СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 28

 ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

 

 

Дата начала действия стандарта

20.11.2015

(распоряжение от 20.11.2015 № 100)

Утвержден

распоряжением Счетной палаты

Полевского городского округа

от 27.08.2015 № 76

(с изменениями от 22.08.2016 № 79)

Содержание

1.Общие положения. 2

2.Цель, задачи, порядок проведения экспертизы.. 2

3.Оформление результатов финансово-экономической экспертизы.. 6


1. Общие положения

1.2. Стандарт определяет общие требования к проведению Счетной палатой Полевского городского округа (далее – Счетная палата) финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ, а также проектов изменений действующих муниципальных программ (далее – экспертиза проектов муниципальных программ) в пределах полномочий, возложенных на Счетную палату.

2. Цель, задачи, порядок проведения экспертизы

2.1. Целью экспертизы является формирование и доведение до ответственного исполнителя муниципальной программы экспертного мнения Счетной палаты о соответствии проекта муниципальной программы проблемам и приоритетам в сфере ее реализации, достаточности запланированных мероприятий и имеющихся ресурсов для достижения целей и ожидаемых результатов муниципальной политики, а также выявление или подтверждение отсутствия нарушений и недостатков проекта муниципальной программы, создающих условия неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств.

2.2. Основными задачами экспертизы проекта муниципальной программы являются:

– соответствия положений проекта муниципальной программы нормам действующего законодательства;

– соответствия целей и задач муниципальной программы поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики и стратегическим документам муниципального образования;

– целостности и связанности задач программы, целевых показателей и запланированных мероприятий;

– корректности целевых показателей, в том числе возможности их измерения и применения при оценке степени достижения целей и выполнения задач;

– отсутствия дублирования мероприятий других действующих и принимаемых программ;

– ресурсного обеспечения, обоснованности заявленных финансовых потребностей и источников финансирования;

– реальности достижения запланированных целей и задач в установленные муниципальной программой сроки.

2.5. Экспертиза проекта муниципальной программы проводится на основании письменного обращения Главы Полевского городского округа либо исполнителя, ответственного за разработку муниципальной программы, направленного в Счетную палату.

2.6. К проекту муниципальной программы, направляемому в Счетную палату для экспертизы, должны прилагаться пояснительная записка, материалы, не утверждаемые в составе муниципальной программы, но являющиеся обязательными при рассмотрении проекта муниципальной программы, и иные документы (экспертизы, заключения), формируемые при осуществлении процедуры согласования, установленной постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 № 342-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции».

2.7. Представленный на экспертизу в Счетную палату проект муниципальной программы в день поступления регистрируется главным специалистом Счетной палаты в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

2.8. Председатель Счетной палаты в течение одного рабочего дня с даты регистрации поступившего проекта муниципальной программы принимает решение о проведении экспертизы. Решение о проведении экспертизы оформляется распоряжением Счетной палаты.

При принятии решения о проведении экспертизы председатель Счетной палаты определяет ответственного исполнителя за проведение экспертизы.

Специалисты других организаций и эксперты привлекаются к проведению экспертизы по решению председателя Счетной палаты.

2.9. В случае частичного отсутствия документов, указанных в п.2.6. настоящего Стандарта, проект муниципальной программы для экспертизы не принимается и в течение одного рабочего дня с даты регистрации возвращается направившему лицу с указанием причин возврата.

2.10. Срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки заключения определяется председателем Счетной палаты и не должен превышать 10 календарных дней.

Срок проведения экспертизы проектов изменений действующих муниципальных программ не должен превышать 5 рабочих дней (по решению председателя Счетной палаты на основании письменного обращения ответственного исполнителя муниципальной программы либо служебной записки ответственного за проведение экспертизы исполнителя, срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней).

– вопросов правомерности и обоснованности исключительно предлагаемых изменений программы, конечных результатов программы;

– корректности предлагаемых изменений;

– логичности предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в программе после внесения в неё изменений);

– целесообразности предлагаемых изменений;

– устранение или сохранение нарушений и недостатков программы, указанных Счетной палатой при проведении экспертизы программы в предыдущих редакциях.

При проведении экспертизы проектов изменений действующих программ, кроме документов указанных в пункте 2.6 настоящего положения, прилагается ежегодная оценка эффективности реализации муниципальной программы, осуществляемой в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Оформление результатов экспертизы

  1. там проведения экспертизы ответственным за проведение экспертизы исполнителем составляется проект заключения Счетной палаты (далее – проект заключения).

– источник, от которого получен проект муниципальной программы, дата его получения;

– реквизиты документов, на основании и с учетом которых проведена экспертиза;

– перечень документов, предоставленных с проектом муниципальной программы, а также дополнительно запрошенных и (или) изученных в ходе экспертизы документов.

Во вводной части заключения могут указываться привлеченные эксперты, чьи материалы были учтены при подготовке заключения.

3.4. В содержательной части заключения исследуется муниципальная программа, в том числе общее изменение объема финансирования с оценкой его обоснованности, проверяются соответствие объемов финансирования паспорту программы, изменение целевых показателей в связи с изменением объемов финансирования с оценкой их обоснованности, дается оценка финансовых последствий принимаемых изменений, делаются выводы и даются рекомендации.

Интернет ресурсы

Разработка и поддержка сайта