ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год»
16 мая 2013 года г. Полевской
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 15.05.2013 № 40 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.
1. В Счетную палату 15.05.2012 года (вх. № 83) от Думы Полевского городского округа поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект решения), с копией обращения Главы Полевского городского округа (от 14.05.2013 № 2168), листом согласования (проект решения согласован без замечаний заместителем Главы Администрации ПГО по экономике и стратегическому развитию), пояснительной запиской и копиями документов (договор пожертвования б/н от 08.04.2013 и платежное поручение № 4 от 08.04.2013).
Проект решения представлены на экспертизу без приложений № 1, 3, 4, 8 в новой редакции, связи с чем, не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.
2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов и расходов бюджета.
Изменение основных характеристик местного бюджета показано в таблице 1.
Таблица 1
Показатели бюджета
|
Решение Думы № 624 (с изменениями от 25.04.2013 № 677), тыс.руб.
|
Проект решения,
тыс. руб.
|
Отклонение, тыс.руб.
|
% к решению
|
Доходы
|
1 542 629,26
|
1 542 649,26
|
+20,0
|
100,001
|
Расходы
|
1 538 754,846
|
1 538 774,846
|
+20,0
|
100,001
|
Профицит
|
3 874,414
|
3 874,414
|
0,0
|
100,0
|
3. Проектом решения предлагается утвердить объем доходов в сумме 1 542 649,26 тыс. руб., что составит 100,001 % к утвержденному плану доходов местного бюджета.
Изменение прогноза доходов показано в таблице 2.
Таблица 2
Наименование доходов бюджета
|
Решение Думы № 624
(с изменениями от 25.04.2013 № 677)
|
Проект решения
|
Отклонение
|
% к решению
|
тыс. руб.
|
(%)
|
тыс. руб.
|
(%)
|
тыс. руб.
|
(%)
|
Налоговые и неналоговые доходы
|
860 894,86
|
55,8
|
860 894,86
|
55,8
|
0
|
100,0
|
Безвозмездные поступления, из них:
|
681 734,4
|
44,2
|
681 754,4
|
44,2
|
+20,0
|
100,003
|
от других бюджетов бюджетной системы
|
681 271,4
|
44,16
|
681 271,4
|
44,16
|
0
|
100,0
|
от негосударственных организаций
|
463,0
|
0,03
|
483,0
|
0,03
|
20,0
|
104,3
|
Итого
|
1 542 629,26
|
100,0
|
1 542 649,26
|
100,0
|
+20,0
|
100,001
|
Рост безвозмездных поступлений в местный бюджет составит 20,0 тыс. руб., что, согласно данным материалов к проекту решения обусловлено фактическим поступлением средств от пожертвований в сумме 20,0 тыс. руб. по договору пожертвования б/н от 08.04.2013 от ИП Черкашин А.Н. на приобретение звуковой аппаратуры для Дома культуры п.Зюзельский муниципального казенного учреждения Полевского городского округа «Центр культуры и народного творчества».
Фактическое поступление средств от пожертвований подтверждено документально.
4. Изменение доходов на 20,0 тыс. руб. за счет безвозмездных поступлений целевого характера направляется на увеличение бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств ОМС Управление культурой ПГО в соответствии с целевым назначением.
5. Проектом решения предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 538 774,846 тыс. руб., что составляет 100,001 % к утвержденным бюджетным назначениям.
Данные об изменении расходов местного бюджета представлены в таблице 3.
Таблица 3
Наименование раздела расходов
|
Решение Думы № 624
(с изменениями 25.04.2013 № 677), тыс. руб.
|
Проект решения,
тыс. руб.
|
Отклонение, тыс. руб.
|
% к решению
|
Общегосударственные вопросы
|
70 082,00
|
70 082,00
|
0
|
100,0
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
16 565,08
|
16 565,08
|
0
|
100,0
|
Национальная экономика
|
67 591,60
|
67 591,60
|
0
|
100,0
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
95 160,303
|
95 160,303
|
0
|
100,0
|
Охрана окружающей среды
|
1 313,60
|
1 313,60
|
0
|
100,0
|
Образование
|
1 071 588,846
|
1 071 588,846
|
0
|
100,0
|
Культура и кинематография
|
59 945,527
|
59 965,527
|
+20,00
|
100,03
|
Здравоохранение
|
1 365,00
|
1 365,00
|
0
|
100,0
|
Социальная политика
|
141 443,50
|
141 443,50
|
0
|
100,0
|
Физическая культура и спорт
|
10 090,52
|
10 090,52
|
0
|
100,0
|
СМИ
|
3 386,88
|
3 386,88
|
0
|
100,0
|
Обслуживание муниципального долга
|
95,49
|
95,49
|
0
|
100,0
|
Итого расходов
|
1 538 754,846
|
1 538 774,846
|
+20,00
|
100,001
|
Изменения бюджетных ассигнований вносятся в раздел «Культура и кинематография», путем увеличения бюджетных ассигнований на 20,0 тыс. руб.
7. Предлагаемый в проектах решения размер профицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.
8. Главой Полевского городского округа внесен в Думу Полевского городского округа проект решения «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (от 30.04.2013 № 2000), предусматривающий перераспределение ассигнований на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы «Информационное общество Полевского городского округа» на 2011-2015 годы» между главными распорядителями бюджетных средств и приведением в соответствие объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете, с объемами финансирования предлагаемых программных мероприятий.
В связи с этим считаем целесообразным предлагаемую редакцию решения о бюджете изложить с учетом предлагаемых изменений в бюджет указанного проекта.
9. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендованы к рассмотрению Думой Полевского городского округа без замечаний Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты
Полевского городского округа И.М. Зюзева