ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 года № 584-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА)» и муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 года № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА)».

13 августа 2018 года                                                                              г. Полевской

       В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2018 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 27.07.2018 № 51, Счетной палатой проведена экспертиза проекта постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 года № 584-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА)»и муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 года № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА)», в результате которой установлено следующее.

В Счетную палату 26.07.2018 года (вх. № 188) поступил проект постановления Администрации Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА)» (далее – проект постановления) письмом начальника Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа от 25.07.2018 № 3110, с финансово-экономическим обоснованием, перечнем объектов, подлежащих техническому обследованию, перечнем свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда Полевского городского округа на 01.07.2018 года, перечнем свободных муниципальных помещений, требующих ремонта, расчетом потребности бюджетных средств на 2019 год, расчетом оценки объемов принятых расходных обязательств на 2019 год, расчетом оценки объемов принятых расходных обязательств на 2020 год, расчетом оценки объемов принятых расходных обязательств на 2021 год.

Проектом постановления предлагается внести изменения в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА, от 08.02.2018 № 63-ПА), и признать утратившим силу подпункты 1,2,5 пункта 1 постановления Администрации Полевского городского округа от 08.02.2018 № 63-ПА «О внесении изменений муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА)», признать утратившими силу с 01 января 2019 года постановления Администрации Полевского городского округа:

от 05.09.2017 № 358-ПА «О внесении изменений в постановление Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 № 584-ПА « Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2019 годы» (в редакции от 24.10.2016 № 384-ПА, от 10.02.2017 № 59-ПА, от 26.06.2017 № 236-ПА) и муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2019 годы» (в редакции от 24.10.2016 № 384-ПА, от 10.02.2017 № 59-ПА, от 26.06.2017 № 236-ПА);

от 08.02.2018 № 63-ПА «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» на 2016-2019 годы», утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 19.11.2015 № 584-ПА (в редакции от 05.09.2017 № 368-ПА).

В соответствии с пунктами 17 и 26 постановления Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции» (далее – Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ) проект о внесении изменений в муниципальную программу разработан в соответствии с Перечнем муниципальных программ Полевского городского округа, подлежащих корректировке (уточнению) в 2018 году, утвержденным распоряжением Администрации Полевского городского округа от 31.05.2018 № 41-РА.

Проектом постановления увеличивается горизонт планирования управления муниципальной собственностью Полевского городского округа до 2021 года включительно.

Объем финансирования муниципальной программы увеличивается на 33 998,557 тыс. руб. (до 179 312,15051 тыс. руб.) за счет включения в муниципальную программу объема финансирования на 2021 год и увеличения объема финансирования на 2019, 2020 годы.

На 2018 год объем финансирования уменьшен на 563,816 тыс. руб., за счет уменьшения и увеличения объемов финансирования по мероприятиям:

- «Снос объектов недвижимости, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащих сносу» на 253,517 тыс. руб., за счет экономии по результатам конкурсных процедур;

- «Установление границ населенных пунктов Полевского городского округа (с. Полдневая, с. Мраморское, д. Большая Лавровка, д. Кенчурка, п. Кладовка, п. Красная Горка)» на 426,0 тыс. руб., в связи с отсутствием полномочий, исполнение данного мероприятия в 2018-2021 годах не планируется;

- «Ремонт муниципальных помещений» на 310,816 тыс. руб.

- «Исполнение судебных актов» объем финансирования на 2018 год увеличен на 426,517 тыс. руб. и составил 517,417 тыс. руб., что соответствует утвержденным бюджетным назначениям (решение Думы Полевского городского округа от 12.12.2018 года № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями от 26.07.2018 № 96).

На 2019 год объем финансирования увеличен на 2 018,713 тыс. руб. и составил 30 935,863 тыс. руб.

На 2020 год объем финансирования увеличен на 1 813,255 тыс. руб. и составил 30 730,405 тыс. руб. На 2021 год предусмотрено 30 730,405 тыс. руб.       Объемы финансирования предусмотрены с учетом прогнозируемого коэффициента роста 1,04 и запланированным приобретением автомобиля в 2019 году на сумму 706,0 тыс. руб.

На 2021 год предусмотрено 30 730,405 тыс. руб.

Объемы финансирования муниципальной программы, подпрограммы 1 и подпрограммы 2, предлагаемые к изменению в Паспорте программы, арифметически не соответствуют суммарному объему расходов на реализацию мероприятий программы, в разрезе источников финансирования.

В приложении 2 «План мероприятий программы» объемы расходов по программе, по подпрограмме 1 и подпрограмме 2, на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения не соответствуют объемам финансирования муниципальной программы, указанным в Паспорте программы.

В ходе экспертизы проверено изменение объема финансирования и его обоснованность, соответствие объемов финансирования паспорту программы, изменение целевых показателей и их обоснованность в связи с изменением объемов финансирования. Рассмотрев проект постановления, Счетная палата отмечает, что все изменения, вносимые в муниципальную программу, обоснованы.

Счетная палата предлагает рассмотреть замечания, изложенные в настоящем заключении и доработать проект постановления.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                           Т.Е. Фарнина