ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О согласовании увеличения численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа»

26 апреля 2018 года                                                                                г. Полевской

В соответствии с требованиями статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 5 раздела 3 плана работы Счетной палаты на 2018 год, распоряжения председателя Счетной палаты от 26.04.2018 № 26, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О согласовании увеличения численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа», в результате которой установлено следующее.

В Счетную палату 25.04.2018 года (вх. № 112) поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О согласовании увеличения численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа» (далее – проект решения) письмом директора муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа от 25.04.2018 № 437, с расчетом.

Проектом решения предлагается согласовать увеличение численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа (далее также – МКУ «ЦСКУ» ПГО, учреждение) на одну штатную единицу.

Согласно пункта 30 решения Думы Полевского городского округа от 12.12.2017 № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» органы местного самоуправления Полевского городского округа, казенные учреждения не вправе принимать решения по увеличению численности работников муниципальных учреждений без согласования с Думой Полевского городского округа.

Основанием для увеличение численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа на одну штатную единицу, согласно письма Главы Полевского городского округа, является необходимость введения в штат учреждения ставки инженера-теплотехника для осуществления технического надзора по выполнению ремонтных работ на тепло- и водоснабжающих объектах, объектах водоотведения, приемки работ, соответствия объемов, сроков и качества специальных работ, а также соответствия качества применяемых материалов, изделий, конструкций утвержденной проектно-сметной документации рабочим чертежам, нормам и правилам, стандартам, техническим условиям.

Решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования Полевской городской округ, участие в организации в границах Полевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом являются целями и основным видом деятельности учреждения в соответствии с Уставом МКУ «ЦСКУ» ПГО.

Расходы на оплату труда инженера-теплотехника с 01.05.2018 по 31.12.2018 года определены в сумме 303 352,96 рублей.

Представленный расчет заработной платы инженера-теплотехника включает: оклад – 10 130,0 руб., надбавку за особые условия труда (100% от оклада), премию (50 % от оклада), районный коэффициент (15 %). Итого в месяц 29 123,75 руб. С начислениями на оплату труда – 37 919,12 руб. в месяц.

Нормативные правовые акты, обосновывающие размер должностного оклада по должности инженера-теплотехника в сумме 10 130,0 руб., отсутствуют.

В пояснительной записке не указан источник исполнения предлагаемого к согласованию принятия расходного обязательства (дополнительные поступления в бюджет и (или) сокращение бюджетных ассигнований по другим статьям расходов бюджета). Согласно ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

На основании изложенного, проект решения Думы Полевского городского округа «О согласовании увеличения численности муниципального казенного учреждения «Центр социально-коммунальных услуг» Полевского городского округа» повлечет дополнительные расходы местного бюджета в 2018 году, не обеспеченные финансированием.

Проектом решения предлагается вступление его в силу после подписания, при этом не учтено положение пункта 31 решения Думы Полевского городского округа от 12.12.2017 № 45 «О бюджете Полевского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», согласно которому нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2018 год, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.

Председатель Счетной палаты

Полевского городского округа                                                              И.М. Зюзева