ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа

 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа

на 2013 год»

25 марта 2013 года                                                                                     г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 6 раздела 2 плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения  и.о. председателя Счетной палаты от  25.03.2013 № 22, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект), поступил в Счетную палату 25.03.2013 с копией обращения Главы Полевского городского округа (от 22.03.2013 № 1240), листом согласования (проект согласован без замечаний и.о. заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам и  начальником Финансового управления Администрации Полевского городского округа).

Проект представлен на экспертизу без приложений №  3, 4 и 5 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

К проекту отсутствует пояснительная записка, что не соответствует требованиям, установленным п. 3 ст. 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, тем не менее обращение Главы Полевского городского округа отражает причины предлагаемых к рассмотрению изменений в решение о бюджете по расходам, но не раскрывает обоснованность вносимых изменений.

Ограниченный интервал времени между датой поступления проекта в Счетную палату и датой рассмотрения данного проекта на заседании Думы Полевского городского округа,  не позволили получить необходимую дополнительную информацию для проведения экспертизы.

     2. Проектом решения не меняются основные характеристики бюджета.

     3.  В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа, утвержденного Постановлением Главы Полевского городского округа от 11 марта 2009 г. N 244 в Полевском городском округе принимаются следующие виды муниципальных целевых программ:

- краткосрочные муниципальные целевые программы принимаются на срок до одного года;

- долгосрочные муниципальные целевые программы принимаются на срок более одного года.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение Программ утверждается решением Думы Полевского городского округа о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа, которым утверждена Программа.

Учитывая, что основаниями возникновения расходных обязательств муниципального образования, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, являются положения принятых муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, по мнению Счетной палаты, внесение изменений в решение о бюджете возможно только после внесения в установленном порядке изменений в постановление Главы Полевского городского округа от 20.08.2012 № 1650 «Об  утверждении муниципальной целевой программы «АнтиВИЧ/СПИД» на 2013 год.                           

4. Предлагаемый в проекте размер профицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

5. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа с учетом мнения Счетной палаты о не достаточной обоснованности внесения изменений в отсутствие принятого, в установленном порядке постановления Главы Полевского городского округа о внесении изменений в муниципальную целевую программу «АнтиВИЧ/СПИД» на 2013 год.

Инспектор Счетной палаты                                                          

Полевского городского округа                                                              Т.Е. Фарнина