ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год»

04 июня 2013 года                                                                                                                        г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения председателя Счетной палаты  от 29.05.2013 № 49 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 28.05.2012 года (вх. № 96) от Администрации Полевского городского округа поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект решения), с копией обращения и.о. Главы Полевского городского округа (от 27.05.2013 № 2454), листом согласования (проект решения согласован без замечаний заместителем Главы Администрации ПГО по экономике и стратегическому развитию и начальником Финансового управления Администрации ПГО) и пояснительной запиской.

Проект решений представлен на экспертизу без приложений № 3, 4 и 5 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения не меняются основные характеристики бюджета. Предлагаемый в проекте решения размер профицита местного бюджета не меняется. Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

$13.      Проектом решения предлагается передвинуть бюджетные ассигнования в соответствии с постановлениями Главы Полевского городского округа, уточняющими муниципальные целевые программы:

- от 09.04.2013  № 841

«О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2013 год», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 28.09.2012 № 1966 «Об утверждении муниципальной целевой программы  «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2013 год» с главного распорядителя бюджетных средств Администрация ПГО на главного распорядителя бюджетных средств Управление муниципальным имуществом ПГО в сумме 70,0 тыс. руб. на приобретение плуга в целях локализации очагов возгорания, предотвращение новых возгораний в лесном массиве Полевского городского округа;

- от 06.02.2013 № 273 «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта на территории Полевского городского округа в 2012-2015 годы» в новой редакции, утвержденную постановлением Главы  Полевского городского округа от 27.09.2012 № 1939 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта на территории  Полевского городского округа в 2012-2015 годы» в новой редакции» с подраздела «Физическая культура» на подраздел «Общее образование» в сумме 300,0 тыс. руб. на проведение спортивно-массовых мероприятий МБОУ ДОД «ДЮСШ»;

- от 17.04.2013  № 903 «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие и модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа на 2012-2015 годы» в новой редакции, утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 28.09.2012 № 1973, в том числе:

уточнение кодов бюджетной классификации расходов на выполнение мероприятий по модернизации (замене) лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах Полевского городского округа в сумме 4129,946 тыс. руб. (за счет средств местного бюджета) и 4129,9 тыс. руб. (за счет целевой субсидии из областного бюджета);

уточнения кодов бюджетной классификации расходов на выполнение мероприятий по модернизации тепловой сети, водоснабжения, водоотведения в сумме 4497,126 тыс. руб. с вида расходов 522 на вид расходов 006;

уменьшения бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности – модернизации тепловой сети в сумме 719,536 тыс. руб. и направление их на выполнение мероприятий по модернизации тепловой сети, водоснабжения и водоотведения в сумме 483,536 тыс. руб. и ремонт трубопровода холодного водоснабжения ГЦД «Азов» в сумме 236,0 тыс. руб.

4. Согласно устных пояснений ведущего специалиста по юридическим вопросам органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа трубопровод холодного водоснабжения ГЦД «Азов» входит в систему инженерного оборудования здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской центр досуга «Азов».

В соответствии с положениями ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" расходы на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением, учитываются в финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, и предоставляются из бюджета в виде субсидий на выполнение муниципального задания.

Согласно п. 2.1 Устава МБУК «Городской центр досуга «Азов» создано для решения вопросов местного значения и достижения социальных, культурных целей, в целях эстетического и нравственного воспитания, удовлетворения духовных и нематериальных потребностей граждан.

Учреждение не создано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 6.3. Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа, утвержденного Постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 расходы по Программе не могут направляться на текущее содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

Соответственно, средства на ремонт трубопровода холодного водоснабжения ГЦД «Азов» в сумме 236,0 тыс. руб. могут быть выделены из местного бюджета по подразделу 0801 «Культура» целевой статье 4409900 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений - Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры» виду расходов 611 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)»

5. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа с учетом предложения об уточнении кодов классификации расходов  на ремонт трубопровода холодного водоснабжения ГЦД «Азов» в сумме 236,0 тыс. руб. и внесении соответствующих изменений в муниципальную целевую программу «Развитие и модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа на 2012-2015 годы».

Председатель Счетной палаты                                                          

Полевского городского округа                                                                                                    И.М. Зюзева