Заключение

на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 02.07.2007 № 420 «Об утверждении Положения «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа» (в редакции от 16.12.2010 № 626)

27 февраля 2012 г.                                                                                                     г.Полевской

Проект решения разработан в связи со вступлением в силу подп. 2 и 17 ст. 1 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 89-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" и в утвержденную им Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту".

Проектом решения вносятся дополнения и изменения в порядок оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, а именно:

$11)  вводится ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих;

$12)  изменяется предельный размер надбавок и иных выплат, в том числе выплат единовременного характера, к должностным окладам Главы Полевского городского округа и председателя Думы Полевского городского округа, муниципальных служащих Полевского городского округа при утверждении фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления Полевского городского с 21 до 22 должностных окладов (в расчете на год) сверх суммы средств, направляемых для выплат по должностным окладам;

$13)  устанавливается, что в фонде оплаты труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов муниципальным служащим предусматриваются средства на ежемесячную надбавку к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих – в размере одного должностного оклада;

$14)  устанавливаются размеры ежемесячных надбавок к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих.

Предлагаемые изменения приводят Положение «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа» в соответствие с изменениями законодательства, за исключением сроков вступления в силу проекта решения.

Согласно ст. 3 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 89-ОЗ, изменения послужившие основанием для принятия предлагаемого к рассмотрению проекта решения, вступили в силу с 1 января 2012 года, поэтому пункт 2 проекта решения предлагаем дополнить словами «и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года».

 Исходя из норм действующего законодательства принимаемые расходные обязательства Полевского городского округа будут исполняться за счет собственных доходов бюджета Полевского городского округа в пределах норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2012 год, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2011 N 1213-ПП, следовательно, принятие проекта решения не должно повлечь дополнительных финансовых расходов за счет средств местного бюджета. 

Проект решения не учитывает необходимость приведения в соответствие  действующему законодательству норм Положения «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа» в части установления размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, что противоречит ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 14 Областного закона от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области".  Обоснование таких изменений представлено в заключении Счетной палаты Думы Полевского городского округа от 12.12.2011 года.

Также Счетная палата Полевского городского округа предлагает исключить из пункта 2.5. Положения слова «Главы Полевского городского округа и председателя Думы Полевского городского округа,» так как порядок формирования фонда заработной платы Главы Полевского городского округа и председателя Думы Полевского городского округа не является предметом регулирования Положения «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа», определенного пунктом 1.2. данного Положения.

Счетная палата Думы Полевского городского округа рекомендует рассмотреть проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Полевского городского округа» с учетом настоящего заключения.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                               И.М.Зюзева