ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»

26 мая 2014 года                                                                                               г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2014 год, распоряжения председателя Счетной палаты  от 26.05.2014 № 63 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 26.05.2014 года (вх. № 159) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (далее – проект решения) письмом заместителя Главы Администрации Полевского городского округа от 26.05.2014 № 2847, с пояснительной запиской.

Проектом решения вносятся изменения в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями) только в части показателей местного бюджета на 2014 год, показатели на плановый период 2015 и 2016 годов не меняются.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 5, 7, 9 и 15 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения объема бюджета по доходам и расходам в сумме 5000,0 тыс. руб. Предлагаемый в проекте решения размер дефицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме       1 491 494,912 тыс. руб., что составит 106,7 % к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета.

Изменение прогноза доходов обусловлено прогнозируемым дополнительным поступлением в бюджет налоговых и неналоговых доходов на основании фактических поступлений с учетом динамики за 5 месяцев 2014 года согласно данным пояснительной записки к проекту решения.

Прогнозируемое дополнительное поступление доходов предлагается направить на выделение бюджетных ассигнований для принятия нового вида расходных обязательств – формирование уставного фонда создаваемого муниципального унитарного предприятия Полевского городского округа, в соответствии с ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ.

4. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме      1 558 038,32526 тыс. руб., что составит 111,5 % к первоначальным бюджетным назначениям.

Согласно ст. 65 и ч.1 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов осуществляется на основании нормативного правового акта, предусматривающего введение нового вида расходных обязательств (формирование уставного фонда муниципального унитарного предприятия) и устанавливающего  источники и порядок исполнения таких расходных обязательств.

В соответствии с п. 27 ч.1 ст. 34 Устава Полевского городского округа решение о создании муниципального унитарного предприятия принято Главой Полевского городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ планируемое к финансированию мероприятие должно быть включено в муниципальную программу «Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа на 2012-2014 годы».

5. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа с учетом замечаний.

Председатель Счетной палаты                                                              И.М. Зюзева