СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА __________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Счетной палатой Полевского городского округа в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2019 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 26.12.2018 № 105, проведено экспертно-аналитического мероприятие «Оценка доходности переданных по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Цель экспертно-аналитического мероприятия: оценить доходность переданных по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

         Объект экспертно-аналитического мероприятия: орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия сделаны следующие выводы:

1. Общий земельный фонд муниципального образования на 01.01.2019 года составлял 155 058 га, из них:

- 8 815 га земель, находящихся в частной собственности;

- 146 243 га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

2. Площадь земель, распоряжение которыми осуществлял орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, на 01.01.2019 года составляла 12 142 га, в том числе:

- 2 046 га земель, находящихся в муниципальной собственности;

- 10 096 га земель, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Общая площадь земельных участков, переданных в аренду, по состоянию на 01.01.2019 года составляла 1 342 га или 11,05 % от общей площади земель, распоряжение которыми осуществлял орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе:

- 141 га земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования или 6,9% от общей площади таких земель;

- 1 201 га земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или 11,9% от общей площади таких земель.

4. Количество договоров аренды земельных участков, действующих по состоянию на 01.01.2019 года, составило 1 116, из них заключенных в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – 12, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, – 1 104.

5. В 2018 году от сдачи в аренду земельных участков в бюджет Полевского городского округа получены доходы в следующих объемах:

- за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, – 49 738,16 руб.;

- за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, – 13 914 520,54 руб.

6. Выявлен низкий уровень собираемости арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности, – 12,54%.

Уровень собираемости арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составил 76,7%.

7. Задолженность арендаторов в местный бюджет по арендной плате за земельные участки на 01.01.2019 года составила 16 999 527,97 руб., из них 97,5 % просроченная задолженность. В течение 2018 года задолженность снизилась на 36,2 % в основном за счет списания задолженности.

8. Доходность переданных по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа, за 2018 год составила 1,14 % кадастровой стоимости таких земельных участков. При этом средняя величина доходности от использования земельных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования, за 2018 год составила 1,35 %.

Уровень доходности земельных участков, находящихся в собственности городского округа, переданных в аренду, за 2018 год (1,14 %), находился в среднем диапазоне, что означает средний уровень доходности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности Полевского городского округа.

9. Доходность переданных по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за 2018 год составила 0,83 % кадастровой стоимости таких земельных участков. При этом средняя величина доходности от использования земельных ресурсов, государственная собственность на которые не разграничена, за 2018 год составила 0,43 %.

Уровень доходности земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданных в аренду, за 2018 год (0,83 %), превышает средний интервал значений, что говорит о высоком уровне доходности сданных в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

10. В ходе экспертизы выявлены отдельные договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по которым фактическая доходность значительно ниже утвержденных ставок арендной платы.

11. В бюджетном учете органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа не отображена стоимость земельных участков, по которым собственность не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот, что привело к занижению показателей бюджетной отчетности: актива баланса (ф. 0503130) (код строки 070 «Непроизведенные активы (010300000)») и сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) на 2 136 838 088,79 руб.

12. В ходе проведения мероприятия не подтверждены данными Росреестра сведения, содержащиеся в Реестре (перечне) договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования на 01.01.2018 года, предоставленные органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в части аренды юридическим лицом земель сельскохозяйственного назначения площадью 50 га.

13. В сведениях Росреестра отсутствует информация об аренде юридическими лицами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из земель населенных пунктов площадью 1 га на 01.01.2018 года и 2 га на 01.01.2019 года, что может указывать на то, что договоры аренды земельных участков, заключенные на длительный срок и подлежащие государственной регистрации, не зарегистрированы.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой Полевского городского округа в адрес органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа направлено информационное письмо с рекомендациями:

- осуществить внутренний контроль правильности определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по которым фактическая доходность ниже утвержденной ставки арендной платы;

- обеспечить ведение бюджетного учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот, а также ведение аналитического учета по счету 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" в разрезе арендаторов (пользователей) имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп, предусмотренных пунктом 37 Инструкции № 157н, его количеству и стоимости;

- обеспечить своевременную актуализацию сведений, включенных в Реестр (перечень) договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

- организовать разъяснительную работу с пользователями земельных участков, не осуществившими государственную регистрацию договоров аренды, о необходимости государственной регистрации договоров аренды земельных участков, подлежащих регистрации.

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия утвержден распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 26.07.2019 № 39.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                               И.М. Зюзева

Интернет ресурсы

Logo data RGB

Разработка и поддержка сайта