ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа

 за 1 квартал 2014 года»

16 мая 2014 года                                                                                                  г. Полевской

Основание для проведения контрольного мероприятия

            Пункт 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжение председателя Счетной палаты Полевского городского округа от 05.05.2014 № 56.

Предмет контрольного мероприятия

Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 1 квартал 2014 года.

Объекты контрольного мероприятия

Финансовое управление Администрации Полевского городского округа.

Срок проведения контрольного мероприятия

          С 05 мая по 16 мая 2014 года.

Цель контрольного мероприятия

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 апреля 2014 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

По результатам проверки составлен акт от 08.05.2014. Акт проверки передан в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа 08.05.2014 года.

В установленный срок, в течение пяти рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и ст. 18 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 года № 436, пояснения и замечания к акту проверки в Счетную палату Полевского городского округа не поступили.

Для проверки отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа в Счетную палату Полевского городского округа представлены формы бюджетной отчетности за 1 квартал 2014 года:

1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) следующих главных администраторов бюджетных средств:

- Министерство финансов Свердловской области (код 004);

- Избирательная комиссия Свердловской области (код 029);

- Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (код 141);

- УФНС России по Свердловской области (код 182);

- Администрация Полевского городского округа (код 901);

- ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО (код 902);

- ОМС Управление образованием ПГО (код 906);

- ОМС Управление культурой ПГО (код 908);

- Дума Полевского городского округа (код 912);

- Счетная палата Полевского городского округа (код 913);

- Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (в соответствии с п. 78 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", как администратор зачисленных в бюджет доходов, отличный от кода элемента доходов, содержащегося в виде дохода распределяемого поступления).

2. Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124) Финансового управления Администрации Полевского городского округа.

3. Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

5. Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) Финансового управления Администрации Полевского городского округа.

Результаты контрольного мероприятия

   В ходе контрольного мероприятия был проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года:

- показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями, вступившими в силу на 01.04.2014 года);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01 апреля 2014 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

 - показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа. Формы представленной для проверки бюджетной отчетности соответствуют Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н (с изменениями) (далее – Инструкция № 191н).

В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н сводная бюджетная отчетность, составленная  главными распорядителями бюджетных средств,  главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган. 

В нарушение п. 10 Инструкции № 191н не представлена в Финансовое управление Администрации  Полевского городского округа бюджетная отчетность следующими главными администраторами доходов бюджета:

- Администрация  Западного управленческого округа Свердловской области (код 038);

- Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (код 188).

Согласно п. 8 Инструкции № 191н форма бюджетной отчетности не составляется, если все ее показатели не имеют числового значения, о чем указывается в текстовой части Пояснительной записки в разделе "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности".

В нарушение п.8 и п. 10 Инструкции № 191н информация об отсутствии отчетности, в связи с тем, что ее показатели не имеют числового значения, не представлена следующими главными администраторами доходов бюджета:

- Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (код 017);

- Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области (код 042);

 - Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (код 048);

- Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (код 076);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  по Свердловской области  (код 096);

- Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (код 106);

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (код 161);

- Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (код 177);

- Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (код 498).

По результатам сравнительного анализа установлено следующее.

1. Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года составлен, в основном, в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н.

2. Показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года соответствуют показателям решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2012 № 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями, вступившими в силу на 01.04.2014 года) и показателям Сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2014 год (с изменениями, вступившими в силу на 01.04.2014 года), утвержденной начальником Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 31 марта 2014 года.

3. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года отчету по поступлениям и выбытиям на 01.04.2014 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.04.2014 года.

4. Установлено соответствие плановых показателей, указанных в отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям сводной бюджетной росписи, а также утвержденного бюджета (с учетом изменений).

5. Подтверждено соответствие показателей исполненных бюджетных назначений по расходам Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года данным представленной консолидированной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования.

6. Бюджет Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года по доходам исполнен на 30,3% от годового назначения. При годовом назначении 1 397 192,58 тыс. руб. фактически поступило доходов 422 834,41 тыс. руб.

7. Расходы бюджета Полевского городского округа за отчетный период исполнены в сумме 358 166,06 тыс. руб., что составило 24,5%  к уточненному годовому назначению 1 462 043,22 тыс. руб.

8. Бюджет Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года исполнен с профицитом в сумме 64 668,35 тыс. руб., за счет остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

Выводы

1. Показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года соответствуют показателям утвержденного решения о бюджете на 2014 год и отчету по поступлениям и выбытиям на 01 апреля 2014 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

2. Выявлены недостатки:

Отчет об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года в части доходов, сформирован не в полном соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н в связи с неисполнением отдельными главными администраторами доходов бюджета обязанности по представлению бюджетной отчетности.

Выявленные недостатки не оказали влияния на показатели Отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 1 квартал 2014 года.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                                   Т.Е. Фарнина