ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»

25 августа 2014 года                                                                                г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2014 год, распоряжения председателя Счетной палаты  от 22.08.2014 № 77 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 22.08.2014 года (вх. № 207) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (далее – проект решения) письмом Главы Полевского городского округа от 22.08.2014 № 4628, с пояснительной запиской.

Проектом решения вносятся изменения в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями) только в части показателей местного бюджета на 2014 год, показатели на плановый период 2015 и 2016 годов не меняются.

Проект решения представлен на экспертизу без приложений № 2, 4,5 и 7 в новой редакции, в связи, с чем невозможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета путем:

 увеличения объема бюджета по доходам на сумму 40 820,2 тыс. руб.;

 уменьшения объема бюджета по доходам на сумму 5 593,2 тыс. руб.;

 увеличения объема бюджета по расходам на сумму 37 538,0 тыс. руб.;

 уменьшения объема бюджета по расходам на сумму 2 311,0 тыс. руб.;

 Предлагаемый в проекте решения размер дефицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме   1 625 634,832 тыс. руб. (в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1 115 854,824 тыс. руб.), что составит 116,35 % (124,2%) к первоначальному прогнозу доходов местного бюджета и межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Изменение прогноза доходов обусловлено внесением изменений в закон Свердловской области от 06.06.2014 № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

3.1  Уменьшение объема доходов бюджета на 5 593,23 тыс. руб., в т.ч.

- за счет уменьшения безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера – субсидии на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях  на сумму 2 311,0 тыс.руб.;

- в целях приведения бюджетной классификации в соответствие с приказом Министерства финансов РФ от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации – субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в сумме 3 282,2 тыс. руб.

3.2 Увеличение объема доходов бюджета на 40 820,0 тыс. руб., в т.ч.

- в целях приведения бюджетной классификации в соответствие с приказом Министерства финансов РФ от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации – субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в сумме 3 282,2 тыс. руб.;

- за счет увеличения безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера - субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в сумме 20 315,0 тыс. руб.;

- за счет увеличения безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера - субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в сумме 17 223,0 тыс. руб.;

4. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме      1 692 178,24526 тыс. руб., что составит 121,11 % к первоначальным бюджетным назначениям.

4.1. Уменьшение объема расходов бюджета на 2 311,0 тыс. руб., за счет уменьшения безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета целевого характера – субсидии на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях  на сумму 2 311,0 тыс.руб.

4.2  Увеличение объема расходов бюджета на 37 538,0 тыс. руб., в т.ч.

- по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием ПГО по подразделу 0701 «Дошкольное образование» - субвенции на финансовое обеспечение  государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в сумме 20 315,0 тыс. руб.;

- по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление образованием ПГО по подразделу 0702 «Общее образование» - субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в сумме 17 223,0 тыс. руб.

5.  Проектом решения по предложению главного распорядителя бюджетных средств предусмотрено перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с их полномочиями, установленными ст. 158  Бюджетного кодекса РФ.

Предлагается передвинуть бюджетные ассигнования по главному распорядителю бюджетных средств ОМС Администрация Полевского городского округа с подраздела 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы» в сумме 5 302,35 тыс. руб.

6. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа.

Инспектор Счетной палаты                                                               Т.Е.  Фарнина