Заключение

на проект решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении Положения

«О порядке предоставления нежилых помещений политическим партиям (объединениям) на территории Полевского городского округа»

07 ноября 2012 г.                                                                                                                    г.Полевской

      В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», поддержка политических партий осуществляется органами местного самоуправления посредством создания равных условий предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления муниципальным учреждениям.

     Статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

      Данная статья не предусматривает исключений для учреждений.

      Таким образом, наряду с возможностью передачи нежилых помещений в безвозмездное пользование политическим партиям, следует рассматривать возможность передачи муниципального имущества во владение и пользование на правах аренды.

      Пункт 3 раздела 11 Положения предусматривает рассмотрение заявления политической партии о предоставлении нежилого помещения Главой ПГО в течение 5–ти рабочих  дней, а затем Глава ПГО направляет рассмотренное заявление с приложенными документами на рассмотрение в УМИ.       

      В связи с вышеизложенным, предлагается предусмотреть в Положении следующую процедуру прохождения документов: заявление обращающейся политической партии сразу направляется в УМИ, который проверяет наличие всех документов, достоверность информации и готовит проект решения Думы Полевского городского округа о согласовании передачи нежилого помещения  политической партии, при положительном решении вопроса, а затем, после согласования Думой ПГО, готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении нежилого помещения политической партии.

      Кроме того, учитывая положения Федерального закона «О политических партиях» органы местного самоуправления обязаны создать равные условия предоставления помещений. В вышеуказанном пункте Положения говорится о предоставлении политической партии не более одного помещения. В связи с чем, могут возникнуть проблемы с созданием равных условий: наличие нежилых помещений соответствующей площади, место их нахождения, этажность.  Предлагается рассмотреть возможность в Положении предоставление  одного помещения с достаточной площадью, но для всех партий с указанием режима их нахождения в данном помещении.     

     В пункте 9 раздела 11 Положения слова в скобках «(отказе в предоставлении)» – исключить.

     На основании изложенного, предлагается рассмотреть вышеуказанные замечания и предложения и доработать проект Положения.     

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                                            Т.В. Пряхина