ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы МО «Город Полевской» от 10.11.2005 № 76 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога»
13 февраля 2014 года г. Полевской
В соответствии с требованиями статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 4 раздела 2 плана работы Счетной палаты на 2014 год, распоряжения и.о. председателя Счетной палаты от 03.02.2014 № 10, Счетной палатой Полевского городского округа (далее – Счетная палата) проведена финансово-экономическая экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы МО «Город Полевской» от 10.11.2005 № 76 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога» (далее – проект решения), в результате которой установлено следующее:
В Счетную палату 11.02.2014 года для проведения экспертизы поступили следующие документы:
- Письмо Главы Полевского городского округа от 10.02.2014 № 652.
- Проект решения – на 1 листе.
- Лист согласования – на 1 листе.
- Пояснительная записка заместителя Главы Администрации Полевского городского округа (далее – Администрации ПГО).
- Примерный расчет земельного налога – на 1 листе.
- Заключение Финансового управления Администрации ПГО.
- Предложения по дополнению проекта решения заместителя начальника Межрайонной ИНФС России № 25 по Свердловской области -на 2 листах.
Проектом решения предлагается дополнить категории налогоплательщиков освобождаемых от уплаты земельного налога в полном объеме добровольными пожарными, имеющими статус добровольных пожарных в соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.05.20111 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», осуществляющие свою деятельность в подразделениях общественной организации «Добровольная пожарная охрана Западного управленческого округа Свердловской области» на территории Полевского городского округа более одного года».
Указанные изменения вступают в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года, что соответствует требованиям ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Проектом решения не устанавливается, копии каких документов могут подтвердить, статус налогоплательщиков, в отношении которых предлагается применить налоговую льготу, осуществление ими деятельности в подразделениях общественной организации «Добровольная пожарная охрана Западного управленческого округа Свердловской области» на территории Полевского городского округа более одного года.
Следует определить конкретный перечень документов, на основании которых налоговая льгота будет предоставлена.
С учетом требований статей статьи 393 и 397 Налогового кодекса РФ налоговая льгота, предлагаемая к установлению проектом решения, повлияет на сумму земельного налога, поступающего в местный бюджет начиная с 2015 года.
Необходимо просчитать возможные потери бюджета, которые возникнут в 2015 и 2016 годах, как разницу между суммой выпадающих доходов от предоставления налоговой льготы по земельному налогу, установленной в 2013 году решением Думы Полевского городского округа от 28.03.2014 года № 675 «О мерах материального и морального стимулирования добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность на территории Полевского городского округа» и суммой предполагаемого уменьшения поступления земельного налога в связи с принятием проекта решения, и учесть их при внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
Предлагаем рассмотреть замечания к проекту решения с учетом экономических и правовых последствий.
Инспектор Счетной палаты
Полевского городского округа Т.Е. Фарнина
Деятельность 
