ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа

 за 9 месяцев 2015 года»

03 декабря  2015 года                                                                          г. Полевской

Основание для проведения контрольного мероприятия

         Пункт 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжение председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 02.11.2015 № 96.

Предмет контрольного мероприятия

Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за  9 месяцев 2015 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2015 года.

Объекты контрольного мероприятия

Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (далее – Финансовое управление).

Срок проведения контрольного мероприятия

          С 03 ноября по 03 декабря 2015 года.

Цель контрольного мероприятия

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года показателям решения Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»(с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 октября 2015 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

По результатам проверки составлен акт от 24.11.2015 года. Акт проверки передан в Финансовое управление 25.11.2015 года. Пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

  В ходе контрольного мероприятия был проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года:

- показателям решения Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»(с изменениями);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.10. 2015 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

- показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

Формы представленной для проверки бюджетной отчетности соответствуют Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями) (далее – Инструкция № 191н).

По результатам сравнительного анализа установлено следующее.

1. Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года в части доходов, сформирован не в полном соответствии с Инструкцией № 191н в связи с неисполнением отдельными главными администраторами доходов бюджета обязанности по представлению бюджетной отчетности.

2. Показатели утвержденных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года (ф. 0503117) соответствуют показателям решения Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского по доходам бюджета  и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2015 год (с изменениями и дополнениями), утвержденной зам. начальника Финансового управления от 01.10.2015 года по расходам бюджета.

3. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10.2015 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.10.2015 года.

Согласно п. 10 Инструкции № 191н сводная бюджетная отчетность, составленная  главными распорядителями бюджетных средств,  главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган. 

В нарушение п. 10 Инструкции № 191н не представлена в Финансовое управление Администрации  Полевского городского округа бюджетная отчетность следующих главных администраторов доходов бюджета:

- Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (код 048);

- Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (код 318);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (код 321).

4. В ходе проверки подтверждено соответствие показателей исполненных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года данным представленной сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования, за исключением Отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2015 года главного администратора доходов бюджета Территориальной комиссии города Полевского по делам несовершеннолетних и защите их прав (код 038), в котором в графах 5, 8 по разделу "Доходы бюджета" показатель кода доходов по бюджетной классификации  03811690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» исполнено через финансовые органы и итого не соответствует показателю по коду доходов бюджетной классификации  03811690040040000140  Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года, Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124) Финансового управления Администрации Полевского городского округа.

 Отклонение составило (-) 230,0 руб.

 В нарушение п.10 Инструкции № 191н финансовый орган составил консолидированную бюджетную отчетность об исполнении бюджета по указанным показателям не на основании представленной ему консолидированной бюджетной отчетности.

5. Показатели утвержденных бюджетных назначений Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года (ф. 0503117) соответствуют показателям решения Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»(с изменениями) по доходам бюджета  и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2015 год (с изменениями и дополнениями), утвержденной зам. начальника Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 01.10.2015 года по расходам бюджета.

В нарушение п.55 Инструкции № 191н в Отчетах об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127) в графе 4 по разделу "Доходы бюджета" не отражены плановые показатели, утвержденные на текущий финансовый год решением о бюджете по доходам бюджета, закрепленные за главным администратором доходов бюджета - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (код 017).

Отклонение составило 4 190,0 тыс. руб.

6. Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в Отчете об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года (ф. 0503117), подтверждаются данными Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.10.2015 года (ф. 0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.10.2015 года (ф. 0503124).

7. Бюджет Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года по доходам исполнен на 68,94% от годового назначения. При годовом назначении 1 602 727,116 тыс. руб. фактически поступило доходов 1 104 942,12 тыс. руб.

8. Расходы бюджета Полевского городского округа за отчетный период исполнены в сумме 1 106 017,87642 тыс. руб., что составило 66,16%  к уточненному годовому назначению 1 671 765,60463 тыс. руб.

9. На погашение муниципальных долговых обязательств Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года направлено 3 394,52 тыс. руб., что составляет 73,78 % годового назначения.

10. Поступления от источника внутреннего финансирования дефицита бюджета – средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа, запланированные в объеме 35522,0 тыс. руб., за 9 месяцев 2015 года отсутствуют, поскольку Программой приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2015 год, утвержденной решением Думы Полевского городского округа от 23.12.2014 № 242, объекты акционирования не предусмотрены.

11. Бюджет Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года исполнен с дефицитом в сумме 1 075,75 тыс. руб., который обусловлен не поступлением в доход бюджета Полевского городского округа по состоянию на 01.10.2015 года субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения в сумме 9 049,0 тыс. руб.

12. На финансирование мероприятий в рамках муниципальных программ направлено 1 085 095,83 тыс. руб. или 98,1% от общего объема произведенных расходов (1 106 017,87642 тыс. руб.).

13. Из резервного фонда Администрации Полевского городского округа, произведены расходы в сумме 1 132,51 тыс. руб., что составляет 56,63 % к уточненному годовому назначению (2 000,0 тыс. руб.).  

Выводы

1. Показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года соответствуют показателям утвержденного решения о бюджете на 2015 год и отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10. 2015 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

2. Выявленные недостатки не оказали влияния на показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 9 месяцев 2015 года.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                        Т.Е. Фарнина