Российская Федерация

Свердловская область

Счетная палата Полевского городского округа

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Счетной палатой Полевского городского округа на основании плана работы Счетной палаты Думы Полевского городского округа на 2011 год, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 23.12.2010 № 267 проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Полевского городского округа, выделенных на исполнение муниципальной целевой программы «Землеустройство, землепользование и учет объектов недвижимости на территории Полевского городского округа на 2009 и 2010 годы» органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

В процессе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

2. В нарушение Положения о порядке управления и распоряжения собственностью Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 08.06.2006 № 204, решений Думы Полевского городского округа от 25.09.2008 N 663 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2009 год" и от 08.09.2009 № 843 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2010 год»:

2.1. осуществлена приватизация объектов, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, принятый Думой Полевского городского округа;

2.2. осуществлена приватизация объектов способом, не соответствующим решению о приватизации объектов муниципальной собственности, принятому Думой Полевского городского округа;

2.3.  объекты, включенные в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, принятый Думой Полевского городского округа, переданы в безвозмездное пользование государственному образовательному учреждению Свердловской области на основании Постановления Главы Полевского городского округа от 01.04.2010 № 573 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» и безвозмездно в собственность физического лица постановлением Главы Полевского городского округа от 18.07.2011 «О предоставлении в собственность земельного участка Садыковой В.М.».

3. Необоснованно заключены договоры на определение рыночной стоимости с целью купли–продажи объектов недвижимости, не включенных  в план (программу) приватизации на момент заключения договоров на определение рыночной.

4. В ходе процедуры продажи посредством публичного предложения нежилого помещения, расположенного по ул. Степана Разина 50 в нарушение п.7 ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» незаконно допущено к участию в торгах и признано участником торгов лицо, без подтверждения сведений о поступлении суммы задатка в размере 10 процентов начальной цены, на счет указанный в информационном сообщении о продаже имущества.

5. В нарушение порядка информационного обеспечения приватизации, установленного ст. 15 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"  не соблюдены сроки опубликования  информационных сообщений о продаже имущества и о результатах сделок. 

7. В нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, установленного ст. 38 Бюджетного кодекса РФ были направлены бюджетные средства на оплату выполнения работ, не связанных с выполнением целей и задач муниципальных целевых программ, а также оплачены работы по договорам, заключенным в рамках реализации одной муниципальной целевой программы, за счет бюджетных ассигнований выделенных на принятие и исполнение бюджетных обязательств по другой муниципальной целевой программе.

Руководствуясь статьей 17 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании акта проверки от 16.03.2012,

ПРЕДЛАГАЮ:

$11.  Принять меры к устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков:

$11.1.           При разработке муниципальных целевых программ определять срок их реализации достаточный для достижения в полном объеме целей и задач.

1.2. Исключить случаи  приватизации объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации, утвержденный решением Думы Полевского городского округа, на которые распространяется действие Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" включая имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.3.  Во избежание необоснованных расходов бюджетных средств договоры на выполнение работ по определению рыночной стоимости объектов в целях определения ориентира стоимости объекта при возможных сделках купли-продажи заключать после вступления в силу решения Думы об утверждении плана (программы) приватизации, в который включен такой объект.

1.4.  Исключить случаи признания участником торгов и допуска к торгам лиц без подтверждения сведений об уплате ими задатка на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

1.5. Соблюдать установленные сроки опубликования информационных сообщений о продаже имущества и о результатах сделок.

1.6. Не допускать совершения сделок с муниципальным имуществом с использованием рыночной стоимости объектов по отчетам об оценке, утратившими на дату совершения сделки свою юридическую силу.

 1.7. Не допускать нецелевого и неэффективного (безрезультативного) расходования бюджетных средств, обеспечивать прямую взаимосвязь между распределенными бюджетными ресурсами на достижение запланированных результатов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами (целями и задачами) программы.  Средства, выделенные на выполнение муниципальных целевых программ, направлять исключительно на достижение целей и задач этих программ посредством выполнения мероприятий определенных в программе.  

2. О принятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах сообщить в письменной форме в Счётную палату Полевского городского округа в течение одного месяца со дня получения этого представления.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                                           И.М. Зюзева