СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 23

«ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД»

Дата начала действия стандарта

22.08.2014

Утвержден

распоряжением Счетной палаты

Полевского городского округа

от  22.08.2014 № 78

(с изменениями от 24.05.2015 № 50)

Содержание

1.   Общие положения                                                                                         3

2.    Основы осуществления предварительного контроля проекта бюджета   4

3.   Структура и основные положения заключения Счетной палаты по      проекту бюджета на очередной финансовый год и на плановый

       период                                                                                                            12

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СФК 23 «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (далее – Стандарт) разработан с учетом положений:

статей 152, 157, 179, 185 и 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс);

части 2 статьи 9 и статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

статьи 42.1 Устава Полевского городского округа, принятого решением Думы Полевского городского округа от 30.10.2008 N 686;

статей 4, 9,14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 21, 22, 25 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734;

статей 8, 9, 10 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436;

Регламента Счетной палаты Полевского городского округа (далее – Регламент), утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 24.09.2012 № 24;

стандартов внешнего муниципального финансового контроля, используемых Счетной палатой Полевского городского округа (далее – Счетная палата), и стандартов организации деятельности Счетной палаты.

1.2. Стандарт разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 г. № 21К (854)).

1.3. При подготовке настоящего Стандарта был использован Стандарт государственного аудита СГА 201 «Предварительный аудит формирования федерального бюджета», утвержденный Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28 июня 2013 г. № 30К (921)) и типовой Стандарт финансового контроля (бюджет) «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период», утвержденный решением Президиума Союза МКСО (протокол заседания Президиума Союза МКСО от 25.09.2012 г. № 4 (30), п. 6).

1.4. Стандарт предназначен для использования сотрудниками Счетной палаты при организации и проведении предварительного контроля формирования бюджета Полевского городского округа и подготовки заключения Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа (далее – Дума) о бюджете Полевского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период (далее – бюджет).

1.5. Целью Стандарта является установление единых принципов, правил ипроцедур проведения предварительного контроля формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

1.6. Настоящий Стандарт устанавливает:

основные принципы и этапы проведения предварительного контроля формирования бюджета;

требования к содержанию экспертно-аналитических мероприятий обоснованности формирования бюджета;

структуру, содержание и основные требования к заключению Счетной палаты на проект решения Думы о бюджете.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий Стандарт осуществляется распоряжением Счетной палаты. Решение вопросов, не урегулированных настоящим Стандартом, осуществляется председателем Счетной палаты.

2. Основы осуществления предварительного

контроля проекта бюджета

2.1. Предварительный контроль формирования бюджета представляет собой экспертно-аналитическое мероприятие, направленное на осуществление анализа обоснованности показателей проекта бюджета, наличия и состояния нормативной методической базы его формированияи на их основе подготовку заключения Счетной палаты на проект решения Думы о бюджете.

2.2. Целью предварительного контроля формирования бюджета является определение достоверности и обоснованности показателей проекта решения Думы о бюджете.

2.3. Задачами предварительного контроля формирования бюджета:

определение соответствия действующему законодательству и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления проекта решения Думы о бюджете, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним;

определение обоснованности и достоверности показателей проекта решения Думы о бюджете, документов и материалов, представляемых одновременно с ним;

оценка проекта бюджета как инструмента социально-экономической политики муниципалитета, его соответствия положениям посланий Президента Российской Федерации, прогнозу социально-экономического развития, основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования, иным программным документам;

оценка качества прогнозирования доходов бюджета, расходования бюджетных средств, инвестиционной и долговой политики.

2.4. Предметом предварительного контроля формирования бюджета являются проект решения Думы о бюджете, документы и материалы, представляемые одновременно с ним, включая прогноз социально-экономического развития муниципального образования, муниципальные программы, ведомственные целевые программы, а также документы, материалы и расчеты по формированию проекта бюджета и показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

2.5. Объектами предварительного контроля формирования бюджета являются:

Финансовое управление Администрации Полевского городского округа;

Администрация Полевского городского округа, другие главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители средств бюджета и иные участники бюджетного процесса (выборочно).

2.6. При осуществлении предварительного контроля формирования бюджета необходимо исходить из действующих правовых основ формирования бюджета и определить соответствие проекта решения Думы о бюджете и процедур по его формированию, документов и материалов, предоставляемых одновременно с ним, программным документам по вопросам налоговой и бюджетной политики, действующему законодательству, а также нормативным правовым актам муниципального образования.

2.7. При осуществлении предварительного контроля формирования бюджета должно быть проверено и проанализировано соответствие проекта решения Думы о бюджете и документов, представляемых одновременно с ним, положениям Бюджетного кодекса, в том числе:

2.7.1. При оценке экономических показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования необходимо обратить внимание на соблюдение закрепленного в статье 37 Бюджетного кодекса принципа достоверности бюджета, который означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования, необходимую при уточнении параметров планового периода и добавлении параметров второго года планового периода в соответствии с пунктом 4 статьи 173 Бюджетного кодекса, а также при прогнозировании доходов бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 174.1 Бюджетного кодекса.

2.7.2. Соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных статьей 28 Бюджетного кодекса и   установленных статьями 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 Бюджетного кодекса: полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; эффективности использования бюджетных средств (анализируется при рассмотрении муниципальных программ, ведомственных целевых программ и муниципальных заданий); общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов.

2.7.3. При оценке и анализе доходов бюджета следует обратить внимание на обеспечение закрепленного в статье 37 Бюджетного кодекса принципа достоверности бюджета, который означает реалистичность расчета доходов бюджета; зачисление доходов в бюджет, налоговые и неналоговые доходы бюджета, определенные в статьях 40, 41, 42, 46, 61.2 и 62 Бюджетного кодекса; соблюдение требований статьи 64 Бюджетного кодекса.

2.7.4. При оценке и анализе расходов бюджета обратить внимание на: обеспечение закрепленного в статье 37 Бюджетного кодекса принципа достоверности бюджета, который означает реалистичность расчета расходов бюджета; соблюдение положений формирования расходов бюджета, установленных в статье 65 Бюджетного кодекса; соблюдение правил формирования планового реестра расходных обязательств в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса; обоснование бюджетных ассигнований в соответствии со статьями 69, 69.1, 70, 74, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80, 81, 83 Бюджетного кодекса.

2.7.5. При оценке и анализе межбюджетных отношений обратить внимание на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету в соответствии со статьями 136, 138, 139, 139.1, 140 Бюджетного кодекса.

2.7.6. При оценке и анализе источников финансирования дефицита бюджета, муниципального долга и муниципальных заимствований отразить соблюдение требований следующих статей Бюджетного кодекса:

статьи 32 по полноте отражения источников финансирования дефицита бюджета, статьи 92.1 по установлению размера дефицита бюджета, статьи 93.1 по зачислению средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, статьи 93.2 по предоставлению бюджетных кредитов, статей 96 и 184.1 по составу источников финансирования дефицита бюджета и утверждению их в решении Думы о бюджете;

статей 101 и 102 по управлению муниципальным долгом и соблюдению ответственности по долговым обязательствам муниципального образования, статьи 100 по структуре муниципального долга, видам и срочности муниципальных долговых обязательств, статьи 100.1 по прекращению муниципальных долговых обязательств и их списанию с муниципального долга, статьи 103 по осуществлению муниципальных заимствований, статьи 105 по реструктуризации долга, статьи 106 по предельному объему муниципальных заимствований, статьи 107 по предельному объему муниципального долга, статей 110.1 и 110.2 по программе муниципальных заимствований и программе муниципальных гарантий, статей 113, 114, 115, 115.1, 115.2, 117 по отражению в бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, расходов на его обслуживание, по предельному объему выпуска муниципальных ценных бумаг, по предоставлению и обеспечению исполнения обязательств по муниципальным гарантиям, порядка и условий предоставления муниципальных гарантий.

2.7.7. При анализе средств Резервного фонда отразить соблюдение требований статьи 81 Бюджетного кодекса.

2.7.8. Проанализировать соблюдение:

порядка составления проекта бюджета, определенного в статьях 169, 172, 173, 174, 174.1, 174.2, 179, 179.3, 184 Бюджетного кодекса;

требований к основным характеристикам бюджета, с учетом нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, составу показателей, устанавливаемых в решении о бюджете в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса;

требований к составу документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии со статьей 184.2 и пунктом 2 статьи 185 Бюджетного кодекса.

2.8. Информационной основой осуществления предварительного контроля формирования бюджета являются:

нормативные правовые акты;

показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной год и на плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года;

показатели бюджета, утвержденные решением Думы о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также показатели ожидаемого исполнения решения Думы о бюджете в текущем финансовом году;

отчетность об исполнении бюджета за предшествующий год и за истекший период текущего года;

данные Управления муниципальным имуществом о размере доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, получаемых в виде дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, и арендной платы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за отчетный год и за истекший период текущего года;

данные Управления муниципальным имуществом о поступлении части прибыли созданных муниципальным образованием унитарных предприятий за предшествующий год и за истекший период текущего года;

информация Финансового управления о планируемых платежах в счет основного долга и процентов за предоставленные кредиты;

информация о принятых решениях по предоставлению муниципальных гарантий, а также планируемых платежах по ним;

данные других главных администраторов доходов бюджета о доходной базе и поступлениях доходов за отчетный год и за истекший период текущего года, а также о планируемых показателях на очередной финансовый год и плановый период;

информация Финансового управления о планируемых расходах бюджета на обслуживание и погашение муниципального долга, о планируемых объемах и формах муниципальных заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;

данные об изменении остатков средств бюджета, объемах Резервного фонда;

реестр расходных обязательств муниципального образования и реестры расходных обязательств органов местного самоуправления;

отчетность, документы и информация по расчетам администраторов доходов бюджета, главных распорядителей средств и иных участников бюджетного процесса по вопросам формирования бюджета, предоставляемая в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия по предварительному контролю формирования бюджета;

проект решения Думы о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, материалы и документы, представляемые одновременно с ним;

результаты проводимого Счетной палатой оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета в текущем финансовом году и тематических проверок Счетной палаты;

заключения Счетной палаты на проекты решения Думы об исполнении бюджета за отчетные годы;

база данных Счетной палаты, сформированная на основе информации по формированию и исполнению бюджета и прогноза социально-экономического развития муниципального образования за ряд лет.

2.9. Методической основой осуществления предварительного контроля формирования бюджета являются:

сравнительный анализ соответствия проекта решения Думы о бюджете материалов и документов, представляемых одновременно с ним, действующему законодательству и нормативно-правовым актам;

сравнительный анализ соответствия проекта решения Думы о бюджете положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основным приоритетам муниципальной социально-экономической политики, целям и задачам, определенным в основных направлениях налоговой и бюджетной политики муниципального образования, иным программным документам;

сравнительный анализ соответствия принятых в проекте решения Думы о бюджете показателей установленным нормативам и действующим методическим рекомендациям.

2.10. Методические подходы к осуществлению предварительного контроля формирования бюджета по основным вопросам состоят в следующем:

2.10.1. Анализ обоснованности экономических показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период должны осуществляться исходя из сопоставления фактических показателей социально-экономического развития муниципального образования за предыдущий год и ожидаемых итогов текущего года с прогнозными экономическими показателями социально-экономического развития текущего года, очередного финансового года и планового периода.

2.10.2. Анализ обоснованности формирования показателей проекта бюджета осуществляются с учетом данных паспортов муниципальных программ, в результате которых следует дать оценку:

соответствия объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программы проектом бюджета, показателям паспортов муниципальных программ;

соответствия целей, задач, количественных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ целям, задачам, показателям (индикаторам), отраженным в посланиях Президента Российской Федерации, основных направлениях налоговой и бюджетной политики муниципального образования и иных программных документах;

обоснованности состава и значений показателей (индикаторов) муниципальных программ, достижимости показателей (индикаторов) муниципальных программ и возможности реализации поставленных в них стратегических целей и тактических задач (с учетом достигнутых результатов по целевым показателям за предыдущие годы);

ресурсного обеспечения муниципальных программ, в том числе за счет средств местного бюджета, включая обоснованность закупок товаров, работ, услуг, их соответствия целям и задачам реализации мероприятий муниципальных программ;

динамики показателей (индикаторов) муниципальных программ в сравнении с динамикой расходов на их обеспечение, в том числе расходов местного бюджета, предусмотренных муниципальными программами и проектом бюджета (в целом и в разрезе муниципальных программ, подпрограмм, основных мероприятий);

обоснованности действующих расходных обязательств органов местного самоуправления и бюджета на основе анализа реестра расходных обязательств муниципального образования и реестра расходных обязательств, ведущихся органами местного самоуправления, нормативно-правовой базы их формирования и применяемых методов индексации и расчетов на очередной финансовый год;

обоснованности бюджетных средств, предусмотренных на реализацию контрактной системы.

В результате анализа должна быть дана оценка обоснованности действующих расходных обязательств бюджета и целесообразности принимаемых расходных обязательств бюджета на основе утверждаемых муниципальных программ, даны предложения по оптимизации бюджетных расходов для достижения поставленных целей и обеспечения прогнозируемых показателей (индикаторов) муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.10.3. Анализ обоснованности и достоверности доходных статей проекта бюджета должны предусматривать:

сопоставление динамики показателей налоговых и иных доходов проекта бюджета, утвержденных и ожидаемых показателей исполнения доходов бюджета текущего года, фактических доходов бюджета за предыдущий год, а также основных факторов, определяющих их динамику;

анализ федеральных законов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающих в силу в очередном финансовом году, проектов федеральных законов об изменении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, учтенных в расчетах доходной базы бюджета, последствий влияния изменения законодательства на доходы бюджета;

анализ законодательства субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, вступающих в силу в очередном финансовом году, проектов законов субъекта Российской Федерации об изменении законодательства субъекта о налогах и сборах, учтенных в расчетах доходной базы бюджета, последствий влияния изменений законодательства на доходы бюджета;

анализ нормативно правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, учтенных в расчетах доходной базы бюджета;

обоснованности данных о фактических и прогнозных объемах доходов бюджета, изменения структуры доходов бюджета в разрезе налоговых и неналоговых доходов;

факторный анализ изменения доходных источников проекта бюджета по сравнению с их оценкой в текущем году;

сравнение динамики отдельных видов налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых ценах), а также факторов, определяющих эту динамику;

оценку обоснованности расчета налоговых доходов (налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, используемой в расчете, суммы налоговых вычетов, уровня собираемости), формирующим доходы бюджета;

оценку обоснованности расчетов иных доходов в части дивидендов по акциям и доходам от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и других доходов на очередной финансовый год и на плановый период.

2.10.4. Анализ полноты отражения и достоверности расчетов расходов бюджета должна предусматривать:

анализ реестра расходных обязательств муниципального образования и реестра расходных обязательств, ведущихся органами местного самоуправления, нормативно-правовой базы их формирования и применяемых методов индексации и расчетов на очередной финансовый год и плановый период, оценку объемов расходных обязательств органов местного самоуправления, не подтвержденных нормативными правовыми актами, а также анализ нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления, на соответствие их полномочий по осуществлению расходных обязательств;

сопоставление динамики общего объема расходов, расходов в разрезе единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделов и подразделов классификации расходов бюджетов и субъектов бюджетного планирования в абсолютном выражении и объемов расходов, утвержденных решением о бюджете и ожидаемых за текущий год, фактических расходов бюджета за предыдущий год, анализ увеличения или сокращения утвержденных расходов планового периода;

анализ действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования и субъектов бюджетного планирования, их сопоставление с поставленными целями и задачами и прогнозируемой оценкой результативности проектируемых расходов;

анализ бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

анализ бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

2.10.5. Анализ обоснованности и достоверности формирования межбюджетных трансфертов должна предусматривать:

анализ изменений законодательства, вступающих в силу в очередном финансовом году;

анализ обоснованности и достоверности объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов.

2.10.6. Анализ обоснованности и достоверности формирования источников финансирования дефицита бюджета и предельных размеров муниципального долга в проекте бюджета на очередной финансовый год и на плановый период должны предусматривать:

сопоставление динамики средств на погашение муниципального долга, предусмотренных в проекте бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, с аналогичными показателями за отчетный финансовый год, утвержденными и ожидаемыми показателями текущего года, а также предельных размеров муниципального долга (на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

оценку обоснованности и достоверности предельных размеров муниципального долга, изменения его структуры, расходов на погашение муниципального долга исходя из графиков платежей, планируемых операций по его реструктуризации и новых муниципальных заимствований;

оценку обоснованности формирования источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и структуры источников финансирования дефицита бюджета.

2.11. Организация предварительного контроля формирования проекта бюджета осуществляется исходя из установленных нормативно-правовыми актами местного самоуправления этапов и сроков бюджетного процесса в части формирования бюджета на очередной финансовый годи на плановый период и предусматривает следующие этапы работы:

Наименование   мероприятия

1 этап

- анализ основных направлений бюджетной и налоговой политики

- анализ сценарных условий развития экономики на очередной финансовый год и на плановый период

- анализ исполнения программ приватизации муниципального имущества и основных направлений приватизации муниципального имущества (проекта программы приватизации муниципального имущества)

- анализ проектов обоснований бюджетных ассигнований на финансовый год и на плановый период

- экспертиза проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ

- анализ нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства муниципального образования

2 этап

- анализ итогов социально-экономического развития муниципального образования

-  анализ обоснованности прогноза основных экономических показателей социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый годи на плановый период, наличия и состояния нормативно-методической базы для их прогнозирования

-  анализ обоснованности формирования бюджета на очередной финансовый годи на плановый период, наличия и состояния нормативно-методической базы его формирования

- анализ основных характеристик бюджета и расходов бюджета на очередной финансовый год по разделам и подразделам, ведомственной структуре, а также на плановый период по разделам классификации расходов бюджетов

- анализ и оценка обоснованности материалов, представленных одновременно с проектом бюджета

- анализ программ внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий

3 этап

- подготовка заключения Счетной палаты

- рассмотрение заключения Счетной палаты председателем Счетной палаты

- направление заключения Счетной палаты в представительный орган

2.12. Организационно-распорядительные документы, необходимые для проведения предварительного контроля формирования бюджета определяются в соответствии с Регламентом Счетной палаты или другим локальным актом Счетной палаты.

2.10. При необходимости может проводиться проверка и анализ обоснованности формирования бюджета наличия и состояния нормативно-методической базы его формирования конкретных субъектов бюджетного планирования, администраторов доходов бюджета, главных распорядителей средств бюджета и иных участников бюджетного процесса.

3. Структура и основные положения заключения Счетной палаты на проект решения Думы о бюджете

3.1. Заключение Счетной палаты на проект решения Думы о бюджете подготавливается на основе:

анализа проекта решения Думы о бюджете, наличия и состояния нормативно-методической базы его формирования;

анализа материалов и документов, представленных с проектом решения Думы о бюджете, в соответствии с Бюджетным кодексом;

результатов контроля за исполнением бюджета за предыдущий год и отчетный период текущего года, заключений Счетной палаты на проекты решений Думы об исполнении бюджета муниципального образования за предыдущие годы, тематических проверок за прошедший период;

анализа статистической и иной информации о социально-экономическом развитии и финансовом положении муниципального образования за предыдущие годы и истекший период текущего года.

3.2. Заключение Счетной палаты на проект бюджета муниципального образования состоит из следующих разделов:

1. Общие положения

2. Общая характеристика проекта решения Думы о бюджете

3. Соблюдение соответствия проекта решения Думы о бюджете, документов и материалов, представленных одновременно с ним, Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам

4. Доходы бюджета

5. Расходы бюджета

6. Дефицит местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета

7. Муниципальный долг Полевского городского округа, расходы на обслуживание муниципального долга

8. Выводы и предложения

3.3. В заключении Счетной палаты на проект решения Думы о бюджете должны быть отражены следующие основные вопросы:

3.3.1. Анализ основных экономических параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

3.3.2. Анализ основных характеристик и особенностей бюджета в проекте решения Думы о бюджете;

3.3.3 Оценка соответствия проекта решения Думы о бюджете, документов и материалов, представленных одновременно с ним, общим задачам бюджетной политики, сформулированным в посланиях Президента Российской Федерации, основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования, иным программным документам, а также Бюджетному кодексу и иным нормативным правовым актам, регламентирующим бюджетный процесс;

3.3.4. Оценка обоснованности доходных статей бюджета в проекте решения Думы о бюджете;

3.3.5. Оценка обоснованности бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

3.3.6. Оценка обоснованности формирования источников финансирования дефицита бюджета и динамики муниципального долга в проекте решения Думы о бюджете.

3.3.7. Концептуальные предложения Счетной палаты по совершенствованию прогнозирования и планирования основных показателей бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, бюджетного процесса, результативности бюджетных расходов.