ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»

17 сентября 2014 года                                                             г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2014 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 12.09.2014 № 84 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 12.09.2014 года (вх. № 225) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 12.09.2014 № 5075, с пояснительной запиской и копиями документов.

Проектом решения вносятся изменения в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями) только в части показателей местного бюджета на 2014 год, показатели на плановый период 2015 и 2016 годов не меняются.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 5, 7 и 9 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения объема бюджета по доходам и расходам в сумме 4371,499 тыс. руб.

Предлагаемый в проекте решения размер дефицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме 1 630 006,331 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1 120 226,323 тыс. руб.), что составит 116,66 % и 124,42% соответственно к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета и межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Изменение прогноза доходов обусловлено:

увеличением объема безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера на содержание вводимых в 2014 году дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования в сумме 4 680,0 тыс. руб. и уменьшением объема субсидии на капитальный ремонт, приведение в соответствие в требованиями пожарной безопасности санитарного законодательства муниципальных загородных оздоровительных лагерей» в сумме 388,4 тыс. руб. в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.08.2014 N 738-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 40-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года»;

выделением из резервного фонда Правительства Свердловской области 79,899 тыс. руб. на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и устройства спортивной площадки по адресу: г. Полевской, ул. Ленина, д. 36 в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 01.09.2014 № 1084-РП.

4. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 696 549,74426 тыс. руб., что составит 121,43 % к первоначальным бюджетным назначениям.

Изменение объема безвозмездных поступлений целевого характера в обусловило предлагаемое проектом решения соответствующее с целевым назначением:

уменьшение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Управление культурой Полевского городского округа в сумме 388,4 тыс. руб.;

увеличение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа на сумму 79,899 тыс. руб.;

увеличение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Управление образованием Полевского городского округа на сумму 4680,0 тыс. руб.

5. Предлагаемые в пункте 8 проекта решения изменения по перемещению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, осуществляются в рамках бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств Администрация Полевского городского округа в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации Полевского городского округа в текущем финансовом году, в том числе:

в связи с необходимостью уточнения кода вида расходов (с 240 на 610) для отнесения расходов на проектирование и оборудование подъездов и площадок (пирсами) с твердым покрытием для подъезда пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в сельских населенных пунктах Полевского городского округа (с.Курганово, с.Косой Брод, с.Мраморское, п. Раскуиха) в сумме 92,71 тыс. руб. соответствующему исполнителю мероприятия (МБУ Управление городского хозяйства ПГО) муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2014-2016 годов» и приведения решения о бюджете в соответствии с муниципальной программой согласно ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н;

в связи с необходимостью увеличения ассигнований на уплату пеней по соглашению о реструктуризации муниципального долга по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета в 2013 году, на 0,00266 тыс. руб. за счет уменьшения ассигнований, выделенных на процентные платежи по муниципальному долгу, согласно представленному расчету задолженности по кредиту.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств предлагается при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

6. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» соответствует бюджетному законодательству Российской Федерации и может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа без замечаний.

Председатель Счетной палаты                                                         И.М. Зюзева