Отчет

о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа за 2014 год

29 апреля 2015 года                                                                              г. Полевской

Основание проверки

Пункт 9 раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2015 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 30.12.2014 № 134 (с изменениями), распоряжение Счетной палаты Полевского городского округа от 01.04.2015 № 27,  согласно Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа, утвержденного решением Думы от 16.04.2009 № 778, руководствуясь требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

Цели контрольного мероприятия

Цель  1: Проверка полноты бюджетной отчетности.

Цель  2: Проверка достоверности бюджетной отчетности.

Объект проверки

Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.

Предмет проверки

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств Администрация Полевского городского округа.

Проверяемый период

2014 год.

Срок проверки

С 15 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года.

Состав рабочей группы

Инспектор Счетной палаты Полевского городского округа Кетова А.А.

Бюджетная отчетность за 2014 год органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа представлена в Счетную палату Полевского городского округа для внешней проверки в срок, установленный Порядком проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа (решение Думы Полевского городского округа от 16.04.2009 № 778).

По результатам проверки Счетной палатой составлен акт от 21.04.2015 года. Акт проверки передан Главе Полевского городского округа 22.04.2015 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статьей 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Результаты контрольного мероприятия

Цель 1: Проверка полноты бюджетной отчетности

ОМС Администрация ПГО для проверки представлена консолидированная бюджетная отчетность за 2014 год главного администратора бюджетных средств, в составе которой содержатся следующие формы отчетов:

1. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110).

2. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

3. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

7. Пояснительная записка (ф. 0503160).

Состав представленной для проверки годовой бюджетной отчетности соответствует пункту 11.1. Инструкции 191н. По содержанию годовая бюджетная отчетность соответствует требованиям Инструкции 191н. Информативность показателей форм бюджетной отчетности, приложений и таблиц пояснительной записки позволяет провести оценку бюджетной деятельности Администрации ПГО за 2014 год.

Цель 2: Проверка достоверности бюджетной отчетности

Показатели Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) соответствуют данным Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151), составленного органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управление федерального казначейства по Свердловской области по фактическим показателям поступлений и выбытий местного бюджета, администрируемых ОМС Администрация ПГО. Плановые показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответствуют Сводной бюджетной росписи на 2014 год.

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств составлена в рублях нарастающим итогом с начала года с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем ОМС Администрация ПГО.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2015 года (ф. 0503130) отражает данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на конец 2014 года, с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета. Взаимосвязанные показатели баланса (ф. 0503130) соответствуют показателям форм бюджетной отчетности: отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121), отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), сведений о дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169).

Доходы бюджета

ОМС Администрация ПГО является главным администратором доходов бюджета Полевского городского округа.

Утвержденные бюджетные назначения по доходам составили 595 007 939,0 руб., исполнено через финансовые органы 625 413 999,36 руб. План по доходам исполнен на 105,11 %.

Расходы бюджета

Решением Думы ПГО от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС) ОМС Администрация ПГО первоначально утверждены бюджетные ассигнования в сумме 320 877 380,00 руб.

Уточненные бюджетные ассигнования на конец 2014 года составили 604 929 307,39 руб. Разница между утвержденными и уточненными плановыми показателями составляет (+) 284 051 927,39 руб.

Согласно уточненной сводной бюджетной росписи план бюджетных ассигнований по ГРБС ОМС Администрация ПГО составляет 604 929 307,39  руб.

Лимиты бюджетных обязательств для ГРБС ОМС Администрация ПГО установлены в сумме 604 929 307,39 руб.

За 2014 год кассовые расходы ГРБС ОМС Администрация ПГО исполнены в сумме 553 126 221,10 руб. План по расходам исполнен на 91,44 %.

Объем неиспользованных лимитов бюджетных обязательств составил 51 803 086,29 руб. (8,56 % от плановых бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ГРБС на 2014 год).

На основании сведений об исполнении бюджета основными причинами отклонений от планового процента исполнения плана по расходам указаны:

- средства финансового резерва на случаи возникновений ЧС расходовались по мере возникновения потребности;

- оплата работ, услуг произведена на основании заключенных муниципальных контрактов; представленных документов, подтверждающих оказание услуг;

- выплаты молодым семьям произведены  на основании представленных документов;

- перечисление субсидий произведено на основании представленных заявок и Соглашений;

- расходы на содержание службы компенсаций произведены в соответствии с фактической потребностью.

После завершения финансового года остатки бюджетных ассигнований и неиспользованных лимитов бюджетных обязательств списаны с лицевого счета ОМС Администрация ПГО.

В рамках целевых программ ОМС Администрация ПГО в 2014 году выполнено мероприятий на сумму 431 934 526,27 руб., при плановых назначениях 481 423 116,79 руб., исполнение составило 89,72 %.

Источники финансирования дефицита бюджета

ОМС Администрация ПГО в проверяемом периоде является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Полевского городского округа.

Утвержденные бюджетные назначения источников финансирования дефицита бюджета составили (-) 4 595,49670 тыс. руб. Исполнено через финансовые органы (-) 72 287,77826 тыс. руб.

Плановые показатели внутреннего финансирования дефицита местного бюджета составили 66 543,36379 тыс. руб., в том числе бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ составили (-) 4 595,49670 тыс. руб.; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета составило 71 138,86049 тыс. руб.

Выводы

Бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа составлена и представлена в полном объеме в соответствии с нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, установленными статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н.

Плановые показатели, отраженные в годовой бюджетной отчетности за 2014 год соответствуют показателям сводной бюджетной росписи на 2014 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета, показателям утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Достоверность кассовых показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) подтверждена данными Отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

Предложения

Направить отчет о результатах проверки Главе Полевского городского округа и в Думу Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                         А.А. Кетова