ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа

«О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа

на 2013 год»

28 марта 2013 года                                                                                      г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании пункта 6 раздела 2 плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения  и.о. председателя Счетной палаты от  27.03.2013 № 23, Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект), поступил в Счетную палату 27.03.2013 с копией обращения Главы Полевского городского округа (от 26.03.2013 № 1314), с заключением Финансового управления Администрации Полевского городского округа.

Проект представлен на экспертизу без приложений №  1, 3, 4, 5 и 8 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

К проекту отсутствует пояснительная записка и лист согласования по проекту предложений, направленных в Думу Полевского городского округа, что не соответствует требованиям, установленным п. 3 ст. 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, тем не менее обращение Главы Полевского городского округа отражает причины предлагаемых к рассмотрению изменений в решение о бюджете по расходам.

          Рассмотрение обоснованности и целесообразности изменений, предлагаемых к внесению в бюджет Полевского городского округа,  их квалифицированная экспертиза, анализ и оценка требуют полной и достоверной информации, времени для ее получения и изучения.

При этом материалы, представленные одновременно с проектом, не содержат исчерпывающих обоснований и пояснений необходимости и целесообразности вносимых изменений.

Ограниченный интервал времени между датой поступления проекта в Счетную палату и датой рассмотрения данного проекта на заседании Думы Полевского городского округа,  не позволили получить необходимую дополнительную информацию для проведения экспертизы.

2. Проектом решения предлагается увеличить объем бюджета по доходам по коду бюджетной классификации 00010102000010000110 «Налог на доходы физических лиц» на сумму 2 500,0 руб.

Согласно заключения Финансового управления Администрации Полевского городского округа не ожидается перевыполнение плана поступлений в бюджет доходов.  По состоянию на 25.03.2013 года налог на доходы поступил в сумме 116 591,98 тыс. руб., что составляет 23,1%  от годовых назначений (504 653,2 тыс. руб.). Учитывая динамику поступления в текущем году, ожидаемое поступление составит 466 367,92 тыс. руб. или 92,4%.  Кроме того, по указанному доходному источнику запланирован рост, связанный с повышением размеров средней заработной платы работников муниципальных учреждений с 01 декабря 2012 года.

В соответствии с принципом достоверности бюджета, установленным статьей 37 Бюджетного кодекса РФ расчет доходов бюджета должен быть реалистичным.

3. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа с учетом мнения Счетной палаты о не достаточной обоснованности внесения изменений.

Инспектор Счетной палаты                                                          

Полевского городского округа                                                              Т.Е. Фарнина