Отчет

о результатах внешней проверки бюджетной отчетности за 2014 год главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа

16 апреля 2015 года                                                                                  г. Полевской

Основание проверки

Пункт 6 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 30.12.2014 № 134 (с изменениями), распоряжение Счетной палаты Полевского городского округа от 30.03.2015 № 20, Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденный решением Думы от 16.04.2009 № 778, статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положение о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положение о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цель контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа.

Проверяемый период

2014 год.

Срок проверки

С 07 апреля по 16 апреля 2015 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Фарнина Т.Е.

По результатам проверки составлен акт от 09.04.2015. Акт проверки передан ОМС Управление образованием Полевского городского округа 09.04.2014 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

Годовая бюджетная отчетность по формам согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция 191н), в Счетную палату Полевского городского округа для внешней проверки предоставлена с нарушением срока, установленного Порядком проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа (решение Думы Полевского городского округа от 16.04.2009 № 778).

ОМС Управление образованием ПГО для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2014 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

8. Пояснительная записка (ф. 0503160).

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 11.1. Инструкции 191н. По содержанию годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям Инструкции 191н. Информативность показателей форм бюджетной отчетности, приложений и таблиц пояснительной записки позволяет провести оценку бюджетной деятельности ОМС Управление образованием ПГО за 2014 год.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Показатели Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) соответствуют данным Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управление федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий местного бюджета, администрируемых ОМС Управление образованием ПГО.

Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) не соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2014 год и решению Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» с изменениями.

Внешней проверкой установлено не соответствие показателей Сводной бюджетной росписи нормативно утвержденным объемам бюджетных назначений главного распорядителя средств местного бюджета ОМС Управление образованием ПГО. Отклонение составило 395,912 тыс. руб.

 Данный факт обусловлен перераспределением бюджетных средств в ходе исполнения бюджета в связи с использованием безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета, что соответствует положениям статей 217, 232 БК РФ и статьи 26 решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем ОМС Управление образованием ПГО.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2015 года (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на конец 2014 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета. Взаимосвязанные показатели баланса (ф. 0503130) соответствуют показателям форм бюджетной отчетности: отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121), отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169).

2.1. Раздел «Доходы бюджета».

ОМС Управление образованием ПГО является главным администратором доходов бюджета Полевского городского округа.

Утвержденные бюджетные назначения по доходам составили   548 624,862 тыс. руб., исполнено 534 135,767 тыс. руб. План по доходам исполнен на 97,36%. Неисполненные бюджетные назначения составили 14 489,095 тыс. руб.

2.2. Раздел «Расходы бюджета».

Решением Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» ОМС Управление образованием ПГО на 2014 год первоначально утверждены бюджетные ассигнования в сумме 916 341,98 тыс. рублей. Уточненные бюджетные ассигнования на конец 2014 года составили 934 871,939 тыс. рублей. Разница между утвержденными и уточненными плановыми показателями составляет (+) 18 529,95893 тыс. руб.

Согласно уточненной сводной бюджетной росписи план бюджетных ассигнований по ГРБС ОМС Управление образованием ПГО составляет 934 871,938 тыс. руб. Лимиты бюджетных обязательств для ГРБС ОМС Управление образованием ПГО установлены в сумме 934 871,938 тыс. руб.

За 2014 год кассовые расходы ГРБС ОМС Управление образованием ПГО исполнены в сумме 919 128,487 тыс. руб. План по расходам исполнен на 98,32%.

 Объем неиспользованных лимитов бюджетных обязательств составил 15 743,452 тыс. руб. (1,68% от плановых бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ГРБС на 2014 год). После завершения финансового года остатки бюджетных ассигнований и неиспользованных лимитов бюджетных обязательств списаны с лицевого счета ОМС Управление образованием ПГО.

В рамках целевых программ ОМС Управление образованием ПГО в 2014 году выполнено мероприятий на сумму 8 350,145 тыс. руб., при плановых назначениях 8 507,858 тыс. руб., исполнение составило 98,15%.

Выводы

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 11.1. Инструкции 191н. По содержанию годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям Инструкции 191н.

Плановые показатели, отраженные в годовой бюджетной отчетности за 2014 год соответствуют показателям сводной бюджетной росписи на 2014 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета, показателям утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Достоверность кассовых показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Предложения

1. Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                         Т.Е. Фарнина