ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского

городского округа «О внесении изменений в решение Думы

Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год»

22 ноября 2013 года                                                                         г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 6 Плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения Счетной палаты от 13.11.2013 № 124, проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект решения), в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения поступил в Счетную палату 13.11.2013 (вх. № 273) с обращением Главы Полевского городского округа (от 13.11.2013 № 5769), пояснительной запиской, копией листа согласования (проект согласован без замечаний заместителем начальника Финансового управления Администрации ПГО, первым заместителем Главы ПГО, заместителем Главы Администрации ПГО по экономике и стратегическому развитию, начальником службы ЖКХ и благоустройства МКУ ЦСКУ ПГО, заведующим отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО, начальником МБУ УГХ ПГО,  заведующим отделом по охране окружающей среды Администрации ПГО) и копиями документов и материалов, необходимых для более полного рассмотрения вопроса.

2. Проектом решения меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема расходов местного бюджета и уменьшения размера профицита местного бюджета на 2964,65  тыс. руб.

Объем доходов бюджета, предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

 2.1. Проектом решения предлагается уменьшить расходы бюджета на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ, а также на предоставление дополнительных социальных гарантий пенсионерам Полевского городского округа, имеющим участки в коллективных садах, в общей сумме 13422,75 тыс. руб., за счет фактической экономии при их исполнении и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.2. За счет уменьшения расходов бюджета проектом решения предлагается увеличить расходы и выделить бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств:

- Администрация Полевского городского округа в сумме 4210,1 тыс. руб., в том числе: на оплату за электроэнергию уличного освещения – 2500,0 тыс. руб., на оплату труда с начислениями МБУ «Управление городского хозяйства» ПГО – 456,6 тыс. руб. и МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» ПГО - 636,7 тыс. руб. в соответствии с расчетами, обеспечение бесплатного проезда на гемодиализ – 66,8 тыс. руб. (расчеты не представлены), на увеличение объема муниципальной услуги по опубликованию нормативно правовых документов – в сумме 550,0 тыс. руб. согласно расчетов на 272 печатных полос (страниц);

- ОМС Управление образованием ПГО на оплату труда с начислениями работникам дошкольного образования в сумме 5198,7 тыс. руб. в соответствии с расчетами;

- ОМС Управление культурой ПГО на оплату труда с начислениями работникам учреждений культуры в сумме 5922,0 тыс. руб. согласно расчетов;

- Дума Полевского городского округа на оплату труда с начислениями работников аппарата Думы в сумме 34,1 тыс. руб. и денежное содержание с начислениями на оплату труда председателя Думы в сумме 22,5 тыс. руб. согласно расчетов.

Следует указать, что расчет потребности в увеличении бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, произведен Думой Полевского городского округа без учета тарифа страховых взносов, установленного ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для начисления страховых взносов свыше установленной предельной величины базы, определенной Постановлением Правительства РФ от 10.12.2012 № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» в сумме 568,0 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств, при применении тарифов для начисления страховых взносов свыше установленной предельной величины базы, составит 63,0 тыс. руб., что превышает заявленную потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях Думы Полевского городского округа.

В целях обеспечения расходов на оплату труда с начислениями работников аппарата Думы, данном случае, возможно перемещение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов РФ с целевой статьи 0021100 «Председатель представительного органа муниципального образования» на целевую статью 0020400 «Центральный аппарат» без дополнительного выделения бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств Дума Полевского городского округа.

3. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа с учетом предложения Счетной палаты по п.7 проекта решения.

Председатель Счетной палаты                                                                  И.М. Зюзева