Начальнику ОМС
Управление культурой ПГО
Незлобину М.В.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

На основании пункта 16 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты ПГО от 30.12.2014 года № 134 (изменениями), требование прокурора города Полевского о проведении проверки (в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») от 08.10.2015 № 402-01-15/2 в соответствии с Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, Счетной палатой Полевского городского округа проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета в МБУК «Городской центр досуга «Азов» за 2014, 2015 годы», по результатам которого выявлено следующее:

1. В нарушение пп. 2 п. 3 Порядка утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений Полевского городского округа и внесения в них изменений, утвержденного Постановлением Главы Полевского городского округа от 13.05.2011 N 1156, в Уставе МБУК «Городской центр досуга «Азов» отсутствует исчерпывающий перечень видов работ и услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального учреждения, выполняемых (оказываемых) для граждан и юридических лиц за плату.
2. ОМС Управление культурой ПГО не утвержден порядок установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву при организации платных мероприятий МБУК «Городской центр досуга «Азов».
3. ОМС Управление культурой ПГО не установлен порядок оказания муниципальной услуги по показу кино-видеофильмов.
4. Значение планового показателя темпа роста доли населения, посетившего киносеансы в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом (0,01 %), установленное муниципальным заданием для МБУК «Городской центр досуга «Азов» не является корректным, т.к. отражает снижение, а не рост доли населения, посетившего киносеансы, и не соответствует методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Главы Полевского городского округа от 03.05.2011 № 1064.
5. Возврат предоставленной субсидии МБУК «Городской центр досуга «Азов» в порядке, установленном Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 № 669, при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено и при фактическом исполнении муниципального задания с качеством, не соответствующем требованиям к оказанию муниципальной услуги, определенном в муниципальном задании, ОМС Управление культурой ПГО не осуществлялся.
6. В нарушение Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на иные цели, утвержденного Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 667, МБУК «Городской центр досуга «Азов» на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), предоставлена субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
7. В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за счет субсидии, выделенной на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, осуществлены расходы на содержание недвижимого имущества, не закрепленного за МБУК «Городской центр досуга «Азов».
8. При предоставлении субсидии на иные цели в нарушение ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 667 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на иные цели" Соглашением № 9 о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на иные цели от 01.07.2014 года  МБУК «Городской центр досуга «Азов» предоставлена субсидия в сумме 206 220,0 руб. без определения цели предоставления целевой субсидии и в нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, установленного статьей 38 Бюджетного кодекса РФ, ОМС Управление культурой ПГО учреждению предоставлены бюджетные средства без указания цели их использования.
9. Принять меры по внесению изменений в Устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской центр досуга «Азов», в части установления исчерпывающего перечня видов работ и услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального учреждения, выполняемых (оказываемых) для граждан и юридических лиц за плату.
10. Утвердить порядок установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву при организации платных мероприятий МБУК «Городской центр досуга «Азов».
11. Установить порядок (стандарт) оказания муниципальной услуги по показу кино-видеофильмов.
12. Не допускать не корректного установления в муниципальном задании значения планового показателя темпа роста доли населения, посетившего киносеансы в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом.
13. Принять меры по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью МБУК «Городской центр досуга «Азов», в порядке, установленном Постановлением Главы Полевского городского округа от 12.05.2011 № 1143 «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Полевского городского округа».
14. Принять меры по определению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской центр досуга «Азов» в соответствии с порядком финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленного ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ и Постановлениями Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 670 и N 669.
15. При предоставлении субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), руководствоваться Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 667.
16. При определении порядка и условий предоставления субсидий бюджетным учреждениям исключить случаи предоставления целевых субсидий без определения цели их предоставления.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, органу местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа предлагается следующее:

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Полевского городского округа в течение 30 дней со дня его получения.

Приложение: копия отчета о результатах контрольного мероприятия на 14 листах.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                           И.М. Зюзева