Отчет

о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа за 2014 год

23 апреля 2015 года                                                                              г. Полевской

Основание проверки

Пункт 8 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 30.12.2014 № 134 (с изменениями), распоряжение Счетной палаты Полевского городского округа от 30.03.2015 № 22,  согласно Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 16.04.2009 № 778, руководствуясь требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цели контрольного мероприятия

Цель  1: Проверка полноты бюджетной отчетности.

Цель  2: Проверка достоверности бюджетной отчетности.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

Проверяемый период

2014 год.

Срок проверки

С 07 апреля 2015 года по 13 апреля 2015 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Кетова А.А.

Бюджетная отчетность за 2014 год органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа представлена в Счетную палату Полевского городского округа для внешней проверки в срок, установленный Порядком проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа (решение Думы Полевского городского округа от 16.04.2009 № 778).

По результатам проверки Счетной палатой составлен акт от 13.04.2015 года. Акт проверки передан ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 15.04.2015 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статьей 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2014 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

8. Пояснительная записка (ф. 0503160).

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 11.1. Инструкции 191н. По содержанию годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям Инструкции 191н. Информативность показателей форм бюджетной отчетности, приложений и таблиц пояснительной записки позволяет провести оценку бюджетной деятельности ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО за 2014 год.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Показатели Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) соответствуют данным Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управление федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий местного бюджета, администрируемых ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2014 год.

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2015 года (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на конец 2014 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета. Взаимосвязанные показатели баланса (ф. 0503130) соответствуют показателям форм бюджетной отчетности: отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121), отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169).

Доходы бюджета

ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО является главным администратором доходов бюджета Полевского городского округа.

Утвержденные бюджетные назначения по доходам составили 155 354 770,0 руб., исполнено через финансовые органы 160 592 809,01 руб. План по доходам исполнен на 103,37 %.

Расходы бюджета

Решением Думы ПГО от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС) ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО утверждены бюджетные ассигнования в сумме 28 335 141,00  руб.

Уточненные бюджетные ассигнования на конец 2014 года составили 28 445 141,00 руб. Разница между утвержденными и уточненными плановыми показателями составляет (+) 110 000,0 руб.

Согласно уточненной сводной бюджетной росписи план бюджетных ассигнований по ГРБС ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО составляет 28 445 141,00 руб.

Лимиты бюджетных обязательств для ГРБС ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО установлены в сумме 28 445 141,00 руб.

За 2014 год кассовые расходы ГРБС ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО исполнены в сумме 25 523 847,38 руб. План по расходам исполнен на 89,73 %.

Объем неиспользованных лимитов бюджетных обязательств составил 2 921 293,62 руб. (10,27 % от утвержденных бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ГРБС на 2014 год).

На основании сведений об исполнении бюджета основными причинами отклонений от планового процента исполнения плана по расходам указаны:

- недостаточность предельных объемов финансирования;

- оплата работ на основании актов выполненных работ;

- экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

- нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, несвоевременное предоставление исполнителями работ документов для расчетов.

После завершения финансового года остатки бюджетных ассигнований и неиспользованных лимитов бюджетных обязательств списаны с лицевого счета ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО.

В рамках целевых программ ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО в 2014 году выполнено мероприятий на сумму 17 822 660,08 руб., при плановых назначениях 20 531 221,00 руб., исполнение составило 86,81 %.

Выводы

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа составлена и представлена в полном объеме в соответствии с нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, установленными статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н.

Плановые показатели, отраженные в годовой бюджетной отчетности за 2014 год соответствуют показателям сводной бюджетной росписи на 2014 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета, показателям утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Достоверность кассовых показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Предложения

Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                         А.А. Кетова