Отчет

по результатам контрольного мероприятия «Проверка выполнения представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков»

г. Полевской                                                                                   15 мая 2015 года

Основание проверки

Пункт 11 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 30.12.2014 № 134 (с изменениями).

Цель контрольного мероприятия

Проверить выполнение представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее также – ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО).

Предмет проверки

Документы, подтверждающие выполнение представления Счетной палаты по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Проверяемый период

Декабрь 2014 года – апрель 2015 года.

Срок проверки

С 28 апреля по 15 мая 2015 года. 

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Фарнина Т.Е.

По результатам проверки Счетной палатой составлен акт от 08.05.2015 года.  Акт проверки передан ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО 13.05.2015 года.

Пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа от органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, поступившие 14.05.2014 года № 13-489, рассмотрены, учтены, приобщены к акту и включены в материалы контрольного мероприятия.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка выполнения представления Счетной палаты Полевского городского округа по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Полевского городского округа, а также средств от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков», проведенного Счетной палатой в декабре 2014 года, установлено, что представление Счетной палаты Полевского городского округа от 06.09.2013 № 261 исполнено частично, а именно:

1. Исковые заявления о взыскании суммы задолженности по арендной плате, суммы пеней по договору аренды или процентов за пользование чужими денежными средствами в Арбитражный суд Свердловской области органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа подготовлены в отношении ЗАО «Управляющая компания Северский завод ЖБИ», ООО «ЖБИ-Инвест», ООО «Строительное предприятие» и направлены в период проведения проверки - 29.12.2014 года.
2. Меры к возмещению недополученного дохода бюджета Полевского городского округа в связи с изменением порядка выкупной цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, подавшим заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа не приняты.
3. В рамках исполнения представления Счетной палаты, направленного по итогам контрольного мероприятия ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО были приняты следующие меры к возмещению недополученного дохода бюджета Полевского городского округа в связи с изменением порядка выкупной цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, подавшим заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года:

Проверкой установлено:

1.  ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО направил 29.12.2014 года в Арбитражный суд Свердловской области исковые заявления с требованиями о взыскании задолженности по договорам аренды:

- к ООО «ЖБИ-Инвест» по договору от 26.08.2010 года № 66-10-Ю  в размере 337 070,38 руб., в том числе 293 882,0 руб. – основного долга, 43 188,11 руб. – проценты;

- к ООО «ЖБИ-Инвест» по договору от 26.08.2010 года № 67-10-Ю долг по арендной плате за период с 29.11.2011 года  по 07.11.2013 года в размере 88 576,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 4 919,98 руб.;

- к ООО «Строительное предприятие» по договору от 14.07.2006 года № 16-06-Ю о взыскании 118 203,68 руб. неустойки;

- к ЗАО «Управляющая компания «Северский завод ЖБИ» по договору от 12.04.2004 № 8-04 долг по арендной плате за период с 29.11.2011 года по 07.11.2013 года в размере 3 428,26 руб., пени в размере 53 201,47 руб.

На момент проведения настоящей проверки исковые заявления приняты Арбитражным судом Свердловской области, по ним возбуждены производства и назначены даты судебных разбирательств.

В адрес 18 покупателей земельных участков собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, подавшим заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в период с 30.01.2015 года по 02.02.2015 года были направлены предложения оплатить разницу выкупной стоимости и подписать дополнительные соглашения от 26.01.2015 года к договорам купли-продажи на общую сумму 2 527 822,42 руб.

На основании направленных предложений по трем договорам купли-продажи подписаны дополнительные соглашения, на основании которых покупателями произведена доплата по выкупной стоимости  земельных участков в полном объеме, на общую сумму 47 936,87 руб.

В отношении покупателей земельных участков собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, подавших заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года, не подписавших дополнительные соглашения и не перечисливших денежные средства, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в период с 07.04.2015 года по 07.05.2015 года поданы исковые заявления о взыскании денежных средств в счет выкупной стоимости земельных участков на общую сумму 2 498 148,89 руб. в Арбитражный суд Свердловской области, Полевской городской суд Свердловской области и Мировым судьям судебных участков № 1, № 2 и № 3 судебных районов, в которых создан Полевской городской суд Свердловской области, Судебный участок № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой.

На момент проведения проверки отсутствует информация о принятии судами 12 исковых заявлений, направленных ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в их адрес 28 апреля 2015 года (из них одно исковое заявление, возвращенное судом в виду неподсудности дела, и направленное 28 апреля 2015 года повторно в суд соответствующей подсудности).  Три исковых заявления, направленные  ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО 6 и 7 мая 2015 года приняты и зарегистрированы судами. 

Выводы

Меры к возмещению недополученного дохода бюджета Полевского городского округа в связи с изменением порядка выкупной цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, подавшим заявления о выкупе земельных участков после 01 июля 2012 года органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа приняты, в том числе в период проведения проверки.

Предложения

Направить  отчет  о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                      Т.Е. Фарнина