ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 12.12.2017 № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

15 ноября 2018 года                                                                                 г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2018 год, распоряжения Счетной палаты от 13.11.2018 № 91, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 12.12.2017 № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения).

В ходе экспертизы проекта решения проанализированы изменения основных параметров бюджета, рассмотрена их обоснованность и соответствие требованиям законодательства.

Проектом решения предусмотрены изменения основных параметров бюджета на 2018 год, в том числе предусматривается увеличение прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов местного бюджета на 25 311,95991 тыс. рублей, уменьшение общего объема условно утвержденных расходов бюджета на 2019 год на 50 814,83253 тыс. рублей, уменьшение общего объема условно утвержденных расходов бюджета на 2020 год на 42 251,2 тыс. рублей. Размер дефицита местного бюджета не меняется.

Изменения основных параметров бюджета на 2018 год представлены в таблице 1.

Таблица 1. Изменение основных параметров бюджета на 2018 год.

Увеличение доходов местного бюджета на 25 311,95991 тыс. руб. обосновано:

1) в части увеличения прогноза объема налоговых и неналоговых доходов на 23 317,05991 тыс. руб. основывается на аналитической информации Финансового управления Администрации Полевского городского округа об ожидаемом исполнении в 2018 году доходов, в том числе:

- сверх утвержденного прогноза поступлений по налогу на доходы физических лиц на 29 750,72991 тыс. руб. в связи с ростом фонда оплаты труда; по доходам, получаемым в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, на 43,28 тыс. руб. в связи с заключением новых договоров; по доходам от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, на 128,87 тыс. руб. в связи с поступлением части прибыли от МУП «ПАТП»; по плате по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков на 4,33 тыс. руб. в связи с фактическим поступлением платежей; по доходам от продажи земельных участков на 119,85 тыс. руб. в связи с фактическим поступлением платежей; по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба на 1 300,0 тыс. руб. в связи с увеличением ежемесячных платежей;

- недопоступления прогнозируемого объема поступлений от единого сельскохозяйственного налога в сумме 230,0 тыс. руб. в связи с отсутствием авансовых платежей в 4 квартале 2018 года; доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 7 000,0 тыс. руб. в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельных участков ОАО «Уралгидромедь» и ИП Аношкин В.Г.; платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 800,0 тыс. руб. в связи с возвратом переплаты ПАО «СТЗ» по причине размещения отходов производства в 2017 году за пределами Свердловской области;

2) в части увеличения безвозмездных поступлений на 1 994,9 тыс. руб. Постановлением Правительства Свердловской области от 25.10.2018 № 738-ПП «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по обеспечению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных учреждениях культуры в 2018 году, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2018 N 581-ПП», которым размер субсидии Полевскому городскому округу увеличен до 3892,3 тыс. руб.

Расходы местного бюджета на 2018 год увеличиваются на 25 311,95991 тыс. руб., в том числе за счет сокращения расходов на 2 068,16945 тыс. руб. и увеличения бюджетных ассигнований на 27 380,12936 тыс. руб.

Уменьшение объема бюджетных ассигнований на 2018 год на общую сумму 2 068,16945 тыс. руб. предлагается по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа по следующим направлениям расходов:

- мероприятия по организации использования, охране, защите и воспроизводству городских лесов в сумме 1 968,16945 тыс. руб. в связи с внесением изменений в законодательство РФ и утверждением постановлением Администрацией ПГО от 19.04.2018 № 167-ПА нового лесохозяйственного регламента городских лесов ПГО, которым предусмотрено уменьшение ежегодного объема изъятия лесных ресурсов;

- представительские расходы и иные прочие расходы Администрации Полевского городского округа в сумме 100,0 тыс. руб.

Увеличение объема бюджетных ассигнований на 2018 год на общую сумму 27 380,12936 тыс. руб. предлагается:

1. по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа в сумме 15 662,93494 тыс. руб., из них:
2. по главному распорядителю бюджетных средств Управление образованием Полевского городского округа в сумме 9 394,40342 тыс. руб., из них:
3. по главному распорядителю бюджетных средств Управление культурой Полевского городского округа объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 1 994,9 тыс. руб. за счет предоставленной из областного бюджета субсидий на реализацию мер по обеспечению целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в муниципальных учреждениях культуры в 2018 году до уровня 33 247,0 рублей в соответствии со статьями 35, 139 Бюджетного кодекса РФ и целевым назначением;
4. по главному распорядителю бюджетных средств Финансовое управление Администрации Полевского городского округа объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 327,891 тыс. руб., из них:

- на осуществление обслуживания органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 1 632,8244 тыс. руб. в целях обеспечения выполнения работ по устройству входной группы и крыльца в здании Администрации ПГО. Объем бюджетных ассигнований определен на основании локального сметного расчета;

- на публикацию в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления Полевского городского округа объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 40,0 тыс. руб. для обеспечения публикации информационного материала о Полевском городском округе в журнале «Регионы России». Стоимость имиджевого материала за 1 полосу в сумме 40,0 тыс. руб. определена техническими требованиями к макетам в журнале «Региональная Россия»;

- на содержание органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 395,34505 тыс. руб. в целях приобретения компьютера, телевизора, мебели и программного продукта для ведения бухгалтерского учета, включая услуги по его внедрению. Объем бюджетных ассигнований определен на основании ценовых предложений от поставщиков товаров, услуг;

- на принятие нового расходного обязательства по предоставлению субсидии ООО СТК «Стройресурс» на возмещение затрат по ремонту участка водопроводной сети от скважины по ул. Садовая до насосной станции на г. Никольской в сумме 1 544,01164 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных актов о приемке выполненных работ за август и сентябрь 2018 года, составленных 19.08.2018 г. Выполненные работы приняты, в отношении них проведена экспертиза, работы соответствую условиям контракта № 23-1 от 27.06.2018 г., что подтверждено подписями должностных лиц Администрации ПГО и МКУ «ЦСКУ»;

- на принятие нового расходного обязательства по предоставлению субсидии ООО СТК «Стройресурс» на возмещение затрат по ремонту участков водопроводной сети и ремонту задвижек на магистральных водоводах в сумме 916,707 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного акта о приемке выполненных работ за август 2018 года, составленного 10.09.2018 г. Выполненные работы приняты, в отношении них проведена экспертиза, работы соответствую условиям контракта № 36/18 от 10.08.2018 г., что подтверждено подписями должностных лиц Администрации ПГО и МКУ «ЦСКУ»;

- на принятие нового расходного обязательства по предоставлению субсидии ООО «Ремстройгрупп» на возмещение затрат по замене надземного участка теплотрассы до врезки в детский сад № 53 в сумме 1 538,46899 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного акта о приемке выполненных работ за август 2018 года, составленного 01.09.2018 г. Выполненные работы приняты, в отношении них проведена экспертиза, работы соответствую условиям контракта № 19/18 от 04.06.2018 г., что подтверждено подписями должностных лиц Администрации ПГО и МКУ «ЦСКУ»;

- на принятие нового расходного обязательства по предоставлению субсидии ООО «Дом» на возмещение затрат по ремонту участка тепловой сети от котельной по ул. Садовая до домов №№ 12, 10, 8 в сумме 343,83657 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных актов о приемке выполненных работ за август и ноябрь 2018 года, составленных 01.09.2018 г. Выполненные работы приняты, в отношении них проведена экспертиза, работы соответствую условиям контракта № 27/18 от 16.07.2018 г., что подтверждено подписями должностных лиц Администрации ПГО и МКУ «ЦСКУ»;

- на принятие нового расходного обязательства по предоставлению субсидии ООО «Энергосетьмонтаж Плюс» на возмещение затрат по ремонту ввода тепловой сети на ТП № 1 в районе ул. Бажова, дом 20 в сумме 239,93129 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного акта о приемке выполненных работ за август 2018 года, составленного 01.09.2018 г., работы выполнялись по контракту № 30/18 от 27.07.2018 г. Выполненные работы приняты, что подтверждено подписью должностного лица Администрации ПГО;

- на предоставление субсидии МУП ПГО "ЖКХ "Полевское" на погашение кредиторской задолженности за холодное водоснабжение объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 4 000,0 тыс. руб. Наличие текущей задолженности МУП ПГО "ЖКХ "Полевское" по договорам холодного водоснабжения и водоотведения перед ПАО «СТЗ» подтверждено обращением конкурсного управляющего и актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2018 г.;

- на предоставление субсидии МУП ПГО "ЖКХ "Полевское" на погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 2 000,0 тыс. руб. Наличие текущей задолженности МУП ПГО "ЖКХ "Полевское" по договору энергоснабжения перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» подтверждено обращением исполнительного директора и актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2018 г.;

- на предоставление субсидий МБУ "Спортсооружения г.Полевского" объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 3 011,81 тыс. руб. в целях индексации заработной платы на 4 %, доведения оплаты труда до МРОТ, индексации потребительских цен и тарифов на коммунальные услуги, не учтенных при планировании бюджета на 2018 год. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных расчетов;

- на организацию предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 1 613,89 тыс. руб. в связи с ростом расходов на оплату коммунальных услуг и переходом в 2018 году на авансовые платежи за электрическую энергию. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного расчета дополнительных расходов на оплату электрической энергии в 2018 году по муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям;

- на организацию предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 2 663,463 тыс. руб. в связи с вводом в эксплуатацию пристроя к МБОУ ПГО «СОШ № 14» и недостатком средств на оплату электрической и тепловой энергии, и налога на имущество организаций, а также объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 763,507 тыс. руб. в связи с ростом потребления электрической и тепловой энергии в МАОУ ПГО «Политехнический лицей № 21 «Эрудит» по причине увеличения количества осветительных приборов и компьютерной техники, увеличения общего количества обучающихся, в т.ч. во вторую смену. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных расчетов;

- на приведение в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения, объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 353,54342 тыс. руб. в целях обеспечения ремонта кабинета технологии и мастерской в МБОУ «СОШ № 18». Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного договора подряда № 22 от 20.09.2018 г., справки о стоимости выполненных работ и затрат от 05.10.2018 г., локального сметного расчета, акта о приемке выполненных работ за октябрь 2018 г., выполненные работы приняты 02.11.2018 г.;

- на капитальный ремонт манежа МАОУ ПГО "Средняя общеобразовательная школа - лицей № 4 "Интеллект" объем бюджетных ассигнований предлагается увеличить на 4 000,0 тыс. руб. в целях завершения ремонтных работ в легкоатлетическом манеже МАОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа – лицей № 4 «Интеллект» по устройству напольного покрытия и восстановлению системы приточно-вытяжной вентиляции. В ходе экспертизы проекта решения представлен локальный сметный расчет на устройство напольного покрытия на сумму 3 505,16758 тыс. руб., сметная стоимость работ по восстановлению системы приточно-вытяжной вентиляции не определена ввиду отсутствия проектной документации на выполнение ремонтных работ;

- на обеспечение деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа в сумме 295,424 тыс. руб. в целях выплаты единовременного денежного вознаграждения муниципальному служащему в связи с юбилейной датой и денежного поощрения муниципального служащего в связи с выходом на пенсию на основании решения Думы ПГО от 26.10.2006 № 276 "Об утверждении Положения о видах поощрений муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, и порядке их применения", а также увеличением надбавок за стаж муниципальной службы. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных расчетов;

- на предоставление гарантии муниципальным служащим Финансового управления Администрации Полевского городского округа в сумме 32,467 тыс. руб. в связи с предоставление дополнительной гарантии муниципальному служащему уволившемуся по собственному желанию в 2018 году. Основанием осуществления выплаты является положение п. 1 ч. 3 ст. 66 Устава Полевского городского округа. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленного расчета исходя из оклада в двойном размере и начислений на оплату труда – 30,2 %.

Расходы местного бюджета на 2019 год увеличиваются на 50 814,83253 тыс. руб., в том числе за счет сокращения расходов на 3 422,17709 тыс. руб. и увеличения бюджетных ассигнований на 54 237,00962 тыс. руб.

Уменьшение объема бюджетных ассигнований на 2019 год на 3 422,17709 тыс. руб. предлагается по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа по направлению расходов «Организационно-техническая подготовка и строительство газопровода высокого давления нового района Далека в г. Полевской» в сумме 3 422,17709 тыс. руб. в связи с тем, что выполнение данного мероприятия в 2019 году не планируется.

Увеличение объема бюджетных ассигнований на 2019 год на общую сумму 54 237,00962 тыс. руб. предлагается по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа по следующим направлениям расходов:

- мероприятия по подпрограмме "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа" на 23 607,11253 тыс. руб. в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту ул. Трубников в период 2018-2019 годов. В обоснование увеличения объема бюджетных ассигнований представлено положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта автодороги по ул. Трубников в г. Полевском Свердловской области от 13.11.2018 года, которым подтверждена достоверность сметной стоимости в сумме 46 659,14 тыс. руб.;

- зимнее и летнее содержание территории объектов внешнего благоустройства на 3 422,17709 тыс. руб. в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ в период 2018-2019 годов. Объем бюджетных ассигнований определен на основании представленных локальных сметных расчетов с учетом объемов бюджетных ассигнований утвержденных на 2019 год;

- строительство футбольного поля с беговыми дорожками в сумме 27 207,72 тыс. руб.в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ в период 2018-2020 годов.

Расходы местного бюджета на 2020 год предлагается увеличить на 42 251,2 тыс. руб. по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа на строительство футбольного поля с беговыми дорожками в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ в период 2018-2020 годов.

Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство футбольного поля с беговыми дорожками за счет средств местного бюджета к проекту решения не представлено. Решение принимается в форме постановления Администрации Полевского городского округа в соответствии с Порядком, установленным постановлением Администрации Полевского городского округа от 24.03.2017 № 125-ПА. Включение в бюджет Полевского городского округа бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в строительство футбольного поля с беговыми дорожками в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанный объект противоречит части 1 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 79 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих расходных обязательств предлагается при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Проектом решения предлагается перераспределение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Администрация Полевского городского округа в объеме 11,9 тыс. руб., предоставленных на обеспечение деятельности МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа в целях оплаты государственной пошлины и судебных расходов по исполнительному листу.

Проектом решения предлагается перераспределение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств Управление образованием Полевского городского округа по следующим направлениям расходов:

- «Организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» в целях оплаты расходов за потребленных энергоресурсы образовательных учреждений бюджетного типа предлагается перемещение бюджетных ассигнований за счет образовавшейся экономии по коммунальным услугам образовательного учреждения автономного типа в сумме 400,0 тыс. руб. Потребность в перемещении бюджетных ассигнований подтверждена расчетами;

- «Субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» в целях приведения в соответствие объема выделенной субвенции с учетом переходящего остатка предлагается перемещение бюджетных ассигнований с подраздела 0701 «Дошкольное образование» на подраздел 0702 «Общее образование» в сумме 133,40189 тыс. руб. Обоснованность перемещения бюджетных ассигнований подтверждена расчетами;

- «Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях» в связи с перераспределением численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, предлагается перемещение бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление субсидий образовательным учреждениям автономного типа, на предоставление субсидий образовательным учреждениям бюджетного типа в сумме 8,0 тыс. руб. Потребность в перемещении бюджетных ассигнований подтверждена расчетами;

- «Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительного образования» в связи с необходимостью выполнения целевого показателя средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования (33540,3 руб.) и увеличения оплаты труда до МРОТ в МАОУ ДОД ПГО «ЦРТ им. П.П. Бажова» предлагается перемещение бюджетных ассигнований за счет экономии, образовавшейся в связи с возмещением по больничным листам, в МБОУ ДОД ПГО «ЦРТ им. Н.Е. Бобровой» в сумме 1 349,0 тыс. руб. Потребность в перемещении бюджетных ассигнований подтверждена расчетами.

Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований предлагается на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств Администрации Полевского городского округа, Управления образованием Полевского городского округа, Управления культурой Полевского городского округа, Финансового управления Администрации Полевского городского округа в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей бюджетных средств, установленных ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

В связи с предлагаемым выделением бюджетных ассигнований на 2019 год на реализацию мероприятий по подпрограмме "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа" в сумме 23 607,11253 тыс. руб. в проекте решения учтено соответствующее увеличение объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Полевского городского округа на 2019 год.

В связи с предлагаемым выделением бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в проекте решения учтено:

1) увеличение объема предоставления субсидий МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» на погашение кредиторской задолженности за холодное водоснабжение на 4 000,0 тыс. руб. и на погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию на 2 000,0 тыс. руб.:

2) дополнительное направление и объем предоставления субсидий:

- ООО СТК «Стройресурс» на возмещение затрат по ремонту участка водопроводной сети от скважины по ул. Садовая до насосной станции г. Никольской в сумме 1 544,01164 тысяч рублей на 2018 год;

- ООО СТК «Стройресурс» на возмещение затрат по ремонту участков водопроводной сети и ремонту задвижек на магистральных водоводах в сумме 916,707 тысяч рублей на 2018 год;

- ООО «Ремстройгрупп» на возмещение затрат по замене надземного участка теплотрассы до врезки в Детский сад № 53 в сумме 1 538,46899 тысяч рублей на 2018 год;

- ООО «Дом» на возмещение затрат по ремонту участка тепловой сети от котельной по ул. Садовая до домов №№ 12, 10, 8 в сумме 343,83657 тысяч рублей на 2018 год;

- ООО «Энергосетьмонтаж Плюс» на возмещение затрат по ремонту ввода тепловой сети на ТП № 1 в районе ул. Бажова, дом 20 в сумме 239,93129 тысяч рублей на 2018 год.

В целях финансового обеспечения расходных обязательств по оплате выполненных и принятых ремонтных работ на объектах теплоснабжения и водоснабжения в проекте решения не обоснованно определена форма и вид расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг финансирования расходных обязательств».

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы бюджета на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд отражаются по виду расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 12.12.2017 № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, за исключением включения в бюджет Полевского городского округа бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в строительство футбольного поля с беговыми дорожками в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанный объект, что противоречит части 1 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ и необоснованного определения формы и вида расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг финансирования расходных обязательств» в целях финансового обеспечения расходных обязательств по оплате выполненных и принятых ремонтных работ на объектах теплоснабжения и водоснабжения.

На основании изложенного предлагаем обеспечить принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство футбольного поля с беговыми дорожками, а также в целях исключения условий неправомерного использования бюджетных средств отразить расходы бюджета по закупке ремонтных работ на объектах теплоснабжения и водоснабжения в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, по виду расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и исключить из проекта решения пункт 1.8.

В ходе экспертизы установлено, что сметная стоимость работ по восстановлению системы приточно-вытяжной вентиляциив легкоатлетическом манеже МАОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа – лицей № 4 «Интеллект» не определена, ввиду отсутствия проектной документации на выполнение ремонтных работ. Объем бюджетных ассигнований, предлагаемый к выделению из местного бюджета на указанные работы (494,83242 тыс. руб.), определен ориентировочно.

Председатель Счетной палаты ПГО                                                       И.М. Зюзева