ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

07 октября 2015 года                                                                              г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2015 год, распоряжения Счетной палаты  от 06.10.2015 № 87, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 06.10.2015 года (вх. № 343) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»  (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 06.10.2015 № 6037, с пояснительной запиской, копиями  документов.

Проектом решения вносятся изменения в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» только в части показателей местного бюджета на 2015 год, показатели на плановый период 2016 и 2017 годов не меняются.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 5, 7 и 9 в новой редакции в связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета на 2015 год в части увеличения объема бюджета по доходам и расходам на            10 578,9 тыс. руб.

Предлагаемый в проекте решения размер дефицита местного бюджета на 2015 год (61 652,88863 тыс. руб.) не меняется.

Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается увеличить объем доходов бюджета на 2015 год на 10 578,9 тыс. руб., что составит 1 613 306,016 тыс. руб., или 102,8 % к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета (1 569 427,187 тыс. руб.), за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, объем которых составит 903 144,629 тыс. руб., или 105,06 % к первоначальному прогнозу межбюджетных трансфертов из областного бюджета (859 615,8 тыс. руб.).

Изменение объема доходов бюджета на 2015 год предлагается вследствие:

1) приведения в соответствие с Постановлением Правительства Свердловской области от 13.02.2015 N 92-ПП "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области, по состоянию на 01 ноября 2014 года, на 31 декабря 2014 года, за счет средств федерального бюджета" объема иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета в сумме 9 601,9 тыс. руб.;

2)  увеличения объема иных межбюджетных трансфертов в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 14.08.2015  № 887-РП "О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области" на организацию временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области, в том числе на возмещение ранее произведенных кассовых расходов в сумме 777,0 тыс.руб.;

3) увеличения объема иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2015 N 813-ПП "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным образовательным организациям Свердловской области, реализующим программы патриотического воспитания, в 2015 году" в сумме 200,0 тыс.руб.

4. Проектом решения предлагается увеличить объем бюджета по расходам на 2015 год на 10 578,9 тыс. руб., что составит 1 674 958,90463 тыс. руб. или 104,36 % к первоначальным бюджетным назначениям (1 604 949,187 тыс. руб.).

Изменение объема расходов бюджета на 2015 год предлагается в соответствие с изменениями объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе:

4.1. В пункте 3 проекта решения предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа на 10 378,9 тыс. руб. за счет предоставленных средств из резервного фонда Правительства Свердловской области в сумме 777,0 тыс. руб. и межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета в сумме 9601,9 тыс. руб. на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения.

4.4.  В пункте 4 проекта решения предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием Полевского городского округа на 200,0 тыс. руб. за счет предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальных образовательных организаций, осуществляющих патриотическое воспитание, МБОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа № 18».

5. В пункте 5 проекта решения предлагается перемещение бюджетных ассигнований в сумме 2,30784 тыс. руб. по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляемых в рамках бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на обеспечение деятельности органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Предлагаемое изменение по коду бюджетной классификации расходов для обеспечения исполнения судебного акта соответствует пункту 5.2 раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.

6. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от  18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.

Председатель Счетной палаты                                                              И.М. Зюзева