ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2019 -2023 годы»

15 ноября 2018 года                                                                               г. Полевской

       В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2018 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 13.11.2018 № 88, Счетной палатой проведена экспертиза проекта постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2019-2023 годы» (далее – проект постановления).

В Счетную палату 13.11.2018 года (вх. № 279) поступил проект постановления письмом заведующего отделом гражданской защиты Администрации Полевского городского округа от 13.11.2018 № 187, с пояснительной запиской, экономическим обоснованием расходов, прогнозом объемов продукции.

В ходе проведения экспертизы проекта постановления установлено следующее:

1. Проектом постановления предлагается утвердить муниципальную программу «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2019-2023 годы» и признать утратившим силу с 01.01.2019 года постановление Администрации Полевского городского округа от 09.12.2015 № 625-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2016-2019 годы» (в редакции от 06.10.2016 № 355-ПА, 30.12.2016 № 480-ПА, 29.12.2017 № 552-ПА, 27.03.2018 № 136-ПА).

2. Структура проекта муниципальной программы соответствует пункту 9 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ.

3. Содержание разделов муниципальной программы не соответствует пункту 10 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, а именно цели и задачи всех Подпрограмм дублируют цели и задачи Программы.

4. При разработке проекта муниципальной программы обеспечено соответствие планируемых задач и целевых показателей целям муниципальной программы, четкость формулировок целей и задач, их конкретность и реальная достижимость в установленные сроки реализации муниципальной программы, наличие взаимосвязи между целевыми показателями и программными мероприятиями, внутренняя согласованность и непротиворечивость мероприятий муниципальной программы, за исключением следующих мероприятий и целевых показателей:

- для мероприятий «22. Публикация в средствах массовой информации материалов о гражданской обороне и о ликвидации чрезвычайных ситуаций» и «23. Публикация в средствах массовой информации материалов о безопасности на водных объектах» установлен несопоставимый целевой показатель 1.4. «Доля населения, принявшего участие в проведении мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и безопасности людей на водных объектах (от общей численности населения)»;

- для мероприятия «50. Оборудование пожарными извещателями с GSM модулями муниципальных объектов на территории Полевского городского округа» установлен несопоставимый целевой показатель 3.3. «Снижение количества пожаров на территории Полевского городского округа»;

- для мероприятия «52. Публикация в средствах массовой информации материалов по пожарной безопасности» установлен несопоставимый целевой показатель 3.4. «Доля населения, принявшего участие в проведении мероприятий по пожарной безопасности (от общей численности населения)»;

5. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета подтвержден расчетами расходов на выполнение мероприятий по годам реализации, за исключением объема расходов в сумме 12 000,0 тыс. руб. на выполнение мероприятия «40. Капитальный ремонт ГТС Полевского пруда на р. Полевая». Расходы в сумме 12 000,0 тыс. руб. не подтверждены документами, на основании которых произведен расчет объема средств на капитальный ремонт. Согласно письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 26.06.2018 № 12-01-81/7134, проектная документация на капитальный ремонт Полевского гидроузла на р. Полевая не согласована в связи с наличием существенных замечаний, положительное заключение государственной экспертизы отсутствует.

С учетом изложенного проект муниципальной программы требует доработки в части приведения целей и задач программы и ее подпрограмм требованиям пункта 10 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, подтверждения обоснованности объема расходов на выполнение мероприятия «Капитальный ремонт ГТС Полевского пруда на р. Полевая», также предлагается уточнить формулировки целевых показателей.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                             А.А. Кетова