Отчет

по результатам контрольного мероприятия «Проверка выполнения представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, в 2011 году»

г. Полевской                                                                                        18 мая 2015 года

Основание проверки

Пункт 12 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 30.12.2014 № 134 (с изменениями).

Цель контрольного мероприятия

Проверить выполнение представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, в 2011 году.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее также – ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО).

Предмет проверки

 Документы, подтверждающие выполнение представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, в 2011 году.

Проверяемый период

Август 2014 года – апрель 2015 года.

Срок проверки

С 11 мая по 15 мая 2015 года. 

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Фарнина Т.Е.

По результатам проверки Счетной палатой составлен акт от 15.05.2015 года.  Акт проверки передан ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО 15.05.2015 года.

Пояснения к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа от органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, поступившие 18.05.2015 года письмом от 15.05.2015 № 2046, рассмотрены, учтены, приобщены к акту и включены в материалы контрольного мероприятия.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка правильности исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, в 2011 году», проведенного  Счетной палатой в августе 2014 года, установлены нарушения:

1. Расчет арендной платы осуществлен  в нарушение Постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" не по ставкам, исчисленным в процентах от кадастровой стоимости участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Не правильно применена ставка арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, вследствие не занесения сведений о назначении объекта, расположенном на земельном участке, в специальный раздел реестра муниципальной собственности.

По итогам контрольного мероприятия Счетной палатой вынесено представление от 18.08.2014 года № 302, в котором органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа предложено следующее:

1. Принять меры к устранению отмеченных нарушений и возмещению ущерба, нанесенного бюджету Полевского городского округа ненадлежащим исчислением арендной платы за земельные участки.
2. Провести инвентаризацию объекта, находящегося в муниципальной собственности скважины в с. Косой Брод, ул. Советская, 25. По результатам инвентаризации внести в реестр муниципальной собственности сведения о назначении объекта и произвести расчет арендной платы за земельный участок под скважиной по ставке арендной платы, установленной решением Думы Полевского городского округа от 25.11.2010 года № 244 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Полевского городского округа, и об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Полевского городского округа", соответствующей его целевому назначению.

Проверкой установлено:

В рамках исполнения представления Счетной палаты по итогам контрольного мероприятия, были приняты следующие меры:

1. Органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 21.10.2014 года направлено 28 уведомлений арендаторам земельных участков о перерасчете арендной платы в соответствии с  Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" и необходимости перечисления доплаты, образованной в результате перерасчета арендной платы за 2011 год.

Органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в период с 08.04.2015 по 12.05.2015 года направлено 27 исковых заявлений в суд о взыскании доплаты, образованной в результате перерасчета арендной платы на общую сумму 8 298 615,22 руб., из них два исковых заявления на общую сумму 23154,39 руб. возвращены истцу в виду неподсудности дела и направлены ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО повторно в суд соответствующей подсудности.

В отношении одного арендатора исковое заявлении о взыскании доплаты, образованной в результате перерасчета арендной платы, на сумму 290 194,93 руб. ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не направлено, в связи с ликвидацией общества.

На основании полученного уведомления одним арендатором 10.11.2014 года произведена оплата по перерасчету арендной платы в полном объеме на сумму 14 179,28 руб., в связи с чем, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО, согласно его пояснениям, намерен направить в Арбитражный суд Свердловской области отказ от искового заявления.

По состоянию на 15.05.2015 года по 18 делам Арбитражным судом Свердловской области приняты определения о принятии исковых заявлений к производству и назначены даты судебных разбирательств.

2. В соответствии с приказом ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО от 27.04.2015 года № 50 в реестр муниципальной собственности внесено изменение наименования объекта, расположенного по адресу: г Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25, с реестровым номером 1168, со «Скважина» на «Скважина водозаборная».

В реестре муниципальной собственности назначение указанной скважины водозаборной отсутствует, в связи, с чем перерасчет арендной платы ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО не произведен.     

Инвентаризация объекта не произведена. Согласно пояснений начальника ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО от 14.05.2015 года № 13-446 инвентаризация объекта будет проводиться в 2015 году при наличии бюджетных средств, либо в 2016-2017 годах.

Выводы

Представление Счетной палаты Полевского городского округа от 18.08.2014 года № 302 выполнено частично.

Меры к возмещению ущерба, нанесенного бюджету Полевского городского округа ненадлежащим исчислением арендной платы за земельные участки, приняты.

Инвентаризация объекта, находящегося в муниципальной собственности - скважины в с. Косой Брод, ул. Советская, 25, не проведена, сведения о назначении объекта в реестр муниципальной собственности не внесены, соответственно целевое назначение объекта для расчета арендной платы за земельный участок под скважиной не определено.

Предложение

Направить  отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                          Т.Е. Фарнина