ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

20 апреля 2015 года                                                                          г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2015 год, распоряжения председателя Счетной палаты  от 20.04.2015 № 31, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 20.04.2015 года (вх. № 134) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»  (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 17.04.2015 № 2054, с пояснительной запиской, копиями  документов.

Проектом решения вносятся изменения в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» только в части показателей местного бюджета на 2015 год, показатели на плановый период 2016 и 2017 годов не меняются.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 5, 7, 9 и 15 в новой редакции в связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета на 2015 год путем увеличения объема бюджета по доходам на 807,7 тыс. руб., увеличения объема бюджета по расходам на 5424,3 тыс. руб. и увеличения размера дефицита бюджета на 4616,6 тыс. руб.

Проектом решения предлагается размер дефицита бюджета установить в сумме 61343,42919 тыс. руб., что составляет 12,85% общего годового объема дохода бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Предлагаемый в проекте решения объем дефицита местного бюджета превысит на 2,85 процентных пункта допустимый предел размера дефицита, однако, структура состава источников финансирования дефицита бюджета позволит, с учетом статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ, превысить ограничения размера дефицита.

Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме   1591830,987 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 881709,6 тыс. руб., что составит 101,43 %  и 102,6 % к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета (1569427,187 тыс. руб.) и межбюджетных трансфертов из областного бюджета (859615,8 тыс. руб.) соответственно.

Изменение прогноза доходов обусловлено:

изменением объема безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2015 года № 367-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области» для предоставления иных межбюджетных трансфертов на организацию временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области в сумме 497,7 тыс. руб.;

поступлением средств по договору предоставления гранта на реализацию экологического проекта по благоустройству родника в п. Зюзельский от благотворительного фонда «Синара-Фонд» в сумме 170,0 тыс. руб.;

поступление благотворительного пожертвования на реализацию проекта по реконструкции обелиска участникам Великой отечественной войны 1941-1945 гг. от благотворительного фонда «Синара-Фонд» в сумме 140,0 тыс. руб.  

4. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме      1653174,41619 тыс. руб., что составит 103,0 % к первоначальным бюджетным назначениям (1604949,187 тыс. руб.).

4.1. Предлагается увеличить объем расходов бюджета на 5114,3 тыс. руб. по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа, в том числе:

- в соответствии с целевым назначением, установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2015 № 367-ПП, на организацию временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области в сумме 497,7 тыс. руб.;

- на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (7 семей, не реализовавших свидетельства в 2014 году) в сумме 4616,6 тыс. руб. за счет возврата средств областного бюджета (возврат субсидии 2014 года на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья);

4.2. Предлагается увеличить объем расходов бюджета на 310,0 тыс. руб. по главному распорядителю бюджетных средств Управление образованием Полевского городского округа, в том числе:

- на реализацию экологического проекта по благоустройству родника в п. Зюзельский в сумме 170,0 тыс. руб.;

- на реализацию проекта по реконструкции обелиска участникам ВОВ 1941-1945 гг. в сумме 140,0 тыс. руб.

5. Предлагаемое в пункте 5 проекта решения изменение по перемещению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов обусловлено изменением типа муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Полевского городского округа «Бажовский центр детского творчества» с бюджетного на автономное, осуществляются в рамках бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ОМС Управление образованием ПГО в текущем финансовом году.

6. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от  18.12.2014 № 238 «О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа без замечаний.

Инспектор Счетной палаты                                                               А.А. Кетова