со дня его получения либо срок может быть не указан).
Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия, другие
документы на ____ л. в 1 экз.
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 18
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
Руководителю органа местного самоуправления
|
Уважаемый имя отчество!
В соответствии с ________________________________________________________
(пункт плана работы Счетной палаты Полевского городского округа, иные основания для проведения контрольного мероприятия)
проведено контрольное мероприятие «__________________________________________
__________________________________________________________________________».
(наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки и проверяемый период (если они не указаны в наименовании)
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
____________________________________________________________________________
(излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся компетенции и представляющие интерес для адресата письма)
В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость совершенствования муниципальных нормативных правовых актов Полевского городского округа __________________________________________________________.
(указывается соответствующие муниципальные нормативные правовые акты)
Информируем о необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты Полевского городского округа (и/или принятия) _________________________________________________________________________ <1>.
(приводится перечень конкретных муниципальных нормативных правовых актов, требующих внесения изменений/или принятия новых)
О результатах рассмотрения письма просьба проинформировать Счетную палату Полевского городского округа.
Приложение: Отчет о результатах контрольного мероприятия на ___л.в 1 экз.
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
----------------------------------
<1> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Думы Полевского городского округа или Главе Полевского городского округа.
Приложение № 19
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
|
Руководителю
|
Уважаемый имя отчество!
Во исполнение распоряжения Счетной палаты Полевского городского округа от «____»_____________20___ г. № ______, в соответствии с Положением о Счетной палате Полевского городского округа направляем Вам материалы контрольного мероприятия «______________________________________________________________»,
(наименование контрольного мероприятия)
которые включают выявленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовых актов муниципального образования, содержащие признаки состава преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования.
По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
(приводится перечень конкретных фактов выявленных нарушений, неправомерных действий (бездействий) должностных лиц со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих объяснений, замечаний и возражений ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по ним Счетной палаты Полевского городского округа)
Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения нанесли ущерб в сумме ______________________________________________ рублей.
(указывается сумма выявленного ущерба)
По результатам контрольного мероприятия в адрес __________________________________________________________________
(наименование проверяемого объекта)
направлено предписание (представление) Счетной палаты Полевского городского округа.
В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Полевского городского округа.
О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) просьба проинформировать Счетную палату Полевского городского округа.
Приложение: 1. Копия отчета о результатах контрольного
мероприятия на _____ л. в 1 экз.
2. Копия акта (актов) проверки на _____ л. в 1 экз.
3. Копия первичных документов, подтверждающих
факты выявленных правонарушений, на _______ л.
в 1 экз.
4. Замечания по акту (актам) по результатам контрольного
мероприятия должностных и иных лиц
объектов и заключение по ним Счетной
палаты Полевского городского округа на ____ л.
в 1 экз.
5. Копия предписания (представления) Счетной
палаты Полевского городского округа от
«___»________20__ г. № ____ на _____ л. в 1 экз.
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы, фамилия
Приложение № 20
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРОТОКОЛ №
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«__» ___________ 20__ г. ____________________
место составления
1. Мною, _________________________________________________________
(полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), на основании части 7 статьи 28.3 КоАП, статьи 46-3 Закон Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", подпункта 9 пункта 1 статьи 15 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ___________________________________________
_____________________________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого составлен протокол – должностное (наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лица) или юридическое лицо (полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты))
в связи с _________________________________________________________
(указываются нарушенные нормы законодательства Российской Федерации и (или) нормы КоАП, статью
КоАП (часть статьи КоАП), предусматривающую ответственность за данное правонарушение)
2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ______________________________________
______________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты;
для должностного лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата рождения, место регистрации (место жительства), полное наименование должности, место работы,
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН)
3. Время и место совершения правонарушения: ________________________
4. Обстоятельства обнаружения административного правонарушения: _____________________________________________________________________
(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, жалоб, заявлений, обнаружение при рассмотрении сообщений средств массовой информации и т.п. в соответствии с ч. 1 ст. 28.1. КоАП)
5. Описание административного правонарушения: _____________________
(указать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы законодательства Российской Федерации и (или) нормы КоАП, лицо, совершившее правонарушение, статью КоАП (часть статьи КоАП), предусматривающую ответственность за данное правонарушение, а также иные необходимые для разрешения дела сведения)
6. Объяснения лица (физического лица, защитника, законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ___________________________________
7. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников, а также положения ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, положения ст. 1.5. КоАП РФ о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП, мне разъяснены и понятны:
|
(фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; для представителя - № и дата доверенности) |
К настоящему протоколу прилагаются: _______________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
|
С протоколом ознакомлен, объяснения (замечания) по протоколу прилагаются (не прилагаются) |
|||||
|
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение) |
|||||
|
От ознакомления и/или проставления подписи об ознакомлении с настоящим протоколом в моем присутствии отказался |
|||||
|
должность лица, составившего протокол |
подпись |
инициалы и фамилия |
|||
|
Протокол составлен |
|||||
|
должность лица, составившего протокол |
подпись |
инициалы и фамилия |
|||
|
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение. |
|||||
|
От подписи настоящего протокола в моем присутствии отказался |
|||||
|
должность лица, составившего протокол |
подпись |
инициалы и фамилия |
|||
|
Копию настоящего протокола получил: |
|||||
|
«__» _____ 20__ г. |
|||||
|
подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (его законного представителя) |
|||||
|
От получения копии настоящего протокола в моем присутствии отказался |
|||||
|
должность лица, составившего протокол |
подпись |
инициалы и фамилия |
|||
Примечания.
1. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе.
2. При наличии по делу потерпевшего и (или) свидетелей и необходимости получения показаний соответствующее процессуальное действие оформляется должностным лицом, составляющим протокол об административном правонарушении, путем составления соответственно опроса потерпевшего или опроса свидетеля на бланке объяснения.
3. При наличии объяснений и замечаний физического лица, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом, должностным лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
58
Приложение № 21
к Стандарту внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»
Карта итогов контрольного мероприятия
«___________________________________________________________________________________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)
|
Группа, подгруппа нарушений |
Вид нарушения |
Правовые основания квалификации нарушения |
Единица измерения |
Показатели |
Мера ответственности |
|
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов |
|||||
|
2. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности |
|||||
|
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью |
|||||
|
4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц |
|||||
|
7. Иные нарушения |
|||||
|
|
┐
УВЕДОМЛЕНИЕ
о применении бюджетных мер принуждения
На основании акта проверки (ревизии) от "__" ___________ г. в отношении ____________________________________________________________________
(полное наименование получателя средств местного бюджета)
установлено: ________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они
____________________________________________________________________
установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства
В соответствии со статьей(ями) ______________________________Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _________________
(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов
____________________________________________________________________
законодательных и иных нормативно-правовых актов,
____________________________________________________________________
а также в необходимых случаях соответствующий договор (соглашение) на предоставление средств местного бюджета)
за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации предлагаю:
1. Взыскать средства федерального бюджета, использованные не по целевому
назначению, в сумме ________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
в бесспорном порядке со счета N _______________________________________
(реквизиты счета получателя средств
____________________________________________________________________
местного бюджета, открытого в кредитной организации, с учетом статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
в __________________________________________________________________,
(наименование кредитной организации)
БИК ___________________________, ИНН _________________________________,
юридический адрес: ___________________________________________________
(индекс и почтовый адрес)
2. Применить иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
____________________________________________________________________
(указываются конкретные суммы, условия и обстоятельства, данные и реквизиты)
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа личная подпись инициалы и фамилия
Приложение № 23
К Стандарту внешнего муниципального финансового
контроля СФК 101 «Общие правила проведения
контрольного мероприятия»
КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ,
ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
|
Вид нарушения/нарушение |
Правовые основания квалификации нарушения <1> |
Единица измерения |
Группа нарушения <2> |
Мера ответственности |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов |
|||||
|
1.1. Нарушения в ходе формирования бюджетов |
|||||
|
1.1.1 |
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
Статьи 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
1.1.2 |
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации |
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» |
кол-во |
||
|
1.1.3 |
Несоблюдение требований к составлению и (или) представлению проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период |
Положение о бюджетном процессе муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.1.4 |
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства |
Статья 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
1.1.5 |
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств |
Пункт 3, абзац 1 пункта 4, абзац 1 пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, утвержденный местной администрацией |
кол-во |
||
|
1.1.6 |
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования |
Абзац 2 пункта 4, абзац 2 пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Приказ Минфина России от 19 апреля 2012 г. № 49н «Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации» |
кол-во |
||
|
1.1.13 |
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов |
Пункты 3, 4, 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, утвержденный решением представительного органа муниципального образования |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.1.14 |
Несоблюдение требований по формированию резервного фонда местной администрации |
Статья 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
1.1.15 |
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом |
Подпункт 4 пункта 1 статьи 158, пункт 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.1.16 |
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий |
Пункт 10 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.1.17 |
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг |
Пункт 10 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.1.18 |
Нарушение порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценки их планируемой эффективности муниципальных программ |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденный местной администрацией |
кол-во |
||
|
1.1.19 |
Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ |
Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденный местной |
кол-во |
||
|
1.1.23 |
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Правовой акт утверждающий правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества |
кол-во |
||
|
1.2. Нарушения в ходе исполнения бюджетов |
|||||
|
1.2.1 |
Нарушение положений нормативного правового акта местной администрации о мерах по реализации решения о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период |
Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.2 |
Нарушение порядка реализации муниципальных программ |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденный местной администрацией |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.3 |
Нарушение порядка проведения оценки планируемой эффективности реализации муниципальных программ |
Пункт 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Российской Федерации, утвержденный местной администрацией |
кол-во |
||
|
1.2.4 |
Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ |
Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное местной администрацией |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.6 |
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации |
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.7 |
Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление |
Статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.8 |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности |
Пункт 5 статьи 41, пункт 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.9 |
Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации |
Пункт 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.10. |
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации |
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Части 1, 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.11 |
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу |
Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Части 2, 4 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.12 |
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации |
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Части 1, 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.13 |
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу |
Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Части 2, 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.14 |
Нарушение условий и порядка предоставления бюджетного кредита |
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.17 |
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов (за исключением нарушений по п. 1.2.18) |
Пункт 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, установленный решением представительного органа муниципального образования |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.18 |
Использование бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления |
Пункт 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонд,а установленный решением представительного органа муниципального образования |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения |
|
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.26 |
Несоблюдение Порядка обоснования, направления и использования бюджетных ассигнований резервных фондов местных администраций (за исключением нарушений по п. 1.2.27) |
Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда предусмотренных в составе местного бюджета, установленный местной администрацией |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.27 |
Использование бюджетных ассигнований резервных фондов местных администраций на цели, не соответствующие целям их предоставления |
Пункт 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда предусмотренных в составе местного бюджета, установленный местной администрацией |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.30 |
Несоблюдение порядка осуществления муниципальных заимствований |
Статьи 103, 104, 106, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.31 |
Несоблюдение требований к выпуску муниципальных ценных бумаг |
Статья 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации Статья 5 федерального закона от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.33 |
Нарушение сроков обслуживания и погашения муниципального долга |
Статья 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
Статья 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.34 |
Предоставление и исполнение муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий |
Статьи 115.2,117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во |
||
|
1.2.35 |
Несоблюдение требований к эмиссии и обращению муниципальных ценных бумаг |
Статьи 4 - 6, 9 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» |
кол-во |
||
|
1.2.36 |
Несоблюдение требований порядка ведения муниципальной долговой книги |
Статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок ведения муниципальной долговой книги, установленный местной администрацией |
кол-во |
||
|
1.2.38 |
Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет. |
Пункт 1 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункты 1, 3 статьи 56 Налогового Кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.39 |
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
Статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.40 |
Нарушение порядка зачисления в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия |
Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.41 |
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета |
Пункт 4 статьи 161, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок открытия и ведения лицевых счетов финансовым органом муниципального образования, установленный финансовым органом муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.2.42 |
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи |
Статья 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), установленный финансовым органом муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.2.43 |
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений |
Подпункт 5 пункта 1 статьи 158, статья 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), установленный финансовым органом муниципального образования |
кол-во |
Статья 15.15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.44 |
Несвоевременное доведение до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
Подпункт 5 пункта 1 статьи 158, абзац 2 пункта 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), установленный финансовым органом муниципального образования |
кол-во |
Статья 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.45 |
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения (за исключением нарушений по п. 1.2.46) |
Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.46 |
Расходование казенным учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете |
Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.47 |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями (за исключением нарушений по п. 1.2.48) |
Пункты 3, 4 статьи 69.2, абзац 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания, установленный местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.48 |
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания |
Абзац 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания, установленный местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.49 |
Нарушение порядка определения объема и условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (за исключением нарушений по п. 1.2.50) |
Абзацы 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.50 |
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления |
Абзац 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.51 |
Нарушения при установлении случаев и порядка предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
Пункты 1 - 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.52 |
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением нарушений по п. 1.2.53) |
Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.53 |
Расходование юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами средств грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, |
Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.54 |
Нарушение порядка определения объема и предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями(за исключением нарушений по п. 1.2.55) |
Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.55 |
Расходование иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, средств субсидии, не в соответствии с целями ее предоставления |
Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|
|
1.2.56 |
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (за исключением нарушений по п. 1.2.57) |
Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.57 |
Расходование некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, средств грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления |
Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение о бюджете |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.58 |
Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана |
Статья 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета, установленный финансовым органом муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.2.59 |
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств |
Абзац 3 статьи 162, пункт 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.60 |
Нарушение требований при предоставлении дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
Статьи 137, 138, 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.61 |
Нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных субсидий (за исключением нарушений по п. 1.2.62) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
1.2.62 |
Расходование средств межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления |
Статьи 139, 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.63 |
Нарушение порядка предоставления субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.64) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
1.2.64 |
Расходование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
|
1.2.65 |
Нарушение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.66) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
1.2.66 |
Расходование средств иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
Статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.2.85 (2) |
Несоблюдение главным распорядителем средств местного бюджета, представлявшим в суде интересы муниципального образования, срока направления в финансовый орган муниципального образования информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта |
Пункт 3 статьи 158, пункт 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
Статья 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.2.86 |
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета |
Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.89 |
Непринятие мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета. |
Статья 332 Гражданского кодекса Российской Федерации. |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.90 |
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных решением о бюджете |
Пункт 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.91 |
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и предоставления отчета об исполнении местного бюджета |
кол-во |
Статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
1.2.92 |
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных местных администраций, прилагаемого к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета. |
Пункт 7 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
кол-во |
||
|
1.2.93 |
Непредставление или представление с нарушением сроков отчетности, либо представление заведомо недостоверной отчетности бюджетных и автономных учреждений |
Подпункты 7, 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» |
кол-во |
||
|
1.2.94 (2) |
Нарушение сроков представления главными администраторами средств бюджета годовой бюджетной отчетности в контрольно-счетный орган для внешней проверки |
Положение о бюджетном процессе |
кол-во |
1 |
Статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
1.2.95 |
Нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников муниципальных органов, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений <3> |
Правовые акты муниципального образования, устанавливающие порядок и условия оплаты труда сотрудников муниципальных органов, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.96 |
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, а равно как и самих документов муниципальных учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
Пункт 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» |
кол-во |
||
|
1.2.97 |
Неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.98 |
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
Статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.99 |
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
Статья 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.100 |
Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
Статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.2.101 |
Нарушения при выполнении или невыполнение муниципальных задач и функций органами местного самоуправления (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
|||
|
1.2.106 |
Несоблюдение предельного объема муниципального долга |
Пункт 4 статьи 219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
1 |
|
|
1.3. Нарушения при реализации ФАИП и АИП |
|||||
|
1.3.4 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из местного бюджета бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества |
Пункт 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок принятия решения о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, установленный местной администрацией муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.3.5 |
Нарушение порядка предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением нарушений по п. 1.3.6) |
Пункты 2, 4 - 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, утвержденные местной администрацией муниципального образования |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.3.6 |
Расходование муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления |
Абзац 3 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, утвержденные местной администрацией муниципального образования |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.3.7 |
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность |
Пункты 2, статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, установленный местной администрацией муниципального образования |
кол-во |
||
|
1.3.8 |
Нарушение порядка предоставления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (за исключением нарушений по п. 1.3.9) |
Пункты 2, 4 - 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, утвержденные местной администрацией муниципального образования |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.3.9 |
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность не в соответствии с целями их предоставления |
Абзац 4 пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, утвержденные местной администрацией муниципального образования |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.3.12 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением нарушений по п. 1.3.14) |
Пункт 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» |
кол-во |
Статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
1.3.13 |
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями |
Пункт 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
1.3.14 |
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, не в соответствии с целями их предоставления |
Пункт 2 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
1.3.15 |
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства |
Статья 53 Градостроительного кодекса, статья 748 Гражданского кодекса Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
1.3.16 |
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию |
Статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
Статья 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
1.3.17 |
Несоблюдение требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы) |
Статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». |
кол-во |
||
|
2. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности |
|||||
|
2.1 |
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики |
Статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.2 |
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами |
Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во, кол-во и тыс. руб. |
||
|
2.3 |
Нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета |
Статья 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.4 |
Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенным экономическим субъектом |
Статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.5 |
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации |
Статья 12 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.6 |
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица |
Статьи 16 и 17 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.7 |
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта |
Статья 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.8 |
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов |
Указание Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» Указание Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
2.9 |
Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу |
Статья 13, 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.10 |
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта |
Статья 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.11 |
Нарушение требований, предъявляемых к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации |
Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
||
|
2.12 |
Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов |
Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью |
|||||
|
3.2 |
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях |
Части 1 статьи 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.3 |
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества |
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.4 |
Нарушение порядка учреждения унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности) |
Часть 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации Статьи 8 - 10 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.5 |
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда унитарного предприятия |
Статьи 12 - 15 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.6 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия |
Часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 296, часть 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 18, 19 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.7 |
Ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно, прибыли |
Статьи 20, 20.1, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.8 |
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия |
Часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.9 |
Ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/ неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно, прибыли |
Статья 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
Статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|
|
3.10 |
Несоблюдение требований Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части присоединения дочерних предприятий к создавших им унитарным предприятиям. |
Часть 3 статьи 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.11 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения |
Часть 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» |
кол-во |
||
|
3.12 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения |
Часть 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Пункты 10, 13, 14 статьи 9.2, пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
кол-во |
||
|
3.13 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения |
Часть 1 статьи 297, часть 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
кол-во |
||
|
3.14 |
Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения |
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
кол-во |
||
|
3.15 |
Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения |
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» |
кол-во |
||
|
3.16 |
Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения |
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» |
кол-во |
||
|
3.17 |
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества |
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» |
кол-во |
||
|
3.18 |
Нарушение порядка осуществления муниципальным бюджетным учреждением и муниципальным автономным учреждением полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления |
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Порядок исполнения публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, установленный органом местного самоуправления |
кол-во |
||
|
3.20 |
Неперечисление унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей |
Части 2, 2.1 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.21 |
Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия |
Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.22 |
Осуществление прав собственника имущества унитарного предприятия с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий |
Часть 1 статьи 2, часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
||
|
3.23 |
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия |
Статья 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ Статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» |
кол-во |
||
|
3.24 |
Нарушение порядка учета и ведения реестра муниципального имущества |
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» |
кол-во |
||
|
3.25 |
Нарушение порядка предоставления информации из реестра муниципального имущества |
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Пункт 8 Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» |
кол-во |
||
|
3.26 |
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр муниципального имущества, исключения из реестра муниципального имущества |
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» |
|||
|
3.27 |
Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения за исключением земельных участков |
Статья 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» |
кол-во |
||
|
3.28 |
Нарушение порядка приватизации муниципального имущества |
Глава III Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 845 «О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг» Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. № 549 «Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» |
кол-во |
||
|
3.29 |
Нарушение требований к раскрытию информации о приватизации муниципального имущества уполномоченным органом местного самоуправления, открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности, с момента включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий период |
Статья 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
||
|
3.30 |
Несоблюдение требований, определяющих особенности порядка приватизации имущества |
Глава V Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
||
|
3.31 |
Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи муниципального имущества |
Статья 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
||
|
3.32 |
Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества |
Глава VI Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.33 |
Нарушение порядка совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования |
Статья 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» |
кол-во |
||
|
3.34 |
Несоблюдение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду |
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» |
кол-во |
||
|
3.35 |
Нарушения порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
кол-во |
||
|
3.36 |
Неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда муниципального образования |
Статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации Пункт 3 статьи 2 и статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.37 |
Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов муниципального имущества, в том числе предоставление муниципального имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий |
Статьи 15, 16, 17.1, 19 - 21 и пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.39 |
Неправомерное отнесение имущества к собственности муниципальных образований |
Статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» |
кол-во |
||
|
3.40 |
Несоблюдение порядка предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками |
Земельный кодекс Российской Федерации Статья 268 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.41 |
Несоблюдение порядка аренды земельных участков |
Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации Статьи 606 - 625 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.42 |
Несоблюдение порядка предоставления права безвозмездного срочного пользования земельными участками |
Статья 24 Земельного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.43 |
Несоблюдение порядка обязательной регистрации возникновения, прав на земельные участки |
Статья 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Статьи 130 - 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.44 |
Несоблюдение порядка купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и неразграниченных земельных участков |
Статья 37 Земельного кодекса Российской Федерации статьи 549 - 558 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.45 |
Несоблюдение порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности |
кол-во |
|||
|
3.46 |
Несоблюдение порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) |
Земельный кодекс Российской Федерации статьи 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.47 |
Несоблюдение порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства |
Земельный кодекс Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.48 |
Несоблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности |
Земельный кодекс Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.49 |
Несоблюдение условий и порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд |
Статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации Статьи 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
3.50 |
Несоблюдение требований по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионного соглашения |
Статьи 3 - 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» |
кол-во |
||
|
3.51 |
Нарушение права собственности муниципальных образований на драгоценные металлы и драгоценные камни |
Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
||
|
3.57 |
Несоблюдение условий и требований распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами и драгоценными камнями |
Статья 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 19.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
Статья 192 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
3.58 |
Нарушение порядка и условий использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов |
Статья 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
||
|
3.60 |
Непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом |
Глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
3.61 |
Несоблюдение требований порядка аренды муниципального имущества |
Нормативный правовой акт определяющий особенности аренды муниципального имущества |
кол-во |
||
|
4. Нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц |
|||||
|
4.1. |
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми поставка товаров для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального контракта (договора) |
Статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.2 |
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми муниципальный контракт (договор) заключается на основе заказа на поставку товаров для муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
Статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.3 |
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми для муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом |
Статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.4 |
Несоблюдение порядка заключения муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
Статьи 525 - 534, 763 - 768 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.5 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми муниципальные контракты (договора) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Часть 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.6 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми муниципальные контракты (договора) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств |
Часть 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
4.7 |
Нарушение порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств |
Часть 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.8 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (договоров) |
Часть 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.9 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки |
Часть 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
|
4.10 |
Нарушения порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих) |
Статьи 38, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.11 |
Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок |
Статья 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.12 |
Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом |
Статья 40 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.13 |
Нарушения порядка организации централизованных закупок |
Статья 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.14 |
Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов |
Статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.15 |
Нарушения при нормировании в сфере закупок |
Статья 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.16 |
Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков |
Статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.17 |
Нарушения требований об обязательном общественном обсуждении крупных закупок |
Статьи 20, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.18 |
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, порядка его размещения в открытом доступе |
Статья 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.19 |
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе |
Статья 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.20 |
Отсутствие обоснования закупки |
Статьи 18, 22, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.21 |
Нарушения при обосновании закупки |
Статьи 13, 17, 18, 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.22 |
Нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком |
Статьи 18 и 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Часть 1 статьи 7.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.23 |
Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Статьи 18, 21, 24, 48, 49, 56, 57, 59, 63, 72, 74 - 76, 82, 83, 84 - 92 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.24 |
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к участникам закупки, влекущих ограничение конкуренции |
Статья 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.25 |
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции |
Статьи 21, 31, 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.26 |
Ограничение доступа к информации о закупке, приводящей к необоснованному ограничению числа участников закупки |
Статьи 4, 7 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Части 1 - 1.4, 3, 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.27 |
Несоблюдение требований к содержанию документации (извещения) о закупке |
Статьи 34, 44, 50, 64, 73, 83, 87, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.28 |
Не включение в контракт (договор) обязательных условий |
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.29 |
Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки |
Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.30 |
Нарушения при установлении преимуществ отдельным участникам закупок (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов) |
Статьи 28, 29, 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Части 4.2, 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.31 |
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки |
Статьи 34, 54, 70, 78, 83, 90 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Части 1 - 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.32 |
Нарушение сроков заключения контрактов (договоров) |
Статьи 54, 70, 78, 83, 90, 91, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.33 |
Отсутствие обеспечения исполнения контракта (договора) |
Статьи 34, 45, 54, 70, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.34 |
Нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.35 |
Отсутствие в контракте (договоре) сведений о расчете и обосновании цены контракта (договора) |
Статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.36 |
Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и закрытых аукционов |
Статьи 44, 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.37 |
Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона |
Статьи 37, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.38 |
Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора) |
Статьи 31, 53, 67, 6978, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Части 2 - 2.1, 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.39 |
Нарушения при применении порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе критериев этой оценки |
Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Части 2, 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.40 |
Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе |
Статьи 52, 53, 67, 68, 69, 78, 81, 82, 83, 85, 89, 90 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Статья 7.29, части 13 - 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.41 |
Внесение изменений в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством |
Статьи 34, 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Части 4 - 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.42 |
Нарушения порядка расторжения контракта (договора) |
Статьи 34, 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
Часть 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.43 |
Отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором), и отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта (договора), о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге |
Статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
||
|
4.44 |
Нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору) |
Статьи 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
4.45 |
Приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, несоответствующих условиям контрактов (договоров) |
Глава 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации Статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
||
|
4.46 |
Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта (договора) |
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
4.47 |
Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во и тыс. рублей |
||
|
4.48 |
Отсутствие утвержденного акта, регламентирующего правила закупки или его состав, порядок и форму его утверждения |
Статья 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
кол-во |
Часть 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.49 |
Несоблюдение принципов и основных положений о закупке |
Статья 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
Статья 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.53 |
Непредставление, несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию |
Части 3 и 7 статьи 103, статья 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» |
кол-во |
Часть 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
4.55 |
Невыполнение требований актов Банка России в сфере закупок |
Положение Банка России от 29 декабря 2014 г. № 453-П «О порядке закупок Центральным банком Российской Федерации (Банком России)» Акты Банка России |
кол-во |
||
|
7. Иные нарушения |
|||||
|
7.1 |
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля |
Пункты 6 - 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований « |
кол-во |
Часть 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
7.2 |
Отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов) контрольно-счетным органам муниципальных образований (их должностным лицам), необходимой для осуществления их деятельности |
Статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований « |
кол-во |
||
|
7.3 |
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
кол-во |
Статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
7.4 |
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума |
кол-во |
Статья 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
|
7.5 |
Осуществление деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований |
Статья 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» |
кол-во |
Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
Статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
7.6 |
Нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества |
Главы 3, 4, статья 31 главы 5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ Глава 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» |
кол-во |
Статья 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
|
|
7.9 |
Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица |
кол-во |
Статья 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
|
7.10 |
Неправомерные действия при банкротстве |
Пункт 2 статьи 20.3, статья 67, пункт 2 статьи 99, пункт 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|
|
7.11 |
Преднамеренное банкротство |
Статья 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 196 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|
|
7.12 |
Фиктивное банкротство |
Статья 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во и тыс. рублей |
Статья 197 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|
|
7.14 |
Нарушения Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. |
Статья 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
||
 |
 |
 |
 |
 |