СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10.03.2022                                                                                                                  № 16

О внесении изменений в Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа»

1. Внести в Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа», утвержденный распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 23.03.2015 № 17, следующие изменения:
2. в пункте 1.3 слова «СФК 21» заменить словами «внешнего муниципального финансового контроля СФК 101»;
3. в подпункте «в» пункта 2.2 слово «и» исключить;
4. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
5. в пункте 3.3 слова «контрольных мероприятий» заменить словами «контрольного мероприятия»;
   1. пункт 3.4 исключить;
   2. в пункте 3.7:
6. в пункте 3.8:

«3.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа предусматривает проведение контрольного мероприятия по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа и экспертно-аналитического мероприятия по подготовке заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа.

При организации и осуществлении деятельности по проведению внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа должностные лица Счетной палаты руководствуются Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» с учетом особенностей, установленных настоящим Стандартом.

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н;»;

б) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«- Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 № 209н;»;

в) абзацы девятый - одиннадцатый соответственно абзацами десятым – двенадцатым;

г) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению.»;

а) абзац четвертый после слова «средств» дополнить словами «и получателей бюджетных средств, подведомственных главным администраторам бюджетных средств;

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«- регистры бюджетного учета, распорядительные и первичные учетные документы получателей бюджетных средств, подведомственных главным администраторам бюджетных средств;»;

в) абзац пятый считать абзацем шестым;

1. в пункте 3.9:

а) в абзаце первом слова «анализ соответствия исполнения решения Думы Полевского городского округа о бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иным нормативным правовым актам, и» исключить;

б) в абзаце втором слово «областного» исключить;

а) абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

«Проверка соблюдения срока представления отчетности основывается на сведениях Финансового управления Администрации Полевского городского округа о принятии бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.»;

б) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:

«Проверка отчетности по содержанию также включает оценку информативности форм бюджетной отчетности (преимущественно пояснительной записки), под которой подразумевается способность бюджетной отчетности обеспечивать пользователей полезной и достаточной информацией о деятельности субъектов бюджетной отчетности.»;

1. в пункте 3.11:

а) в абзаце первом слова «числовых, натуральных и иных показателей» заменить словами «числовых и иных показателей,»;

б) в абзаце втором после слова «показателей» дополнить словами «Справок о перечислении поступлений в бюджеты (форма 0531468), предоставляемых органами Федерального казначейства администраторам доходов, а также суммированием»;

«3.12. Анализ бюджетной отчетности в части финансирования региональных проектов в составе национальных проектов осуществляется на основе годовой сводной формы 0503128-НП «Отчет о бюджетных обязательствах». Анализируются обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам.

Экономия при заключении муниципальных контрактов (договоров) с применением конкурентных способов анализируется на основе сведений формы 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств».

Анализ сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства осуществляется на основе данных формы 0503190 «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства» и основан на сведениях о количестве объектов, их сметной стоимости, фактических и кассовых расходах.

Анализ сведений о материальных ценностях, не признанных активами осуществляется на основе данных формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» и основан на сведениях о движении материальных ценностей на забалансовых счетах.

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется на основе данных формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» и основан на сведениях о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности в разрезе видов расчетов.»;

12) в разделе 4:

а) в абзаце шестом слова «Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 62-ОЗ «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» заменить словами «Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436»;

б) абзац седьмой исключить;

в) в абзаце тринадцатом слово «отчетах» заменить словом «актах»;

13) в пункте 5.1:

а) дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:

«В Акте отмечаются выявленные нарушения и недостатки. В случае отсутствия недостатков и нарушений необходимо указать на это.

В Акте наряду с текстовым изложением информации допускается использование схем, графиков, таблиц.

Акт составляется в 2 экземплярах, один экземпляр направляется руководителю (заместителю руководителя) объекта проверки для сведения.

Форма Акта прилагается (Приложение 1 к Стандарту).»;

абзац второй считать соответственно абзацем шестым;

б) подпункт 5.1.1 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Указывается количество подведомственных получателей бюджетных средств по состоянию на начало и конец отчетного периода (на основе данных комплектов отчетности получателей бюджетных средств).»;

абзац третий считать соответственно абзацем четвертым;

абзац четвертый считать соответственно абзацем пятым и дополнить его предложением следующего содержания: «Отражаются сведения о лицах, подписавших бюджетную отчетность главного администратора бюджетных средств.»;

в) подпункт 5.1.2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В данном разделе перечисляются формы бюджетной отчетности, как составленные, так и в установленных случаях не составленные главным администратором бюджетных средств.»;

абзацы второй – шестой считать соответственно абзацами третьим – седьмым;

г) в подпункте 5.1.3.1 абзацы второй – третий изложить в новой редакции:

«В Акте отражаются сведения об утвержденных бюджетных назначениях по доходам и их исполнении. Также в Акте отражаются основные причины (с указанием сумм) неисполнения (перевыполнения) бюджетных назначений по доходам (по данным формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета»).

Достоверность показателей данного раздела Отчета подтверждается суммированием одноименных показателей Справок о перечислении поступлений в бюджеты (форма 0531468), предоставляемых органами Федерального казначейства по Свердловской области администраторам доходов. Также достоверность показателей данного раздела Отчета подтверждается данными Отчета по поступлениям и выбытиям Управления Федерального казначейства по Свердловской области (форма 0503151) и соответствующими разделами отчетов администраторов доходов (форма 0503127).»;

д) в подпункте 5.1.3.2:

абзац третий дополнить предложениями следующего содержания:

«Расхождения отражаются в Акте с указанием причин (показатели могут различаться на суммы резервного фонда Администрации Полевского городского округа, целевых средств областного бюджета, по иным основаниям). Делается вывод о соответствии (несоответствии) причин расхождений положениям статьи 217 Бюджетного кодекса РФ (решения о бюджете, бюджетном процессе). Также в Акте отражаются основные причины (с указанием сумм) неисполнения бюджетных назначений по расходам (по данным формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета»).»;

в абзаце пятом слова «средств 0503127)» заменить словами «средств (форма 0503127)»;

абзацы шестой – шестнадцатый исключить;

е) в подпункте 5.1.3.3 абзацы шестой – восьмой исключить;

ж) дополнить подпунктом 5.1.4 следующего содержания:

«5.1.4. Анализ бюджетной отчетности.

В Акте в табличной форме (таблица 1) по данным сводных форм 0503128-НП, 0503175 отражаются сведения об обязательствах отчетного финансового года по расходам в части финансирования региональных проектов в составе национальных проектов.

Таблица 1. Обязательства по финансированию проектов (руб.)

Графа 2 таблицы 1 «Код национального проекта» заполняется по данным графы 3 формы 0503128-НП.

Графа 3 таблицы 1 «Плановые назначения» заполняется по данным графы 5 «Лимиты бюджетных обязательств» формы 0503128-НП.

Графа 4 таблицы 1 «Принятые обязательства» заполняется по данным графы 7 формы 0503128-НП.

Графа 5 таблицы 1 «Сумма экономии» заполняется по данным графы 4 раздела 4 «Сведения об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов» формы 0503175 (при наличии).

Графа 6 таблицы 1 «Принятые денежные обязательства» заполняется по данным графы 9 формы 0503128-НП.

Графа 7 таблицы 1 «Исполнено денежных обязательств» заполняется по данным графы 10 формы 0503128-НП.

В Графе 8 таблицы 1 «Неисполненные бюджетные обязательства» отражаются (и отделяются косой чертой) два значения:

– в рублях по данным графы 11 формы 0503128-НП;

– в процентах (с точностью до одной десятой процента) как отношение значения графы 11 формы 0503128-НП к значению графы 4 таблицы 1 умноженное на 100.

В Графе 9 таблицы 1 «Неисполненные денежные обязательства» отражаются (и отделяются косой чертой) два значения:

– в рублях по данным графы 12 формы 0503128-НП;

– в процентах (с точностью до одной десятой процента) как отношение значения графы 12 формы 0503128-НП к значению графы 6 таблицы 1 умноженное на 100.

Под таблицей формулируется обобщенный вывод о доле (проценте) исполнения плановых назначений в целом по главному администратору бюджетных средств (отношение значения графы 7 к значению графы 3 таблицы 1 умноженное на 100) и общей сумме неисполненных назначений (разница значений графы 7 и графы 3 таблицы 1).

В акте по данным формы 0503168 отражаются сведения о наличии и движении нефинансовых активов и имуществу, составляющему муниципальную казну. Отмечается соответствие (несоответствие) стоимости муниципальной казны Полевского городского округа, отраженной в Балансе (форма 0503130) данным Реестра муниципального казенного имущества (за исключением денежных средств).

По данным строки 812 формы 0503168 (строки 942 формы 0503168 – по объектам имущества казны) отражаются сведения о наличии на начало и конец отчетного года, поступлении, выбытии за отчетный период материальных ценностей, не признанных активами.

Кроме того, указывается перечень материальных ценностей, не признанных активами, с указанием получателя бюджетных средств, наименований, количества и стоимости объектов по состоянию на конец отчетного года, сформированный по информации соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (перечень может быть оформлен в виде приложения к Акту).

В акте по данным формы 0503169 отражаются сведения о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности в разрезе видов расчетов. Указываются причины роста дебиторской и кредиторской задолженности в сравнении с началом отчетного года.

В Акте в табличной форме (таблица 2) по данным сводной формы 0503190 на отчетную дату отражаются следующие сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства.

Таблица 2. Объекты недвижимого имущества, объекты незавершенного строительства

Наименование объекта	Статус объекта		Приостановление (прекращение) строительства			Плановые сроки реализации инвестиционного проекта, год		Сметная стоимость, руб.	Расходы на реализацию инвестиционного проекта, руб.
	на начало года	на конец года	год	причина	пояснение	начало реализации	окончание реализации		фактические		кассовые с начала реализации инвестиционного проекта
									на начало года	на конец года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
…
Всего:

Значения показателей таблицы 2 отражаются:

по графе 1 – по уникальному наименованию объекта, указанному в графе 1 формы 0503190;

по графам 2 и 3 – значения кодов статуса объекта, указанных в графах 7 и 8 формы 0503190, согласно пункту 173.1 Инструкции 191н;

по графе 4 – по данным графы 10 формы 0503190;

по графе 5 – значение кода причины приостановления (прекращения) строительства, указанного в графе 11 формы 0503190, согласно пункту 173.1 Инструкции 191н;

по графе 6 – по данным графы 12 формы 0503190 дополнительная информация, разъясняющая причину приостановления (прекращения) строительства;

по графам 7 и 8 – по данным граф 13 и 14 формы 0503190 соответственно;

по графе 9 – по данным графы 16 формы 0503190 размер сметной стоимости строительства (реконструкции) на отчетную дату согласно проектно-сметной документации;

по графам 10 и 11 – показатели объемов капитальных вложений по данным граф 17 и 20 формы 0503190 соответственно;

по графе 12 – показатели произведенных с начала реализации инвестиционного проекта кассовых расходов в объекты капитальных вложений по данным графы 21 формы 0503190.

Под таблицей отражается обобщенный вывод о результатах вложений в объекты недвижимого имущества, доле (в процентах от общего количества) объектов, в отношении которых приостановлено (прекращено) строительство на отчетную дату, динамике изменений (в натуральном и процентом отношении) соответствующих показателей за отчетный год, об основной причине (причинах) приостановления (прекращения) строительства.»;

14) пункт 5.2 исключить;

15) в подпункте 5.3.1 слово «положения» заменить словами «сведения»;

16) подпункт 5.3.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«В Заключении обобщается информация о финансовой реализации региональных проектов в составе национальных проектов в Полевском городском округе, в том числе приводятся сведения в разрезе национальных проектов о принятия бюджетных обязательств, экономии при заключении контрактов, кассовом исполнении, также о неисполнении бюджетных и денежных обязательств, в том числе в разрезе главных администраторов бюджетных средств.

Обобщается информация об объектах капитальных вложений, в том числе приводятся сведения об общем количестве и сметной стоимости всех объектов, объектов, в отношении которых приостановлено (прекращено) строительство (в том числе с нарушением требований части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Также в Заключении обобщается информация о разнице между сметной стоимостью и кассовыми расходами по объектам, в отношении которых приостановлено (прекращено) строительство, и приводятся примеры в разрезе главных администраторов бюджетных средств.

В Заключении обобщаются сведения о материальных ценностях, не признанных активами, в том числе о динамике изменений остатков. Делаются выводы о росте (снижении) количества объектов, необходимости принятия мер соответствующими главными администраторами бюджетных средств.»;

17) в подпункте 5.3.5 предложение второе дополнить словами «либо отмечается отсутствие нарушений и недостатков».

1. Ознакомить инспекторов Счетной палаты Полевского городского округа с данным распоряжением под роспись.
2. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Счетной палаты Полевского городского округа, разместить распоряжение на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
   1. Контроль исполнения распоряжения оставляю за собой.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                          И.М. Зюзева

С распоряжением ознакомлены     ___________   Т.Е. Фарнина    _______________ 2022 год

                                                         ___________     В.Е.Кудрявцева ________________2022 год